新華社北京９月２４日電 題：貨幣政策“以我為主” “三支箭”取得較好效果——中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱解答近期熱點(diǎn)問(wèn)題

　　新華社記者吳雨、陳煒偉

　　作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，近期中國(guó)金融市場(chǎng)的熱點(diǎn)問(wèn)題引發(fā)全球投資者關(guān)注。中國(guó)貨幣政策未來(lái)走勢(shì)如何？緩解民營(yíng)、小微企業(yè)的融資難題取得哪些成效？防範(fàn)化解個(gè)別金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展如何？針對(duì)這些市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱２４日在慶祝新中國(guó)成立７０週年活動(dòng)新聞中心舉行的新聞發(fā)佈會(huì)上做出回應(yīng)。

　　貨幣政策“以我為主”　堅(jiān)持穩(wěn)健取向

　　目前已經(jīng)有２０多個(gè)經(jīng)濟(jì)體央行先後降息，面對(duì)全球降息大潮，中國(guó)的貨幣政策走勢(shì)將會(huì)如何？

　　對(duì)此，易綱表示，中國(guó)貨幣政策主要是“以我為主”，考慮國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和物價(jià)走勢(shì)進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作在合理區(qū)間，物價(jià)處?kù)侗容^溫和的區(qū)間，利率水準(zhǔn)適度，法定存款準(zhǔn)備金率水準(zhǔn)為今後宏觀政策調(diào)整留有充足的空間。

　　綜合分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)形勢(shì)和國(guó)際背景，易綱認(rèn)為，貨幣政策應(yīng)當(dāng)保持定力，堅(jiān)持穩(wěn)健的取向，加強(qiáng)逆週期調(diào)節(jié)，保持廣義貨幣Ｍ２和社會(huì)融資規(guī)模的增速與名義ＧＤＰ的增速大體相當(dāng)，堅(jiān)決不搞“大水漫灌”。

　　易綱同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要注意保持杠桿率的穩(wěn)定，使得整個(gè)社會(huì)債務(wù)處?kù)犊沙掷m(xù)的水準(zhǔn)。同時(shí)，要下大力氣疏通貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制，以改革的方式降低企業(yè)融資成本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展。

　　“三支箭”效果明顯　支援民企融資力度增強(qiáng)

　　針對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)的融資難題，人民銀行曾提出用好信貸、債券、股權(quán)“三支箭”的政策組合。易綱介紹，“三支箭”同時(shí)發(fā)力取得了比較好的效果，今年以來(lái)，小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)貸款增長(zhǎng)較快，綜合融資成本明顯下降。

　　“運(yùn)用民營(yíng)企業(yè)債券融資支援工具，我們支援６６家民營(yíng)企業(yè)發(fā)債４８８億元，同時(shí)撬動(dòng)了民企發(fā)債幾千億元。”易綱表示，使用民企融資債券支援工具分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不僅使民營(yíng)企業(yè)債券順利發(fā)行，還有利於降低發(fā)行利率。

　　人民銀行還運(yùn)用降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微和民營(yíng)企業(yè)的貸款支援。同時(shí)，人民銀行會(huì)同有關(guān)部門發(fā)揮“幾家抬”合力，共同支援民營(yíng)、小微企業(yè)發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至８月末，普惠金融小微貸款餘額約１１萬(wàn)億元，增長(zhǎng)２３％，增幅比去年末高８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。目前，已有２５００多萬(wàn)戶民營(yíng)小微經(jīng)營(yíng)主體得到了貸款，有力地支援了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)作。

　　包商銀行風(fēng)險(xiǎn)處置平穩(wěn)　不同方式化解機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

　　針對(duì)個(gè)別中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，易綱表示，今年是防範(fàn)化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，要攻堅(jiān)克難。面對(duì)一些中小銀行的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，依據(jù)市場(chǎng)化、法治化原則，正採(cǎi)取不同的方式來(lái)化解。目前，整體風(fēng)險(xiǎn)在收斂，大家信心在增強(qiáng)，銀行間同業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)在逐步收斂。

　　今年５月，人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)依法對(duì)包商銀行實(shí)行接管。易綱介紹，接管後，５００多萬(wàn)儲(chǔ)戶、２０多萬(wàn)理財(cái)産品的投資者，還有絕大多數(shù)對(duì)公業(yè)務(wù)的存款者都得到了完全的保障。整個(gè)處置是平穩(wěn)的，銀行照常營(yíng)業(yè)，存取款都是自由的。

　　７月錦州銀行發(fā)佈公告稱，工銀投資、信達(dá)投資和中國(guó)長(zhǎng)城資産通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，已獲得了其部分內(nèi)資股份。易綱介紹，錦州銀行目前找到了戰(zhàn)略投資者，新的戰(zhàn)略投資者進(jìn)入後，將按照市場(chǎng)化方式化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　“目前，一些縣域的農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行在積極地增資擴(kuò)股，把經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)為服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。”易綱介紹，在化解風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，中小金融機(jī)構(gòu)要聚焦為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)服務(wù)，轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)兀箻I(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要特別注重保護(hù)普通存款人和理財(cái)人的權(quán)益。

　　法定數(shù)字貨幣將替代部分現(xiàn)金　推出尚無(wú)時(shí)間表

　　關(guān)於我國(guó)法定數(shù)字貨幣研發(fā)的進(jìn)展，易綱介紹，人民銀行從２０１４年就開(kāi)始研究數(shù)字貨幣，目前取得了積極進(jìn)展。人民銀行把數(shù)字貨幣和電子支付工具結(jié)合起來(lái)，將推出所有計(jì)劃，目標(biāo)是替代一部分現(xiàn)金。

　　易綱表示，央行堅(jiān)持中心化管理，在研發(fā)工作上不預(yù)設(shè)技術(shù)路線，可以在市場(chǎng)上公平競(jìng)爭(zhēng)選優(yōu)，既可以考慮區(qū)塊鏈技術(shù)，也可採(cǎi)取在現(xiàn)有電子支付基礎(chǔ)上演變出來(lái)的新技術(shù)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的積極性和創(chuàng)造性。另外，央行的數(shù)字貨幣框架將採(cǎi)取中央銀行和商業(yè)銀行雙層運(yùn)作體系，不改變現(xiàn)在的貨幣投放路徑和體系。

　　易綱透露，如果數(shù)字貨幣要實(shí)現(xiàn)跨境使用，還要滿足反洗錢、反恐融資、反避稅天堂等監(jiān)管要求。目前央行的數(shù)字貨幣還要經(jīng)過(guò)一系列研究、測(cè)試、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防範(fàn)等，尚沒(méi)有推出的時(shí)間表。