黃河流域是我國重要的生態(tài)安全屏障、資源能源集聚地區(qū)、生産活動高度密集地區(qū)，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。隨著黃河流域生態(tài)保護和高品質(zhì)發(fā)展成為國家戰(zhàn)略，整個黃河流域及我國北方地區(qū)都迎來新的發(fā)展機遇，高品質(zhì)發(fā)展的目標(biāo)也對當(dāng)前推動黃河流域發(fā)展的相關(guān)工作提出了新的要求。

　　應(yīng)該看到，黃河流域發(fā)展中的一個關(guān)鍵性問題就是“水”的問題。當(dāng)前，黃土高原地區(qū)水土流失較為嚴(yán)重，威脅著黃河流域的生態(tài)安全，也制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。我們要修復(fù)和築牢黃河流域生態(tài)環(huán)境屏障，將豐富的自然資源轉(zhuǎn)換為確保國家糧食安全、能源安全和生態(tài)安全的戰(zhàn)略保障，實現(xiàn)全流域同步建成小康社會，推動人民共用改革發(fā)展成果，都離不開黃河水資源的重要支撐。可以説，實現(xiàn)水資源合理利用已經(jīng)成為推動黃河流域高品質(zhì)發(fā)展的一個重要內(nèi)容。

　　推動黃河流域發(fā)展需“以水而定、量水而行”，合理配置和高效利用黃河水資源。對此，需按照空間均衡原則，以流域和行政區(qū)域為單元，建立健全黃河水資源管控體系。在把黃河流域水資源合理利用作為剛性約束的前提下，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)保護優(yōu)先、系統(tǒng)治理、綜合預(yù)防、協(xié)同管控、區(qū)域統(tǒng)籌。

　　對此，我們需加強流域與區(qū)域的統(tǒng)籌治理，合理規(guī)劃人口、城市和産業(yè)發(fā)展，大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，減少耗水工業(yè)，發(fā)展節(jié)水産業(yè)，推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)，實施全社會節(jié)水行動，加快推動用水方式的節(jié)約集約化。

　　具體來看，需更加突出生態(tài)保護的優(yōu)先地位，鞏固生態(tài)安全屏障。保護好黃河源頭等一大批關(guān)鍵生態(tài)功能區(qū)，加快推進黃土高原的水土恢復(fù)與保持；優(yōu)先發(fā)展清潔能源，推動城市群建設(shè)，推進新一輪技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用；加快實施山水林田湖草的系統(tǒng)治理，在充分考慮上中下游治理保護差異的前提下，實現(xiàn)源頭預(yù)防、用水管控、末端治理，實施重大水工程建設(shè)、河道整治、河勢控制等；加強自然水迴圈與社會水迴圈的協(xié)同管控，全面推進城鄉(xiāng)生活及工業(yè)污水資源化的處理與利用。