國民經(jīng)濟經(jīng)受住了疫情衝擊(經(jīng)濟新方位)
面對突如其來的新冠肺炎疫情,今年中國經(jīng)濟開局如何?在3月16日國新辦發(fā)佈會上,國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長、新聞發(fā)言人毛盛勇表示,1—2月份國民經(jīng)濟經(jīng)受住了新冠肺炎疫情衝擊。“我國基本民生保障有力,社會大局保持穩(wěn)定,經(jīng)濟長期向好的基本面和內(nèi)在向上的趨勢沒有改變。”
疫情對當前經(jīng)濟運作造成較大衝擊,但影響是短期的
規(guī)上工業(yè)增加值同比下降13.5%,全國服務(wù)業(yè)生産指數(shù)同比下降13.0%,社會消費品零售總額同比下降20.5%……1—2月主要經(jīng)濟指標幾乎都出現(xiàn)了大幅下跌。怎麼看待這種下跌?
“疫情確實對當前經(jīng)濟運作造成了比較大的衝擊,”毛盛勇坦言,疫情對當前中國經(jīng)濟的影響是短期的、外在的、總體可控的,它不會改變中國經(jīng)濟長期向好的基本面和內(nèi)在向上的發(fā)展勢頭,具體表現(xiàn)在五個“沒有改變”。
生産需求體量可觀,超大規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢沒有改變。2019年,我國經(jīng)濟總量接近100萬億元,主要工業(yè)品的産品産量多年保持世界第一,這為應(yīng)對突發(fā)事件提供了堅強的物質(zhì)保障。
1—2月份,疫情衝擊比較嚴重,但主要的生産指標規(guī)模和體量還是非常可觀。規(guī)模以上工業(yè)總産值達到11.5萬億元,社會消費品零售總額超5.2萬億元,完成固定資産投資超過3.3萬億元。
基礎(chǔ)工業(yè)和防疫物資保障有力,強大的經(jīng)濟發(fā)展韌性沒有改變。疫情防控期間,關(guān)係國計民生的重要行業(yè)生産沒有中斷。一些行業(yè)還保持著比較好的增長,1—2月份,乙烯産量增長5.6%,粗鋼和生鐵産量均增長3.1%。
此外,防疫産品産量在短期內(nèi)得到極大擴張,很好地滿足了疫情防控的需要。1—2月份規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增口罩産量同比增長了2.9倍,口罩日均産量已經(jīng)達到1.16億隻,説明我國強大的供給能力有力支撐了醫(yī)療物資的供應(yīng)。
生活必需品和公用事業(yè)品供應(yīng)充足,供求關(guān)係總體平衡沒有改變。疫情防控期間,14億人基本生活有效保障,消費品總體保持較好增長。比如,肉禽蛋類零售額增長37.8%,蔬菜類零售額增長27.1%。
“疫情防控期間,總體物資的供應(yīng)、基本生活品的保障比較有力,物價總體平穩(wěn),社會經(jīng)濟大局穩(wěn)定,十分來之不易。”毛盛勇説。
網(wǎng)際網(wǎng)路經(jīng)濟發(fā)展良好,新動能較快成長的態(tài)勢沒有改變。在物資調(diào)配、線上遠端問診等方面,網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)揮了很好的保障作用。1—2月實物商品網(wǎng)上零售額同比增長3%,佔社會消費品零售總額的比重達到了21.5%,比上年同期提高了5個百分點。3D列印設(shè)備、智慧手錶等電子産品産量增長逾100%。
宏觀調(diào)控對衝政策有力有為,完成全年目標的信心沒有改變。毛盛勇表示,近期中央出臺了一系列政策措施,支援疫情防控,支援推動復工復産,政策效果在不斷顯現(xiàn)。
就業(yè)優(yōu)先政策會進一步加大力度
1—2月份,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)108萬人。2月,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.2%。這些指標與往年相比有不小差距。
據(jù)分析,2月份失業(yè)率上升,主要受疫情影響,企業(yè)生産經(jīng)營活動受到影響,用工需求有所減少,就業(yè)人數(shù)就下降了。
“儘管2月份失業(yè)率整體有所上升,但一些重點群體的就業(yè)情況總體比較平穩(wěn)。”毛盛勇分析,全國主要就業(yè)人員群體25—59歲人口調(diào)查失業(yè)率為5.6%,低於全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率0.6個百分點;20—24歲大專及以上人員調(diào)查失業(yè)率也比1月份降低0.4個百分點。
隨著生産生活秩序不斷恢復,就業(yè)的需求會增加,有利於減輕就業(yè)的壓力。隨著經(jīng)濟逐漸轉(zhuǎn)好,整體就業(yè)壓力將有所減輕。
“儘管就業(yè)形勢比較嚴峻,結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,但是,中央會加大宏觀政策的對衝力度,努力穩(wěn)住企業(yè),特別是用工需求大的中小企業(yè)。穩(wěn)住企業(yè)、穩(wěn)住經(jīng)濟運作也就穩(wěn)住了就業(yè)。另一方面,就業(yè)優(yōu)先的政策會進一步加大力度,比如增加對就業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗人員等就業(yè)培訓,更好發(fā)揮就業(yè)基金的作用,進一步推動靈活就業(yè)。總的來看,通過更大力度的穩(wěn)就業(yè),會使全年的就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。”毛盛勇説。
對全年經(jīng)濟平穩(wěn)健康運作有信心
毛盛勇説,當前,中國經(jīng)濟增長面臨一些挑戰(zhàn)。疫情防控對一季度特別是1—2月份已經(jīng)形成了一定的衝擊,外部環(huán)境也發(fā)生新變化。疫情在國外蔓延的勢頭比較快,金融市場和大宗商品價格波動比較大,市場預期不穩(wěn),全球經(jīng)濟增長可能會減速。
中國經(jīng)濟如何抵禦外部影響?毛盛勇分析,一方面,要繼續(xù)抓好疫情防控,不能有絲毫懈怠,同時推進加強疫情防控國際合作。另一方面,應(yīng)該把一些不合理的貿(mào)易規(guī)則、貿(mào)易壁壘破除掉、取消掉,更好地讓世界經(jīng)濟應(yīng)對疫情的影響,更好地讓世界經(jīng)濟和貿(mào)易回歸到正常發(fā)展的軌道上來。
不過,中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)運作也有不少有利條件。國內(nèi)疫情防控成效繼續(xù)鞏固;企業(yè)開工復工、恢復生産的進程比較好;中國經(jīng)濟的內(nèi)生動力在疫情防控的成效鞏固後會不斷釋放出來,還有一些前期被壓抑的經(jīng)濟活動也會被釋放出來。
“從2月中下旬以來,企業(yè)復工復産進度在加快,3月經(jīng)濟指標會明顯比1—2月要好。二季度會比一季度有明顯回升。”毛盛勇分析,從下半年來看,特別是在政策的作用下,以及一系列更大力度的對衝政策出臺以後,政策效果會不斷顯現(xiàn)。下半年經(jīng)濟會走得更加穩(wěn)健,對全年經(jīng)濟平穩(wěn)健康運作還是有信心的。