把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能——論深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神

　　中國特色社會(huì)主義制度是具有顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力的制度。把我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢更加充分地發(fā)揮出來，是新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的努力方向。

　　黨的十九屆四中全會(huì)從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠(yuǎn)出發(fā)，著眼于充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性，對(duì)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了全面部署、提出了明確要求。現(xiàn)在，擺在全黨面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，就是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九屆四中全會(huì)精神上來，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)謀劃、精心組織，遠(yuǎn)近結(jié)合、整體推進(jìn)，一要堅(jiān)持和鞏固，二要完善和發(fā)展，三要遵守和執(zhí)行，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，確保全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位。

　　毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和鞏固中國特色社會(huì)主義制度。中國特色社會(huì)主義制度是一個(gè)嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。我們推進(jìn)各方面制度建設(shè)、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)各方面工作，都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求。中國特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度，是對(duì)黨和國家各方面事業(yè)作出的制度安排。我們無論是編制發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)法治建設(shè)、制定政策措施，還是部署各項(xiàng)工作，都要遵照這些制度，不能有任何偏差。涉及方向性問題，必須以這些制度為準(zhǔn)星。涉及制度層面的大是大非問題，必須旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，不能有絲毫含糊。

　　與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系。我們提出的國家制度和國家治理體系建設(shè)的目標(biāo)必須隨著實(shí)踐發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)，既不能過於理想化、急於求成，也不能盲目自滿、故步自封。這次全會(huì)提出的目標(biāo)和任務(wù)，很多都是我國國家制度和國家治理體系建設(shè)中的空白點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，具有鮮明的問題導(dǎo)向。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，必須著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，緊密結(jié)合已經(jīng)部署的各項(xiàng)改革任務(wù)，形成一體推動(dòng)、一體落實(shí)的有效工作機(jī)制。各級(jí)黨委（黨組）要在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，推進(jìn)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，抓緊就適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要的制度、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度進(jìn)行研究和部署。

　　嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度。制度的生命力在於執(zhí)行。各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幹部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，確保黨和國家重大決策部署、重大工作安排都按照制度要求落到實(shí)處，充分發(fā)揮制度指引方向、規(guī)範(fàn)行為、提高效率、維護(hù)穩(wěn)定、防範(fàn)化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。要構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理的全過程，確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效。要加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育，引導(dǎo)全黨全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特徵和優(yōu)越性，堅(jiān)定制度自信。要推動(dòng)廣大幹部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，提高統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體佈局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略佈局等各項(xiàng)工作能力和水準(zhǔn)。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特徵和最大的制度優(yōu)勢，也是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化最根本的政治保證。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)定信心，保持定力，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，完成好這次全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮鬥目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。