培育新興産業(yè)集群 讓民營經(jīng)濟走向更加廣闊的舞臺
【新時代民營經(jīng)濟和高品質(zhì)發(fā)展】
核心觀點:推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展,民營經(jīng)濟要走向更加廣闊的舞臺。要加快推進技術(shù)滲透性強,附加值高的戰(zhàn)略性新興産業(yè)建設(shè),把戰(zhàn)略性新興産業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點。實現(xiàn)製造業(yè)轉(zhuǎn)型和産業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級要著力發(fā)展高技術(shù)行業(yè)及機器人替代等智慧製造産業(yè),使高新技術(shù)成為民營經(jīng)濟發(fā)展的新動能。
改革開放40多年來,民營企業(yè)蓬勃發(fā)展,民營經(jīng)濟從小到大、從弱到強,在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展,民營經(jīng)濟要走向更加廣闊的舞臺。實現(xiàn)製造業(yè)轉(zhuǎn)型和産業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級要著力發(fā)展高技術(shù)行業(yè)及機器人替代等智慧製造産業(yè),使高新技術(shù)成為民營經(jīng)濟發(fā)展的新動能。
其一,要加快推進技術(shù)滲透性強,附加值高的戰(zhàn)略性新興産業(yè)建設(shè),把戰(zhàn)略性新興産業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點。充分利用泉州經(jīng)濟區(qū)內(nèi)優(yōu)勢資源,集中力量發(fā)展電子資訊、新能源、新材料、生物技術(shù)戰(zhàn)略性新興産業(yè),特別是有發(fā)展前景的資訊技術(shù)産業(yè)、生物技術(shù)産業(yè)和新材料技術(shù)産業(yè)。同時,加快科技創(chuàng)新步伐,重點突破技術(shù)難關(guān),並推動科技成果産業(yè)化,增強區(qū)域的核心競爭力。
其二,要構(gòu)建有利於産業(yè)群發(fā)展的體制環(huán)境,建立健全的法制保障環(huán)境和投融資環(huán)境,為中小企業(yè)的發(fā)展提供完善的公共服務(wù)。政府相關(guān)部門要做好産業(yè)群內(nèi)的各種資訊收集和評價工作,對發(fā)展目標(biāo)和競爭對手的水準(zhǔn)、進展過程、産量和成果進行預(yù)測與研究,並將這些資訊提供給企業(yè),包括一般資訊和為特定産業(yè)群中的企業(yè)提供特殊資訊。
同時,政府相關(guān)部門應(yīng)支援相關(guān)産業(yè)的企業(yè)合理集聚,並提倡通過仲介機構(gòu)和協(xié)會、行會、商會等機構(gòu),在企業(yè)之間加強各種形式的技術(shù)資訊交流和物質(zhì)聯(lián)繫。另外,還要建立專門的仲介服務(wù)機構(gòu)協(xié)調(diào)和解決産業(yè)群中可能産生的問題,及時公佈行業(yè)競爭相關(guān)的資訊,為産業(yè)群內(nèi)處於種子和創(chuàng)建階段的企業(yè)的成長提供孵化相關(guān)支援。
其三,要大力提升旅遊資源的品質(zhì),加快基礎(chǔ)設(shè)施和資訊化建設(shè),打造國內(nèi)外知名景區(qū)和線路,整合旅遊資源,推進跨區(qū)域合作,著力發(fā)展跨區(qū)域旅遊。一方面,通過打破地域限制,整合區(qū)域金融資源,培育跨省市的金融集群和市場,加快區(qū)域內(nèi)的産業(yè)升級。另一方面,依託交通和通信基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)路,以物流園區(qū)為載體,建設(shè)第三方物流企業(yè)為支撐的現(xiàn)代物流體系。繼續(xù)深化“第三産業(yè)提升年”,加快推進服務(wù)業(yè)、製造業(yè)的融合發(fā)展。同時,實施服務(wù)業(yè)大項目建設(shè)和重點行業(yè)龍頭企業(yè)培育,扶持“網(wǎng)際網(wǎng)路+”、倉配一體化、健康服務(wù)、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài),打造一批高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、産業(yè)園。
其四,要推進城市建設(shè)成為生態(tài)型、創(chuàng)新型、法治型城市。在生態(tài)型方面,充實城市的綠地系統(tǒng)體系,提高生態(tài)環(huán)境品質(zhì)和人居環(huán)境舒適度;在創(chuàng)新型方面,營造和優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境構(gòu)建創(chuàng)新人才高地,提高城市居民的人文素質(zhì);在法治型方面,強化和完善行政執(zhí)法與監(jiān)督機制。
其五,要制定科學(xué)合理的總部經(jīng)濟政策。政府相關(guān)部門可考慮建立總部經(jīng)濟發(fā)展基金,通過適當(dāng)有效的稅收優(yōu)惠及財政補貼等政策,獎勵和支援新入駐的總部企業(yè)。同時,建立領(lǐng)導(dǎo)幹部聯(lián)繫重點總部企業(yè)制度,加強政府與企業(yè)的溝通,成立總部經(jīng)濟協(xié)會,及時分析評估總部經(jīng)濟的發(fā)展情況。(福建省高校特色新型智庫民營經(jīng)濟發(fā)展研究院 謝志忠教授)