【辯證看待中國面臨的機遇與挑戰(zhàn)】

　　光明日報記者 劉坤

　　世界經(jīng)濟論壇日前發(fā)佈的2019年度《全球競爭力報告》顯示，中國在全球競爭力綜合排名中位列第28位，名次與去年持平，但綜合得分穩(wěn)中有升，市場規(guī)模、宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性、創(chuàng)新能力等指標得分靠前。

　　實踐是最好的答卷。今年以來，面對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，中國堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅持以供給側結構性改革為主線，及時採取更大力度的減稅降費等逆週期調控措施，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，“六穩(wěn)”工作持續(xù)有力開展，中國經(jīng)濟運作延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。

　　專家認為，儘管當前國際環(huán)境不確定不穩(wěn)定性因素明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟結構性矛盾較為突出，經(jīng)濟下行壓力較大，但中國經(jīng)濟依然是世界經(jīng)濟的亮點，北京、上海、廣州等多地的發(fā)展新活力，亮出高品質發(fā)展底色，進一步彰顯出中國經(jīng)濟韌性足、潛力大，長期向好的趨勢不會變。

　　新機場帶來新機遇

　　就業(yè)形勢總體穩(wěn)定

　　鳳凰展翅，叩問九天。

　　9月25日，北京大興國際機場正式投運。風姿初現(xiàn)的新機場，不僅是新地標、新國門，吸引了大量遊客、旅客前來“打卡”，同時成為引領經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力源，給百姓生活帶來了新機遇。

　　“幾年前，村裏老一輩人還在放羊、種地，現(xiàn)在新機場建好了，很多年輕人在新機場找到了工作，收入也比以前高了。”北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)東莊營村的張洪振説，今年5月，他應聘成為北京大興國際機場的一名鳥害防治員，現(xiàn)在已經(jīng)習慣了每天忙碌的日子，這份工作讓他感到光榮。

　　像張洪振一樣在新機場實現(xiàn)家門口就業(yè)的勞動者還有很多。2019年以來，大興區(qū)已有1800余名農(nóng)民在新機場找到了適合自己的工作。

　　就業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨錶”，也是社會穩(wěn)定的“壓艙石”。放眼全國，各地就業(yè)形勢呈現(xiàn)向好態(tài)勢：貴州省貴陽市深入實施人才安居工程，分類打造人才小鎮(zhèn)、高級人才公寓、青年人才公寓、“築夢驛站”4個品牌，就業(yè)和人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化；河北省將就業(yè)扶貧作為打贏脫貧攻堅的重要舉措，通過實施貧困勞動力技能培訓、勞務輸出、就地就業(yè)及設立“就業(yè)扶貧專崗”等措施，為脫貧攻堅提供強大助力……

　　數(shù)據(jù)顯示，1至8月份全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)984萬人，完成全年目標的89.5%。同時，數(shù)字化管理師、電子競技職業(yè)選手、收納整理師、旅拍師等各種各樣的新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，對新增就業(yè)有著不可忽視的貢獻。

　　國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋説，當前我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，市場供求基本平衡，廣東等11省市人力資源市場求人倍率仍高於1，崗位需求大於求職人數(shù)。重點群體就業(yè)總體平穩(wěn)，截至7月1日，2019屆高校畢業(yè)生就業(yè)率為68.3%，與去年同期基本持平。

　　“總的來看，穩(wěn)就業(yè)工作具備紮實的基礎和良好的條件。”孟瑋説，我國經(jīng)濟運作仍處在合理區(qū)間，就業(yè)容量大的服務業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動作用不斷增強；我國已形成比較完備的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務體系，為實現(xiàn)更高品質和更充分就業(yè)提供了有力支撐。今後將繼續(xù)把穩(wěn)就業(yè)作為宏觀調控的下限和“六穩(wěn)”之首，實施好就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、加快實施職業(yè)技能提升行動、推動已出臺政策落地生效、建立健全就業(yè)形勢監(jiān)測分析機制等，多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

　　工地熱火朝天

　　投資外貿(mào)外資有活力

　　10月的上海，多個工地上一派熱火朝天。無論是在松江區(qū)，還是在浦東張江，都有工人們忙碌的身影。

　　上海復宏漢霖生物醫(yī)藥有限公司工程總監(jiān)劉毅説，目前，公司在松江區(qū)的生物醫(yī)藥産業(yè)化基地項目已處於打樁收尾階段，預計2020年結構封頂、2021年投産使用。按照計劃，未來該基地將滿足20到30個産品全球銷售的産能需求，包括5到10個生物類似藥、10到20個創(chuàng)新藥。

　　繁忙的工地，展現(xiàn)的是上海的工業(yè)投資活力。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，上海市工業(yè)投資同比增速為17%，連續(xù)15個月保持兩位數(shù)以上的增幅；新開工項目同比增長66.2%，其中大項目投資佔主導地位，主要集中于汽車整車及零部件、裝備製造等行業(yè)，對工業(yè)投資的支撐力度不斷增強。

　　上海市商務委主任華源介紹，在全球經(jīng)濟下行壓力下，上海今年上半年外資規(guī)模保持增長，來自歐盟、新加坡、日本、“一帶一路”沿線的外商投資呈現(xiàn)兩位數(shù)增長。同時，引資結構進一步優(yōu)化，以研發(fā)設計、科技服務、資訊服務為主的高技術服務業(yè)實到外資16.97億美元，同比增長29.6%，佔比達到17.4%。

　　上海是一個縮影。如今，除了“土生土長”的民營企業(yè)，一大批外資企業(yè)也在中國加大投資，用“真金白銀”對中國經(jīng)濟投下了信任票。

　　從外貿(mào)來看，今年以來，中國外貿(mào)表現(xiàn)出了強大的韌性和活力，保持穩(wěn)中提質的發(fā)展態(tài)勢，進出口商品日益豐富，外貿(mào)“朋友圈”越來越大。以甘肅省為例，目前，甘肅已建成蘭州、武威兩大國際陸港以及蘭州、敦煌兩大國際空港，形成了中亞、中歐、南亞、“陸海新通道”4條國際貿(mào)易大通道，甘肅與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易往來更加便捷。蘭州海關關長李全介紹，今年前7個月，甘肅省與“一帶一路”沿線國家進出口總值超過110億元，佔全省外貿(mào)的半壁江山。

　　歷史經(jīng)驗表明，風險挑戰(zhàn)不足懼，關鍵是善於趨利避害、化危為機，牢牢把握髮展主動權，努力推動發(fā)展站上新起點，邁向新高度。

　　國家發(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆指出，中國將進一步推進高水準開放，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，以開放促改革、促發(fā)展，推動形成全面開放新格局。中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變也不會改變，我們有信心、有能力、有條件實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標。

　　企業(yè)對未來充滿信心

　　經(jīng)濟長期向好的基本面不會變

　　走進位於廣州南沙區(qū)的美的集團南沙工廠，會看到大量工業(yè)機器人在有序作業(yè)，車間裏只有很少的工人在操作。

　　目前，美的集團南沙工廠的自動化率已達65%，産能從原來的每年300萬臺提升至每年600萬臺。隨著機器人、工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路平臺的應用，美的空調的交付週期從以前的22天縮短至9天，接到訂單後，最快3天就可以交付。“自動化、數(shù)字化和資訊化讓我們看到了實實在在的效果，無論是生産效率，還是産品品質，都有了非常大的改善。”美的集團副總裁張小懿説。

　　而在富強汽車部件有限公司的車間裏，同樣也有大量的工業(yè)機器人，生産效率較以前有了大幅提升。廣州富強實業(yè)集團總經(jīng)理王南海介紹，當?shù)卣霓k事效率非常高，也有很多扶持政策，他們只用半年時間就把工廠建立起來，並實現(xiàn)了投産。目前，公司已經(jīng)接到近4億元的生産訂單。“政府搭臺，企業(yè)唱戲，我們對未來充滿信心。”王南海説，今後會繼續(xù)加大投入，擴大生産規(guī)模，提升自動化水準。

　　記者在廣東調研採訪時了解到，不只是美的集團、廣州富強實業(yè)集團，還有廣東生益科技股份有限公司、拓斯達科技股份有限公司、雲(yún)從資訊科技有限公司等一大批企業(yè)都在銳意創(chuàng)新、轉型升級、發(fā)展壯大。放眼整個南粵大地，發(fā)展方式的變革如火如荼，新技術、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。

　　面對貿(mào)易保護主義的衝擊，廣東不少企業(yè)也在積極尋求新增長點，有的向內(nèi)轉，開發(fā)國內(nèi)消費潛能，為企業(yè)承壓給予升級動力；有的向外拓，利用國外新興市場，給企業(yè)競爭提供迴旋空間。比如，廣州市耀中電子有限公司把內(nèi)銷佔比從兩三成提高到五成，把外銷重點從美國轉至加拿大和歐洲，公司利潤率不降反增。

　　今年以來，廣東對歐盟和東盟的進出口快速增長。1月至7月，廣東省約四分之一的進出口總值來自與歐盟、東盟的貿(mào)易，分別實現(xiàn)12.7%、5.3%的增長，有效彌補了在美國市場的下滑。

　　廣東省委副書記、省長馬興瑞表示，中美經(jīng)貿(mào)摩擦對廣東企業(yè)造成一定影響，但企業(yè)發(fā)展總體上還是比較平穩(wěn)的。廣東的企業(yè)有較強的抗風險能力和豐富的應對經(jīng)驗，是成熟的市場主體。廣東産業(yè)鏈相對齊全，迴旋餘地大，同時也在不斷開闢其他市場。

　　“我們經(jīng)常説經(jīng)濟有韌性，實際上就是我們的企業(yè)有韌性。”馬興瑞指出，要堅決把自己的事情辦好，積極引導企業(yè)開拓多元化國際市場，穩(wěn)定企業(yè)職工就業(yè)，加快改變勞動力結構，加大科技支援，保護智慧財産權。

　　寧吉喆強調，今後要加大力度做好“六穩(wěn)”工作，重點推進四方面任務：加大逆週期調節(jié)力度，保持經(jīng)濟運作在合理區(qū)間；擴大居民消費和有效投資，促進形成強大國內(nèi)市場；推動高品質發(fā)展，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，增強微觀主體活力，提升産業(yè)鏈水準；加快改革步伐，優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)降低制度性交易成本，為各類所有制企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)打造一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。

　　艱難困苦，玉汝于成。

　　展望未來，儘管國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻複雜變化，儘管面臨新的更大的風險挑戰(zhàn)，但研判中國經(jīng)濟，要用辯證思維、長遠眼光。中國經(jīng)濟運作中的困難和問題，是發(fā)展中的問題、“成長中的煩惱”，中國發(fā)展仍處於重要戰(zhàn)略機遇期，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，也不會改變。

　　《光明日報》（ 2019年10月13日 04版）