中新網(wǎng)重慶9月26日電 題：三峽庫區(qū)深度貧困鄉(xiāng)的脫貧嬗變

　　作者 劉相琳 楊柳

　　63歲的重慶石柱中益鄉(xiāng)蜂農(nóng)譚文祥今年飼養(yǎng)了近30箱蜜蜂，養(yǎng)蜂年收入可達(dá)3萬左右。相比2017年之前一家老兩口種植玉米，如今收入增長了三倍。

　　石柱土家族自治縣地處三峽庫區(qū)腹心，是集民族地區(qū)、三峽庫區(qū)、革命老區(qū)、武陵山集中連片特困地區(qū)于一體的特殊縣份，今年4月底正式退出國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。

　　2017年8月，重慶市參照國家認(rèn)定深度貧困縣的標(biāo)準(zhǔn)，在該市14個國家扶貧工作重點(diǎn)縣中精準(zhǔn)識別了18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向深度貧困地區(qū)“宣戰(zhàn)”，以期啃下最後的“硬骨頭”。石柱縣中益鄉(xiāng)是這18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)條件薄弱，致貧原因複雜，脫貧成本高，脫貧難度極大。

　　譚文祥所生活的中益鄉(xiāng)地廣人稀，蜜源植物種類多。但由於以前交通落後，無法打開市場，蜂農(nóng)基本自産自銷。2017年，石柱縣開始大力扶持蜂蜜産業(yè)，中益鄉(xiāng)為此培育引進(jìn)25家蜂蜜加工廠，將蜂業(yè)列為高山區(qū)域發(fā)展綠色産業(yè)的主角。

　　自2017年開始，中益鄉(xiāng)全面展開脫貧工作，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療保障、易地扶貧搬遷、産業(yè)扶貧、農(nóng)村産權(quán)制度改革等措施。石柱縣扶貧辦主任何德華説，中益鄉(xiāng)近兩年加快了房屋改造和道路建設(shè)，興辦了諸如蜂蜜、脆桃等特色産業(yè)，並通過電商行銷向外開拓市場，一改無主導(dǎo)産業(yè)、無集體經(jīng)濟(jì)的“空殼鄉(xiāng)”面貌。當(dāng)?shù)厝藢⑷N特色産業(yè)串成一句脫貧順口溜：敢吃黃連苦、不怕辣椒辣、後嘗蜂蜜甜。

　　原有的深度貧困鄉(xiāng)如今煥發(fā)出新發(fā)展機(jī)遇，吸引了眾多外出務(wù)工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。劉益洪家的民宿坐落在半山腰，屋前是佔(zhàn)地217畝的脆桃種植基地。43歲的劉益洪之前在重慶渝北區(qū)一家傢具廠做木工，去年夏天回鄉(xiāng)，投資13萬餘元把自己的老家改造成農(nóng)家民宿。

　　“如今家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施好了，更願意在家門口賺錢。”劉益洪説，當(dāng)?shù)厥侵貞c主城區(qū)周邊避暑勝地，旺季時住房常供不應(yīng)求。據(jù)中益鄉(xiāng)鄉(xiāng)長劉登峰介紹，近兩年，該鄉(xiāng)已有78家這樣的鄉(xiāng)間民宿或鄉(xiāng)村旅遊接待戶開業(yè)，推動産業(yè)從“一産支撐”向農(nóng)旅融合深度調(diào)整。

　　與産業(yè)扶貧相伴隨的，是教育扶貧的進(jìn)一步推進(jìn)。中益鄉(xiāng)政府提供的材料顯示，該鄉(xiāng)共有貧困家庭學(xué)生414人，義務(wù)教育學(xué)段因重度殘疾無法正常入學(xué)學(xué)生6人。石柱縣教委主任阮斌文介紹説，中益鄉(xiāng)各小學(xué)校通過進(jìn)村入戶摸準(zhǔn)入學(xué)及貧困情況，實(shí)現(xiàn)了適齡兒童入學(xué)率100%，貧困學(xué)生資助覆蓋率100%，對義務(wù)教育階段重度殘疾學(xué)生已全部實(shí)施送教到府。

　　記者在中益鄉(xiāng)小學(xué)看到，一幢5層教學(xué)樓矗立在校園中間，原先水泥運(yùn)動場地在暑假期間鋪上了塑膠跑道，操場上新安裝了LED大螢?zāi)弧W(xué)校也對原有食堂進(jìn)行擴(kuò)建，增設(shè)了學(xué)生就餐區(qū)。據(jù)校方介紹，利用扶貧配套資金，學(xué)校還在暑假新建了兩間網(wǎng)路教室，與城區(qū)學(xué)校聯(lián)網(wǎng)共用教育資源。“沒有一個學(xué)生因貧困上不起學(xué)，也沒有一個學(xué)生因上學(xué)而貧困。”阮斌文説。

　　劉登峰向記者透露，中益鄉(xiāng)建立起鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村幹部包組、幫扶幹部包院落的網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，每月定期全覆蓋排查、監(jiān)測和整改民生保障問題。如今，中益鄉(xiāng)堅(jiān)持“既不降低標(biāo)準(zhǔn)、又不吊高胃口”，按照“缺什麼、補(bǔ)什麼”原則，解決好“兩不愁三保障”突出問題，確保脫貧更有底氣。兩年時間，該鄉(xiāng)未脫貧人口已由217戶667人減少為46戶121人。2018年，該鄉(xiāng)貧困群眾每人平均可支配收入達(dá)9147元，同比增長23.2%。

　　中益鄉(xiāng)的嬗變是如今重慶眾多深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的一個縮影。如今，重慶18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在發(fā)生深刻變化：新建改建農(nóng)村公路1215公里，172個行政村中已通客車153個；建成4G基站293個，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)路信號全覆蓋；調(diào)整優(yōu)化糧食和經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色高效農(nóng)林經(jīng)濟(jì)作物，所有深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作物佔(zhàn)比均超過50%；組建新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織21個，成立農(nóng)民專業(yè)合作社297個，引進(jìn)龍頭企業(yè)118家，建立“龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)戶7000余戶……

　　重慶市扶貧辦主任劉貴忠在此間正在舉行的重慶市五屆人大常委會第十二次會議上透露稱，自2017年以來，該市圍繞“四個深度發(fā)力”，全力解決深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩不愁三保障”突出問題。截至2019年7月，重慶18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)減少貧困人口22810人，實(shí)現(xiàn)85個貧困村“整村銷號”，貧困發(fā)生率從2015年的18.24%下降到2.13%。