中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行
央視網(wǎng)消息(新聞聯(lián)播):中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月10日至12日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng),中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。
習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話,總結(jié)2019年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署2020年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)在講話中對明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署,並作了總結(jié)講話。
會議認(rèn)為,今年以來,面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的複雜局面,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全黨全國貫徹黨中央決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動高品質(zhì)發(fā)展,紮實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展,精準(zhǔn)脫貧成效顯著,金融風(fēng)險有效防控,生態(tài)環(huán)境品質(zhì)總體改善,改革開放邁出重要步伐,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化,科技創(chuàng)新取得新突破,人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升,“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期,全面建成小康社會取得新的重大進(jìn)展。
會議指出,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,但我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,全黨全國堅定信心、同心同德,一定能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。
會議強(qiáng)調(diào),明年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,要實(shí)現(xiàn)第一個百年奮鬥目標(biāo),為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個百年奮鬥目標(biāo)打好基礎(chǔ),做好經(jīng)濟(jì)工作十分重要。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持以改革開放為動力,推動高品質(zhì)發(fā)展,堅決打贏三大攻堅戰(zhàn),全面做好“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)作在合理區(qū)間,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
會議指出,實(shí)現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo),要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭,堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架,提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力,確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
會議確定,明年要抓好以下重點(diǎn)工作:
一是堅定不移貫徹新發(fā)展理念。新時代抓發(fā)展,必須更加突出發(fā)展理念,堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用的新發(fā)展理念,推動高品質(zhì)發(fā)展。各級黨委和政府必須適應(yīng)我國發(fā)展進(jìn)入新階段、社會主要矛盾發(fā)生變化的必然要求,緊緊扭住新發(fā)展理念推動發(fā)展,把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。要遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,重大政策出臺和調(diào)整要進(jìn)行綜合影響評估,切實(shí)抓好政策落實(shí),堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。要把堅持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)幹部的一個重要尺度。
二是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。要確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成,集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn),嚴(yán)把貧困人口退出關(guān),鞏固脫貧成果。要打好污染防治攻堅戰(zhàn),堅持方向不變、力度不減,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,壓實(shí)各方責(zé)任。
三是確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。要發(fā)揮政府作用保基本,注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性。要穩(wěn)定就業(yè)總量,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),提升就業(yè)品質(zhì),突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。要深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場化改革和對內(nèi)對外開放,增強(qiáng)多層次多樣化供給能力。要加大城市困難群眾住房保障工作,加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升,大力發(fā)展租賃住房。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,促進(jìn)房地産市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
四是繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要大力提質(zhì)增效,更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕,降低社會融資成本。財政政策、貨幣政策要協(xié)同精準(zhǔn)發(fā)力,引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的領(lǐng)域。要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢,發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。
五是著力推動高品質(zhì)發(fā)展。要堅持鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針,以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為兩個輪子,全面提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力,加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。要狠抓農(nóng)業(yè)生産保障供給,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,帶動農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。要深化科技體制改革,加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,健全鼓勵支援基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制。要更多依靠市場機(jī)制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動生産性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。要著眼國家長遠(yuǎn)發(fā)展,加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)路型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,完善區(qū)域政策和空間佈局,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢,構(gòu)建全國高品質(zhì)發(fā)展的新動力源。要提高中心城市和城市群綜合承載能力。
六是深化經(jīng)濟(jì)體制改革。要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。要加快國資國企改革,推動國有資本佈局優(yōu)化調(diào)整。要完善産權(quán)制度和要素市場化配置,健全支援民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境,完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。要改革土地計劃管理方式,深化財稅體制改革,加快金融體制改革。對外開放要繼續(xù)往更大範(fàn)圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走,加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù),推動對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。要積極參與世貿(mào)組織改革,加快多雙邊自貿(mào)協(xié)議談判。
會議強(qiáng)調(diào),要完善和強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措,健全財政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實(shí)機(jī)制,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)作在合理區(qū)間。要鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效,大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難融資貴問題,多措並舉保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。要依靠改革優(yōu)化營商環(huán)境,深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。要制定實(shí)施國有企業(yè)改革三年行動方案,提升國資國企改革綜合成效,優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升製造業(yè)水準(zhǔn),發(fā)展新興産業(yè),促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。要強(qiáng)化民生導(dǎo)向,推動消費(fèi)穩(wěn)定增長,切實(shí)增加有效投資,釋放國內(nèi)市場需求潛力。要確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)、鞏固脫貧成果,毫不放鬆抓好農(nóng)業(yè)生産,紮實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要推進(jìn)更高水準(zhǔn)對外開放,保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長,穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資,紮實(shí)推進(jìn)共建“一帶一路”。要加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)。要紮實(shí)做好民生保障工作。
會議要求,各地區(qū)各部門要全面貫徹黨的十九屆四中全會精神,在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上多下功夫,切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
會議號召,全黨全國要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,勠力同心,銳意進(jìn)取,堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利!
中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,國務(wù)委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會議。