第四次經(jīng)濟(jì)普查為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化提供數(shù)據(jù)支援
發(fā)佈會現(xiàn)場
央視網(wǎng)消息:11月20日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)佈會,介紹第四次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果有關(guān)情況,並答記者問。發(fā)佈會上,國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國家統(tǒng)計局副局長鮮祖德表示,第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作已完成數(shù)據(jù)採集和主要數(shù)據(jù)匯總工作,主要有五大特點。
鮮祖德説,在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,各地區(qū)、各部門密切協(xié)作配合,160多萬普查人員艱辛努力,第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作已完成數(shù)據(jù)採集和主要數(shù)據(jù)匯總工作。
鮮祖德介紹,第四次全國經(jīng)濟(jì)普查主要目的是全面調(diào)查我國第二産業(yè)和第三産業(yè)的發(fā)展規(guī)模、佈局和效益,了解産業(yè)組織、産業(yè)結(jié)構(gòu)、産業(yè)技術(shù)、産業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生産要素的構(gòu)成,摸清全部法人單位資産負(fù)債狀況和新興産業(yè)發(fā)展情況,進(jìn)一步查實各類單位的基本情況和經(jīng)濟(jì)活動,全面準(zhǔn)確反映改革發(fā)展新進(jìn)展,為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)支援。普查的對像是在我國境內(nèi)從事第二産業(yè)和第三産業(yè)的全部法人單位、産業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2018年12月31日,普查時期資料為2018年年度資料。
鮮祖德表示,這次經(jīng)濟(jì)普查主要有以下五大特點:
一是黨中央國務(wù)院高度重視,各方面保障有力。習(xí)近平總書記高度重視經(jīng)濟(jì)普查工作,李克強(qiáng)總理對開展經(jīng)濟(jì)普查提出明確要求,韓正副總理擔(dān)任國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長。按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣以上各級政府和相關(guān)部門均組建了普查機(jī)構(gòu),做到人員到位、措施到位、經(jīng)費到位,確保了普查順利實施。
二是科學(xué)設(shè)計,普查方案執(zhí)行有力。加強(qiáng)頂層設(shè)計,著力提高普查的科學(xué)性、規(guī)範(fàn)性。經(jīng)過6個省(市)普查專項試點、5個省(市)普查綜合試點檢驗,制定了《第四次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》及13項業(yè)務(wù)流程,組織開展多層級、系統(tǒng)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展地毯式單位清查。對法人單位、産業(yè)活動單位進(jìn)行全面普查登記,實時監(jiān)控普查數(shù)據(jù)採集、上報,確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。
三是創(chuàng)新手段,資訊化水準(zhǔn)提高。積極應(yīng)用“五證合一”改革成果,有效減輕調(diào)查對象負(fù)擔(dān)和普查成本。共有34個部門作為國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室成員單位參與普查,充分利用部門行政記錄和業(yè)務(wù)資料,通過比對、合併生成單位清查用底冊資訊和普查用底冊資訊近億條。擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)直報單位範(fàn)圍,使用手持移動終端(PAD)採集數(shù)據(jù),首次應(yīng)用行業(yè)代碼自動識別賦碼技術(shù),推進(jìn)大數(shù)據(jù)和普查數(shù)據(jù)融合,大大提高了數(shù)據(jù)採集處理效率。
四是依法普查,違法案件及時查處。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》,建立健全普查數(shù)據(jù)品質(zhì)追溯和問責(zé)機(jī)制,全面實施嚴(yán)重統(tǒng)計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度,加大普查違紀(jì)違法行為查處力度。普查期間,國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室累計受理61起普查違法違紀(jì)舉報線索,對39起違法違紀(jì)案件進(jìn)行立案調(diào)查和執(zhí)法檢查,及時通報曝光經(jīng)濟(jì)普查違法案件,確保普查源頭數(shù)據(jù)品質(zhì)。
五是強(qiáng)化指導(dǎo),普查全過程品質(zhì)得到保障。國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室先後對普查各個階段組織開展監(jiān)督檢查,實現(xiàn)對全國31個省(區(qū)、市)普查調(diào)研指導(dǎo)全覆蓋。開展了我國經(jīng)濟(jì)普查史上規(guī)模最大、組織最嚴(yán)密的事後品質(zhì)抽查,對全國31個省(區(qū)、市)的樣本單位進(jìn)行了單位情況、登記規(guī)範(fàn)性和指標(biāo)差異情況核查。每個省都有一名向社會公開招募的義務(wù)監(jiān)督員,全程參與事後品質(zhì)抽查工作,充分發(fā)揮了監(jiān)督作用。