【新時代民營經(jīng)濟和高品質(zhì)發(fā)展】專題

　　人民論壇網(wǎng)9月9日訊（王爽）良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是決定城市競爭力、區(qū)域競爭力乃至國家競爭力的重要因素。2018年11月1日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上講話時提出，要抓好6個方面政策舉措，為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難，支援民營企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動力，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

　　重慶圍繞推動高品質(zhì)發(fā)展，深入貫徹新發(fā)展理念，取得了一些成績，也探索出了一些創(chuàng)新經(jīng)驗。為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)於“要營造公平透明的營商環(huán)境，推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”的講話精神，重慶市委市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，針對市場和企業(yè)反映的突出問題，以深化“放管服”改革為抓手，改革創(chuàng)新體制機制，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力，取得了良好的社會效果。

　　9月5日-6日，“新時代民營經(jīng)濟與高品質(zhì)發(fā)展”網(wǎng)路主題宣傳活動走訪調(diào)研團走進重慶，共同探討如何進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動民營經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展。

　　優(yōu)化政務(wù)環(huán)境 著力提供更精細、更高效的政務(wù)服務(wù)

　　2016年3月4日，全國兩會期間在民建、工商聯(lián)委員聯(lián)組會上習(xí)近平總書記強調(diào)，各地區(qū)各部門要細化量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，使有關(guān)鼓勵、支援、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策落地落細落實，讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感。

　　近年來，重慶《關(guān)於全面優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》《關(guān)於進一步營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實施意見》、《進一步支援實體經(jīng)濟企業(yè)健康發(fā)展若干政策措施》等一系列政策措施陸續(xù)出臺，各市級部門也紛紛出臺落實措施，全市營商環(huán)境持續(xù)改善，不斷增強了民營企業(yè)獲得感。

　　重慶工商聯(lián)黨組副書記彭光遠表示，他們通過開展集中走訪精準(zhǔn)服務(wù)民營企業(yè)活動，營造了民營經(jīng)濟發(fā)展的良好輿論氛圍，解決了一批民營經(jīng)濟困難問題，增強了民營企業(yè)發(fā)展信心；加強與政法系統(tǒng)聯(lián)繫合作，全市政法各部門積極作為，採取有力措施，針對民營企業(yè)的難點、痛點、堵點，推出了一系列服務(wù)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的政策舉措。

　　“3天時間，我就拿到20萬元的貸款”

　　重慶南電科技有限公司總經(jīng)理（以下簡稱“南電科技”）王喬道談及重慶營商環(huán)境，頗為感慨。在2011年10月，南電科技在“無資金、無資源、無産品”的情況下成立，依靠重慶市政府補貼的4.25萬元及個人信用貸款合計12萬元起步創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)過程中政府各級部門長期幫扶成就南電科技的發(fā)展。重慶市江北區(qū)科委給予高新産品、創(chuàng)新項目申報支援，江北區(qū)相關(guān)部門長期給予優(yōu)惠政策、貸款申請幫助等，極大地便利了當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)的發(fā)展。王喬道表示，在向地方政府部門如實反映了資金困難後，“政府部門當(dāng)天就聯(lián)繫了重慶銀行，3天時間，我就拿到20萬元的貸款，當(dāng)年就開發(fā)出了第二代智慧安全帽，企業(yè)實現(xiàn)了盈利。” 南電科技由於前期在科技研發(fā)上的投入和積累，公司今年迎來了快速增長，在政府支援下，王喬道對企業(yè)發(fā)展信心十足，他預(yù)計今年銷售額可以突破1500萬。

　　優(yōu)化法治環(huán)境 讓民營企業(yè)家吃下“定心丸”

　　2018年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要增強微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，促進正向激勵和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　打造法治化營商環(huán)境，要堅持權(quán)力運作的法治化，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，要充分厘清政府與市場的關(guān)係，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，通過市場化手段，在法治框架內(nèi)調(diào)整各類市場主體的利益關(guān)係。通過深化“放管服”改革，優(yōu)化公共服務(wù)，推進審批制度改革，真正提升行政效率，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，加快服務(wù)型政府建設(shè)。

　　重慶市市場監(jiān)管局副巡視員周承文表示，重慶市大力推進智慧財産權(quán)保護。強化智慧財産權(quán)執(zhí)法監(jiān)管，部署開展智慧財産權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，加大對電子商務(wù)、重點商品交易市場、外商投資、重點民生、大型展會等領(lǐng)域的保護力度，幫助江小白、渝新歐等50家企業(yè)防範(fàn)智慧財産權(quán)風(fēng)險。

　　同時，重慶市發(fā)展改革委體改處處長朱江表示，會進一步全面推進信用體系建設(shè)。在政府採購、交通運輸、環(huán)境保護、逃稅騙稅、品質(zhì)違法等30個領(lǐng)域建立了信用“紅黑名單”制度。累計認定“紅黑名單”主體33萬餘條，觸發(fā)“紅黑名單”並實施聯(lián)合獎懲3.7萬餘次，基本構(gòu)建起信用聯(lián)合獎懲大格局。

　　重慶市公安局經(jīng)偵總隊政委閆宏偉強調(diào)，會精準(zhǔn)服務(wù)民營企業(yè)，將服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展作為構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)係，深化“放管服”改革的重要抓手，積極推行“網(wǎng)上辦”“馬上辦”和“最多跑一次”等便企利企措施，努力營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

　　“監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)”

　　重慶市華雄實業(yè)(集團)有限公司執(zhí)行副總裁鄒宇強調(diào)，近年來，重慶營商環(huán)境有三方面的變化：一個是職能部門的辦事效率明顯提升，沒有吃拿卡要的現(xiàn)象，企業(yè)獲得感和滿意度大幅提升；二是行政審批制度改革深入推進，尤其是深化放管服改革，監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)，更大程度地激發(fā)了民營經(jīng)濟的活力；三是企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技環(huán)境更加開放，重慶出臺了一系列鼓勵科技創(chuàng)新的技術(shù)，促使區(qū)域核心競爭力增強。

　　重慶瑞高醫(yī)療産業(yè)發(fā)展（集團）有限公司法務(wù)代表黃莉也表示，在企業(yè)邁向高品質(zhì)發(fā)展工作過程中，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)會主動到府了解實情並親自研究幫扶，讓企業(yè)充分感受到了政府的支援，企業(yè)在親清政商關(guān)係環(huán)境下，能夠定下心，獲得穩(wěn)健的發(fā)展。

　　優(yōu)化開放環(huán)境 激發(fā)市場主體活力

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，要做好鼓勵、支援、引導(dǎo)民營企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展政策的落實，激發(fā)各類市場主體活力。民營經(jīng)濟的主體是中小企業(yè)，我們始終堅定不移推動中小企業(yè)發(fā)展，加快完善中小企業(yè)發(fā)展激勵政策，不斷增強經(jīng)濟內(nèi)生動力和市場主體活力。

　　重慶市經(jīng)濟資訊委民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)處處長付宗倫表示，重慶市正著力“轉(zhuǎn)型升級”，助推高品質(zhì)發(fā)展。積極推動科技創(chuàng)新，始終把科技創(chuàng)新擺在工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要位置，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金，建設(shè)市級企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)和資訊化重點實驗室、新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

　　“創(chuàng)新中謀發(fā)展，走出一條自信的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路”

　　在重慶市“走出去”等對外投資平臺的引導(dǎo)和帶動下，重慶再升科技股份有限公司（以下簡稱“再升科技”）加強國家化步伐，于2016年7月投資入股義大利西蒙法比裏公司，先後又在歐洲設(shè)立了研發(fā)設(shè)計中心，引進了一系列國際技術(shù)人才和研發(fā)設(shè)計團隊等，在重慶市政策紅利的扶持下，再升科技切實增強了自身品牌影響力，逐漸全面全球化。再升科技近年來保持高速增長態(tài)勢， 2019年上半年實現(xiàn)了銷售收入6.16億元，同比增長11%，凈利潤增長37%。“作為本土的民營經(jīng)濟的一分子，正是得益於重慶高效、透明、公正、健康穩(wěn)定的營商環(huán)境，再升科技才會在發(fā)展中求創(chuàng)新，創(chuàng)新中謀發(fā)展，走出一條自信的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路。”重慶再升科技股份有限公司副總裁楊金明激動表示。

　　2018年11月5日，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中強調(diào)，“營商環(huán)境只有更好，沒有最好。”這也奏響了我國打造新時代國際一流營商環(huán)境的號角。

　　“栽下梧桐樹，引來鳳凰棲”。營造國際一流營商環(huán)境，是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。隨著重慶營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，重慶民營經(jīng)濟將持續(xù)地穩(wěn)步發(fā)展。