【共和國發(fā)展成就巡禮】河北:爬坡過坎 砥礪前行
河北省政府新聞辦近期發(fā)佈的資訊顯示:2018年河北省PM2.5平均濃度比2013年下降48.1%,空氣品質(zhì)為6年來最好,今年6月份為歷年同期最好水準(zhǔn)。
河北樹立知難而上的必勝信念,堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn),按照要求紮實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
壯士斷腕 化解過剩産能
1978年改革開放之初,河北省依靠資源稟賦,建立起以鋼鐵、化工、建材、能源、基礎(chǔ)原材料為主體、重工業(yè)佔(zhàn)絕對優(yōu)勢的工業(yè)體系。1978年至1990年以輕紡工業(yè)加速發(fā)展為主,1991年至2010年以重工業(yè)加速發(fā)展為主。伴隨總量“做大”,河北省不斷推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,謀求“做強(qiáng)”,但多年發(fā)展起來的傳統(tǒng)優(yōu)勢産業(yè),在支撐起全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),結(jié)構(gòu)偏重、大而不強(qiáng)的問題日益凸顯。
“我們要堅(jiān)定不移去産能、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,全面提升發(fā)展的品質(zhì)和效益。”河北省委書記王東峰表示,全面落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,進(jìn)一步化解鋼鐵等過剩産能,積極改造提升傳統(tǒng)産業(yè),大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興産業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè),不斷培育新動(dòng)能。
河北是全國唯一鋼鐵、煤炭去産能“雙先行”省份,也是全國去産能行業(yè)最多的省份,共涉及鋼鐵、煤炭、火電、焦化、水泥、平板玻璃六大行業(yè)。2013年至2018年,河北累計(jì)壓減煉鋼産能8223萬噸、煤炭産能5801萬噸、水泥産能7370萬噸、平板玻璃産能7983萬重量箱。
根據(jù)《河北省化解鋼鐵過剩産能工作方案(2018-2020年)》,河北省2019年壓減退出1000萬噸左右,2020年壓減退出2000萬噸左右,到2020年底全省鋼鐵産能控制在2億噸以內(nèi)。其中,2019年鋼鐵冶煉廠點(diǎn)減至79個(gè),企業(yè)減至62家,張家口、廊坊市鋼鐵産能全部退出;2020年鋼鐵冶煉廠點(diǎn)減至70個(gè),企業(yè)減至60家左右。
工業(yè)企業(yè)是污染減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。為此,河北省強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染治理,在全國率先完成燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造,率先開展鋼鐵、焦化行業(yè)超低排放改造,實(shí)施電力行業(yè)深度治理。開展散煤治理、推動(dòng)冬季清潔取暖,既是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,也是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)際行動(dòng)。河北通過實(shí)施“雙代工程”,累計(jì)完成電代煤、氣代煤改造535萬戶。同時(shí),河北開展國土綠化行動(dòng),去年造林987萬畝,今年計(jì)劃達(dá)到1000萬畝以上。
“6年來,河北省從總體佈局到專項(xiàng)攻堅(jiān),從監(jiān)測改革到損害賠償,從標(biāo)準(zhǔn)制定到嚴(yán)防‘一刀切’,系統(tǒng)性、全方位、多層次的大氣污染防治政策體系日趨完善。”河北省生態(tài)環(huán)境廳廳長高建民説,通過強(qiáng)力推進(jìn)壓能、減煤、治企、降塵、控車、增綠等重點(diǎn)任務(wù),河北實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣品質(zhì)持續(xù)改善。
調(diào)整結(jié)構(gòu) 提升經(jīng)濟(jì)品質(zhì)
7月29日,在華北制藥“抗體藥物研製國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”,經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者看到一臺(tái)臺(tái)高端實(shí)驗(yàn)設(shè)備和一個(gè)個(gè)忙碌的身影。
“實(shí)驗(yàn)設(shè)備每年都有更新,每臺(tái)都價(jià)值不菲,功能強(qiáng)大。”實(shí)驗(yàn)室副主任、華藥中央研究院副院長王志明介紹説,目前實(shí)驗(yàn)室在研項(xiàng)目有十幾種。華藥通過不斷調(diào)整産業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)藥製劑、生物藥、健康消費(fèi)品、農(nóng)獸藥、原料藥五大産業(yè)。
河北傳統(tǒng)産業(yè)比重較大、産能過剩問題較為突出,“兩高一低”的産業(yè)結(jié)構(gòu),一直制約著河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何把消耗高、排放大、污染重的産業(yè)去掉,騰出資源和市場發(fā)展産品更高端、資源能源消耗更低、污染排放更少的産業(yè)?
為此,河北省提出加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建現(xiàn)代化産業(yè)新體系,並確定“兩減、兩降、四提升”目標(biāo):過剩産能減少、過剩産能企業(yè)減少;排放下降、能耗下降;産業(yè)集中度明顯提升、裝備水準(zhǔn)大幅提升、中高端産品比重提升、品質(zhì)效益顯著提升。
“河北有15萬家傳統(tǒng)製造企業(yè),提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、增效益的空間巨大,一些産品産業(yè)處於中低端,向中高端邁進(jìn)就能獲得未來的競爭力,也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場。”河北省省長許勤介紹説,近幾年河北通過高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)引領(lǐng)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)改造升級(jí)、産業(yè)鏈延伸、深度融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)六條路徑,推動(dòng)傳統(tǒng)産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
瞄準(zhǔn)未來市場需求,河北省以電子資訊、生物醫(yī)藥、智慧製造等10個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹鞴シ较颍罅?shí)施戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。許勤介紹説,河北省近兩年制定了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興産業(yè)等15個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃,全面推動(dòng)産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)品質(zhì)提升。
2018年,河北三次産業(yè)結(jié)構(gòu)由過去的“二三一”調(diào)整到“三二一”,産業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、産品結(jié)構(gòu)都有新的歷史性變化。河北省統(tǒng)計(jì)局發(fā)佈的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,河北省三次産業(yè)增加值比重為6.9:45.4:47.7,與上年同期相比,三産上升1.9個(gè)百分點(diǎn),第三産業(yè)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力。
萬企轉(zhuǎn)型 構(gòu)建現(xiàn)代産業(yè)體系
在河北敬業(yè)集團(tuán)3D列印生産車間裏,鐳射器快速掃描,金屬粉末層層疊加,幾小時(shí)後,一張平面圖變成了三維立體物品。
作為大型民營鋼鐵企業(yè),河北敬業(yè)集團(tuán)已成為目前國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的金屬粉末製造商。敬業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理張覺靈説:“兩公斤高檔金屬粉末能賣出一噸鋼的價(jià)錢。”
一手做“減法”,一手做“加法”。從去年開始,河北對全省1萬餘家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按行業(yè)分類,分別提出轉(zhuǎn)型方向和重點(diǎn),組織開展“萬企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)。
河北省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“萬企轉(zhuǎn)型”旨在以裝備製造、鋼鐵、石化、醫(yī)藥等為重點(diǎn),以提升創(chuàng)新能力為主要?jiǎng)恿Γ约訌?qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)為抓手,瞄準(zhǔn)先進(jìn)水準(zhǔn),提升企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力,提升産品品質(zhì)和品牌影響力。
“萬企轉(zhuǎn)型”實(shí)施以來,鋼鐵等河北傳統(tǒng)産業(yè)加快提質(zhì)升級(jí)。河北最大鋼鐵企業(yè)河鋼集團(tuán)通過大力發(fā)展鋼材深加工,目前已成為國內(nèi)第一大家電板生産商、第二大汽車板生産商。
河北製造業(yè)基礎(chǔ)雄厚,工業(yè)體系較為完善,但一些企業(yè)長期以來過度追求規(guī)模擴(kuò)張,創(chuàng)新、品牌、服務(wù)能力弱。在推進(jìn)“萬企轉(zhuǎn)型”過程中,河北把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展擺在更加重要的位置,著力構(gòu)建創(chuàng)新能力新體系。
一方面,大力培育創(chuàng)新主體,實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)雙倍增工程,以企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。河北省國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量由兩年前的2000余家增長到今年初的5000余家,科技型中小企業(yè)兩年間增加2.6萬餘家,增速居全國前列。
另一方面,河北加快融入?yún)f(xié)同創(chuàng)新共同體。2018年與京津技術(shù)合同成交額達(dá)204億元,同比增長25%。雄安新區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū),將加快佈局一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),聚集國內(nèi)外創(chuàng)新要素資源,打造全球創(chuàng)新高地。
今年上半年,河北省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.1%,同比加快4.9個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興産業(yè)增加值增長15.3%,同比加快5.9個(gè)百分點(diǎn)。
河北省工信廳副廳長周軍堂説,深入實(shí)施“萬企轉(zhuǎn)型”,通過創(chuàng)新引領(lǐng)一批、改造提升一批、融合發(fā)展一批、品質(zhì)升級(jí)一批、淘汰退出一批,引導(dǎo)全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí),助力經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳發(fā)明 宋美倩)