中國(guó)扶貧事業(yè)成就盤點(diǎn):偉哉,中國(guó)扶貧!
一年一度秋風(fēng)勁,不似春光,勝似春光。
第二十七個(gè)國(guó)際消除貧困日和我國(guó)第六個(gè)“扶貧日”來(lái)臨之際,盤點(diǎn)中國(guó)扶貧事業(yè)成就,有著特殊的意義。
中國(guó)減貧有多艱難
只有回顧中國(guó)數(shù)億農(nóng)村人口曾經(jīng)的艱辛生活,才能深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)減貧的巨大成就。
今年50歲的黃法青是湖北省蘄春縣大別山深處一個(gè)名叫黃金寨的窮山村村民,小時(shí)候經(jīng)常聽(tīng)父母講解放前挨餓要飯的經(jīng)歷。雖然在新中國(guó)成立之初的土地改革中,全國(guó)3億多無(wú)地農(nóng)民獲得土地,但直到改革開(kāi)放前,廣大農(nóng)村群眾生活仍然很艱難。黃法青記得,那時(shí)祖父、祖母、父親、母親一年到頭辛勤勞作,分到的口糧還不夠全家人填飽肚子。黃法青經(jīng)常要領(lǐng)著弟弟、妹妹,挎著竹籃,去山上挖野菜。
那時(shí)像黃法青一家這樣吃不飽飯的人,在全國(guó)農(nóng)村比比皆是。1978年改革開(kāi)放前夕,按我國(guó)當(dāng)時(shí)家庭年每人平均收入低於150元屬於貧困戶的標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)農(nóng)村貧困人口超過(guò)2.5億,佔(zhàn)農(nóng)村總?cè)丝诘?3%。
“討飯的比買飯的都多!”上世紀(jì)70年代末,原農(nóng)林部部長(zhǎng)楊立功到“三西”地區(qū)考察,在一條街上就見(jiàn)到100多個(gè)要飯的,不禁痛心地説。
定西、河西、西海固,分屬甘肅、寧夏兩省區(qū),地理位置相鄰,統(tǒng)稱“三西”,是中國(guó)最窮的地區(qū)之一。“三西”為何那麼窮?不是因?yàn)槿藗儜卸瑁且驗(yàn)樽匀粭l件過(guò)於惡劣,靠天吃飯的問(wèn)題長(zhǎng)期未能解決。
走在“三西”,滿眼是層層疊疊的黃土坡和坍塌廢棄的窯洞。在公路邊修車,有時(shí)麻雀會(huì)飛來(lái),搶喝盆裏的柴油。這樣稀奇的事,在“三西”旱區(qū)並不稀奇。稀奇之事不稀奇,是因?yàn)檫@裡嚴(yán)重缺水。“春天播下玉米,如果能下點(diǎn)雨,保住了苗,秋後就能有收成;如果沒(méi)保住苗,下一年就沒(méi)飯吃。”寧夏西海固駝巷村貧困戶張彩霞説。
到“十一五”末期,我國(guó)仍有1.5億人沒(méi)有脫貧。這些貧困人口主要分佈在中西部石山區(qū)、深山區(qū)、極端乾旱山區(qū)、高寒陰濕地區(qū)。這裡行路難、吃水難、用電難,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件比較差,是最難啃的“硬骨頭”。
中國(guó)減貧有多努力
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的突出短板和底線目標(biāo),以前所未有的力度推進(jìn)。中央明確提出:到2020年,確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
限期脫貧就必須解決精準(zhǔn)問(wèn)題。為摸清情況,2014年,全國(guó)組織80多萬(wàn)人,進(jìn)村入戶開(kāi)展貧困識(shí)別。一個(gè)寒風(fēng)刺骨的日子,河南省沈丘縣紙店鎮(zhèn)黨委書(shū)記李鋒來(lái)到白果村趙路遠(yuǎn)家。趙路遠(yuǎn)父親因病去世,母親遠(yuǎn)嫁他鄉(xiāng),撇下她姐弟三人相依為命。李鋒推開(kāi)房門看到,冰冷的房間裏,靠墻擺著一張破木床,床上的破被子還露著棉絮。3個(gè)小孩瑟瑟發(fā)抖,正捧著碗圍著小桌吃飯。那一刻,李鋒的眼睛濕潤(rùn)了,他不敢相信一個(gè)年僅13歲的小女孩,能用自己稚嫩的肩膀擔(dān)負(fù)起撫養(yǎng)年幼弟弟、妹妹的重任。李鋒蹲下來(lái)輕輕撫摸著孩子們的頭,哽咽著説:“孩子們,我們來(lái)晚了!”
通過(guò)一年的努力,全國(guó)共識(shí)別貧困村12.8萬(wàn)個(gè)、貧困戶2948萬(wàn)個(gè)、貧困人口8962萬(wàn),基本摸清了貧困人口分佈、致貧原因、脫貧需求等資訊,建立起了全國(guó)統(tǒng)一的扶貧開(kāi)發(fā)資訊系統(tǒng)。之後又開(kāi)展建檔立卡“回頭看”,補(bǔ)錄貧困人口,剔除識(shí)別不準(zhǔn)人口,為中央制定精準(zhǔn)扶貧政策措施、實(shí)行最嚴(yán)格考核制度和保證脫貧品質(zhì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
摸清了情況,下一步就是如何幫扶了。全國(guó)派出43.5萬(wàn)名優(yōu)秀幹部到貧困村和基層黨組織薄弱渙散村擔(dān)任第一書(shū)記,有277.8萬(wàn)名幹部駐村幫扶。
貧困人群如何脫貧?辦法是:發(fā)展産業(yè)脫貧一批,易地扶貧搬遷脫貧一批,生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,發(fā)展教育脫貧一批,社會(huì)保障兜底一批。
四川省汶川縣綿虒鎮(zhèn)半坡村地處岷山深處。黨的十八大以來(lái),扶貧幹部引導(dǎo)全村3個(gè)村民小組發(fā)展種植青脆李、紅脆李1000畝,年純收入約140萬(wàn)元,每人平均增收4000余元。村黨支部書(shū)記陳慧群説,通過(guò)發(fā)展青脆李、紅脆李産業(yè),2017年半坡村實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。
到2018年底,貧困縣實(shí)際整合使用的財(cái)政涉農(nóng)資金達(dá)到8200億元,支援貧困戶發(fā)展産業(yè)的小額信貸資金達(dá)到5600億元。全國(guó)共實(shí)施扶貧産業(yè)項(xiàng)目98萬(wàn)多個(gè),累計(jì)建成各類扶貧産業(yè)基地10萬(wàn)個(gè)以上。2018年全國(guó)脫貧的475萬(wàn)貧困戶中,得到産業(yè)扶貧幫扶的有353萬(wàn)戶,佔(zhàn)比達(dá)74.2%。産業(yè)扶貧有力地支撐了脫貧攻堅(jiān)偉業(yè)。
為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),扶貧戰(zhàn)線廣大幹部職工奮力拼搏、艱辛付出,譜寫了一曲曲生命壯歌。
黃文秀就是拼搏在脫貧攻堅(jiān)最前線的數(shù)百萬(wàn)扶貧幹部中的一位。2018年3月,黃文秀來(lái)到廣西樂(lè)業(yè)縣新化鎮(zhèn)百坭村擔(dān)任駐村第一書(shū)記。在她的帶領(lǐng)下,短短一年間,百坭村貧困發(fā)生率從22.88%降至2.71%。今年6月16日晚,這位年僅30歲的年輕女幹部卻因遭遇山洪,以身殉職。
據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦不完全統(tǒng)計(jì),自2013年以來(lái),犧牲在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的扶貧幹部,在全國(guó)已有700多位。廣大扶貧幹部奮力拼搏,燃燒自己的生命,照亮了貧困群眾的致富之路。
中國(guó)減貧有多偉大
“中國(guó)最貧困人口的脫貧規(guī)模舉世矚目,速度之快絕無(wú)僅有!”聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署前署長(zhǎng)海倫婷婷色婷婷开心五月