製造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展一般出現(xiàn)在一國工業(yè)化的中後期，同時也是新一輪科技革命和産業(yè)變革背景下,製造業(yè)與服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。對我國而言，促進製造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，既是適應(yīng)發(fā)展環(huán)境新變化的必然舉措，也是推動産業(yè)實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展的主動變革，對於積極應(yīng)對當(dāng)前製造業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、促進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與優(yōu)化升級，以及提高我國製造業(yè)和服務(wù)業(yè)的國際分工地位，都具有重要意義。

　　製造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合是歷史趨勢

　　製造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合併非現(xiàn)在才出現(xiàn)，從某種程度上看，人類工業(yè)化的進程同時也是製造業(yè)與服務(wù)業(yè)不斷融合的進程。在不同的歷史時期，受當(dāng)時技術(shù)水準(zhǔn)、經(jīng)濟發(fā)展水準(zhǔn)、貿(mào)易水準(zhǔn)的限制和影響，不同國家、不同地區(qū)製造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合程度、融合方式有明顯區(qū)別。

　　總的來看，雖然工業(yè)化早期就會出現(xiàn)製造業(yè)與服務(wù)業(yè)的簡單結(jié)合，但普遍出現(xiàn)融合趨勢則一般發(fā)生在工業(yè)化的中後期。在融合程度上，受技術(shù)進步和業(yè)態(tài)創(chuàng)新的影響，製造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合的層次不斷加深，由初期的淺層次結(jié)合，逐漸發(fā)展為深層次融合。值得注意的是，新興的製造業(yè)和服務(wù)業(yè)部門對融合發(fā)展的需求更強、更容易實現(xiàn)融合。在融合的具體路徑和形式上，表現(xiàn)為産出融合和投入融合。産出融合，是指製造業(yè)提供的産品和服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)之間的融合，最終産品是包含實物産品和相關(guān)服務(wù)的“産品包”；投入融合，是指專業(yè)化的服務(wù)要素深度參與到製造業(yè)價值鏈的各個環(huán)節(jié)之中。

　　在工業(yè)化初期，製造業(yè)産品一般不會包含相應(yīng)的服務(wù)，産品附加的服務(wù)和産品本身完全隔離，能否提供相應(yīng)的服務(wù)與産品本身的生産、銷售以及製造企業(yè)的競爭力和市場佔有率等，沒有明顯的關(guān)係。在製造企業(yè)內(nèi)部，生産過程對服務(wù)的需求也比較少，一般是通過內(nèi)部提供的方式得到滿足。但隨著技術(shù)進步、産業(yè)發(fā)展，特別是企業(yè)規(guī)模的擴大，製造業(yè)需要更為專業(yè)的服務(wù)要素供給，由此，專門的服務(wù)企業(yè)或者從製造業(yè)中剝離出來的服務(wù)部門，成為製造業(yè)服務(wù)要素的重要供給者。20世紀(jì)80年代以來，隨著産品經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟過渡，産品中“製造”和“服務(wù)”的邊界越來越模糊。目前，服務(wù)業(yè)與製造業(yè)的投入融合已經(jīng)進入到新的發(fā)展階段，服務(wù)要素對製造業(yè)競爭力的影響也更加顯著。

　　近年來，我國製造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的趨勢不斷增強。家電、汽車、通信設(shè)備、消費電子、工程機械等産業(yè)率先出現(xiàn)不同程度的服務(wù)化轉(zhuǎn)型；設(shè)計、研發(fā)、實驗等專業(yè)化服務(wù)，檢測、維修、部件定制、工程總承包、交鑰匙工程、整體解決方案，以及第三方物流、供應(yīng)鏈管理優(yōu)化等，是當(dāng)前我國製造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合的重要領(lǐng)域。當(dāng)前，我國一批領(lǐng)先的製造企業(yè)已經(jīng)開始運用服務(wù)來增強企業(yè)競爭力，服務(wù)品質(zhì)的差異化也對提升企業(yè)績效産生積極影響，製造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合催生的新業(yè)態(tài)正在成為製造企業(yè)提升競爭力的重要支撐。

　　製造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合意義重大

　　製造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展對破除現(xiàn)存製造業(yè)發(fā)展面臨的制約、推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、適應(yīng)新的國際産業(yè)分工環(huán)境和秩序等，都具有重要意義。

　　一是有助於破除製造業(yè)發(fā)展面臨的制約。當(dāng)前，我國製造業(yè)發(fā)展面臨資源環(huán)境約束增強、傳統(tǒng)要素稟賦優(yōu)勢減弱、市場環(huán)境有待優(yōu)化、創(chuàng)新動力尚且不足等方面的挑戰(zhàn)，促進製造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，能在一定程度上緩解這些問題。更多的服務(wù)要素投入製造業(yè)，將對節(jié)能減排起到積極作用，有利於形成集約使用能源資源、保護環(huán)境的發(fā)展方式；研發(fā)、設(shè)計、專業(yè)管理等服務(wù)能夠為製造業(yè)的發(fā)展提供新的動力和增長點，以抵消傳統(tǒng)要素成本上升的壓力，繼續(xù)教育、金融租賃、工業(yè)地産等服務(wù)業(yè)更好發(fā)展也有助於製造業(yè)優(yōu)化勞動力、土地要素的結(jié)構(gòu)；製造業(yè)國內(nèi)市場的發(fā)展需要渠道建設(shè)、誠信建設(shè)、智慧財産權(quán)保護等，需要相關(guān)服務(wù)業(yè)同步發(fā)展提供支撐；技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、成果交易、專利申請、標(biāo)準(zhǔn)制定等對製造業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要性日益凸顯，製造業(yè)與相關(guān)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)仲介機構(gòu)等服務(wù)部門和企業(yè)深度融合，可提升製造業(yè)自身技術(shù)研發(fā)部門的水準(zhǔn)，加強其與外部科技資源的聯(lián)繫，從而加快製造技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化。

　　二是有助於服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展與優(yōu)化升級。我國服務(wù)業(yè)增加值佔國民經(jīng)濟的比例已經(jīng)超過第二産業(yè)，但總體上看，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水準(zhǔn)還比較低。中低端生活服務(wù)業(yè)所佔比例大，中高端生産性服務(wù)業(yè)和商業(yè)服務(wù)所佔的比例較低；研發(fā)、設(shè)計、諮詢、法律、財務(wù)等高附加值服務(wù)業(yè)産品本土供給不足；服務(wù)業(yè)外向型程度較低，服務(wù)業(yè)産品的出口比例遠遠低於製造業(yè)；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員規(guī)模大，但人力資源水準(zhǔn)低於製造業(yè)。製造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，能夠為國內(nèi)中高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供巨大市場，由製造業(yè)剝離出來的服務(wù)環(huán)節(jié)和項目能夠為國內(nèi)服務(wù)企業(yè)提供智力和資金支援，製造業(yè)成熟的人才培養(yǎng)體系能帶動服務(wù)業(yè)人力資源水準(zhǔn)的提升，這些都有助於國內(nèi)服務(wù)業(yè)的升級和服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　　三是有助於我國應(yīng)對國際發(fā)展環(huán)境的變化。當(dāng)前，國際産業(yè)分工和産業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)新的特徵和趨勢：服務(wù)産品的可貿(mào)易性不斷提高，國際産業(yè)轉(zhuǎn)移開始出現(xiàn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢；很多發(fā)展中國家吸引國際産業(yè)轉(zhuǎn)移能力增強，對我國中低端製造業(yè)形成競爭壓力；發(fā)達國家實施“再工業(yè)化”，推行更加保守的貿(mào)易政策。在此背景下，製造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合能夠改變傳統(tǒng)的依靠低要素成本參與國際分工的模式，緩解要素成本上升削弱我國製造業(yè)國際競爭力的影響，國內(nèi)中高端生産性服務(wù)業(yè)能夠借助製造業(yè)已經(jīng)形成的國際技術(shù)鏈、供應(yīng)鏈、銷售鏈網(wǎng)路參與國際分工，同時促進我國優(yōu)勢製造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)國際分工地位的提升。

　　 更好推動製造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合，需找準(zhǔn)發(fā)力點

　　更好推動製造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，需借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，更要針對國內(nèi)製造業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的現(xiàn)實問題，探索適合我國發(fā)展階段和國情的融合路徑。

　　要探索要素結(jié)構(gòu)提升的融合路徑，通過增加服務(wù)要素供給比重以及更好的服務(wù)，改變我國製造業(yè)依賴低成本要素消耗的傳統(tǒng)發(fā)展模式，進一步調(diào)整和優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)，突破技術(shù)約束，切實發(fā)揮研發(fā)設(shè)計等對製造業(yè)發(fā)展的推動作用；要探索用戶價值提升的融合路徑，通過全生命週期管理、系統(tǒng)解決方案、資訊增值等融合模式的應(yīng)用，提升最終産品或産品組合的價值；要探索製造效能提升的融合路徑，針對當(dāng)前我國製造業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的困難以及適應(yīng)新一輪科技革命和産業(yè)變革的新要求，可重點探索低成本大規(guī)模定制、供應(yīng)鏈整合和網(wǎng)路協(xié)同製造等融合模式，提高製造業(yè)的效率和效益；要探索拓展服務(wù)提升的融合路徑，製造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合能夠催生新的生産性服務(wù)業(yè)態(tài)，比如金融租賃、資源網(wǎng)路化和服務(wù)外包等，這將有效彌補服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)短板，提高我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水準(zhǔn)。

　　一是著力破除制約製造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合的體制機制障礙。發(fā)達國家在工業(yè)化後期重視製造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，實施國家層面的融合發(fā)展規(guī)劃，推動相關(guān)政策出臺，提供金融支援。當(dāng)前，我國還存在一些制約製造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合的體制機制障礙，比如稅率不同、服務(wù)業(yè)供地較少、金融支援不足等，對此需加強頂層設(shè)計，採取有針對性措施加以解決。

　　二是將先進製造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為融合的重要載體。從製造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的進程看，新的融合模式總是出現(xiàn)在代表當(dāng)時技術(shù)、市場發(fā)展方向的製造業(yè)和服務(wù)業(yè)部門之間。我國先進製造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為製造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合創(chuàng)新實踐的觸發(fā)點。對此，需重點支援高端裝備製造、電子資訊製造、新能源汽車、生物醫(yī)藥等先進製造業(yè)與軟體和資訊服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、科技研發(fā)和科技服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)間的深度融合。在制定相關(guān)産業(yè)規(guī)劃和計劃時，亦要將製造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展作為重點方向，著眼于構(gòu)建涵蓋先進製造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的産業(yè)體系，而不是局限于單一製造業(yè)或服務(wù)業(yè)部門的發(fā)展。

　　三是鼓勵製造業(yè)企業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新。相比于商業(yè)等服務(wù)業(yè)，我國製造業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新的步伐較為滯後。要進一步提高工業(yè)和資訊化融合的深度，實施相關(guān)政策促進資訊技術(shù)廣泛滲透于産品設(shè)計、客戶定制、整合製造、市場行銷、供應(yīng)鏈管理、品質(zhì)管理、測試認證、金融服務(wù)等環(huán)節(jié)，貫穿産品製造和服務(wù)提供的整個過程。

　　四是積極發(fā)展和提升服務(wù)外包，參與國際生産性服務(wù)業(yè)分工。製造業(yè)服務(wù)外包是國際服務(wù)分工的重要組成部分，也是技術(shù)含量較高、附加值較高的部分。目前，新興生産性服務(wù)業(yè)的國際分工格局正處於調(diào)整階段，這為我國通過發(fā)展和提升服務(wù)外包參與國際製造業(yè)服務(wù)分工提供了重要機遇。可考慮借助已有的服務(wù)外包試點城市，加大相關(guān)政策的落實力度，加快公共服務(wù)平臺建設(shè)，推動製造企業(yè)與服務(wù)外包企業(yè)的合作與聯(lián)盟，建設(shè)和推廣國家製造業(yè)服務(wù)外包公共品牌，吸引優(yōu)質(zhì)要素投向生産性服務(wù)部門。同時鼓勵製造企業(yè)積極開展在岸服務(wù)外包，開拓生産性服務(wù)業(yè)的內(nèi)需市場。（來源：經(jīng)濟日報）