【中國穩(wěn)健前行】黨的領(lǐng)導是中國發(fā)展的核心優(yōu)勢
今年是新中國成立七十年,也是中國共産黨執(zhí)政七十年。這期間,無論經(jīng)過多少曲折坎坷,中國始終穩(wěn)健前行,從差一點被“被開除球籍”到走近世界舞臺的中央。中國能夠在較短時間發(fā)生翻天覆地的變化,縱然有多方面原因,但最關(guān)鍵的原因是中國共産黨的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導,是新中國七十年最大、最核心的優(yōu)勢。正如習近平總書記指出,堅持和完善黨的領(lǐng)導,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在。
以初心使命贏得歷史和人民的選擇
不少政治學教材經(jīng)常會提到:政黨(party)就是一個“部分”(part)。世界上許多政黨只能代表“部分”人的利益,不同的“部分”通過競爭獲得執(zhí)政權(quán),選舉結(jié)束後,一個最強的“眾意”戰(zhàn)勝了較弱的“眾意”,難以找到人民利益的最大公約數(shù)。世界上很多政黨的生存目標就是為了執(zhí)政,但天下沒有不散的宴席,因此政黨不需要考慮代表每一個人的利益,自然也就不需要有那麼長遠的規(guī)劃和高遠的理想。
中國共産黨承載的初心使命,就是要回答“從哪來”、“到哪去”。中國共産黨是從共産主義遠大理想中來,到中國特色社會主義偉大實踐中去,始終堅守理想信念;中國共産黨從半殖民地半封建的舊中國來,到實現(xiàn)中華民族偉大復興目標中去,始終承載復興大任;中國共産黨從人民群眾中來,到人民群眾中去,始終堅持人民立場;中國共産黨從艱苦奮鬥中來,到偉大勝利中去,始終保持政治本色。歷經(jīng)苦難,才能見輝煌;不經(jīng)風雨,何以見彩虹。一個國家由一個有理想、有信念、有奉獻、有擔當?shù)恼h長期執(zhí)政,必定會沿著既定目標砥礪前行,必定會克服一個又一個的苦難、戰(zhàn)勝一個又一個的挑戰(zhàn)、迎來一個又一個的勝利、進入一個又一個的佳境。沒有共産黨,就沒有新中國;沒有共産黨,就沒有中華民族偉大復興。
以黨的領(lǐng)導引領(lǐng)國家前進方向
在黨和國家的關(guān)係上,西方國家從西元1500年算起進入近代史,在長時間的戰(zhàn)爭後誕生了民族國家,在探索國家治理過程中誕生了政黨,形成了以國家為中心的政治傳統(tǒng),政黨的地位並不是那麼重要。而中國1840年以後陷入了內(nèi)憂外患的黑暗境地,中國人民經(jīng)歷了戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難,在這樣的環(huán)境中誕生了最有能力“挽狂瀾于既倒,扶大廈之將傾”的中國共産黨,中國共産黨領(lǐng)導全國各族人民在新民主主義革命勝利中締造了中華人民共和國。黨興國興,黨強國強;強黨為強國,強黨建強國。
黨領(lǐng)導國家,就是要為國家發(fā)展進步確立正確的方向。一方面,它能夠通過民主集中制原則,調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性;另一方面,能夠形成統(tǒng)一意志,避免國家治理碎片化,培育強大國家能力。只要方向正確、目標精準,中國共産黨就能集中力量辦成大事、難事、好事。70年來,在中國共産黨的堅強領(lǐng)導下,全國各族人民團結(jié)一心,迎難而上,開拓進取,奮力前行,從封閉落後邁向開放進步,從溫飽不足邁向全面小康,從積貧積弱邁向繁榮富強,創(chuàng)造了一個又一個人類發(fā)展史上的偉大奇跡,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。
以新型政黨制度保證政治秩序
世界上很多發(fā)展中國家並非不想靜下心來搞發(fā)展,而是由於短期執(zhí)政的機會主義作祟以及執(zhí)政期間反對黨的杯葛,形成了不利於國家長期發(fā)展的結(jié)局。一個政黨一個方案,你方唱罷我登臺;你執(zhí)政、我反對。為反對而反對,為制衡為制衡。制衡完畢,什麼也沒做;反對完畢,什麼也做不了。
西方發(fā)達國家政治發(fā)展的歷史表明,民主並非經(jīng)濟社會全面發(fā)展的前提,而是經(jīng)濟社會全面發(fā)展的歷史成果。因此,“民主是發(fā)展的前提”,“我的今天就是你的明天”,這些觀點似是而非。其實,很多發(fā)展中國家首先缺乏的不是民主,而是實現(xiàn)發(fā)展的秩序。
新中國成立以來,中國選擇了中國共産黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,既不同於前蘇聯(lián)的一黨制,也不同於西方國家的多黨制,這是在中國土壤中“長”出來的新型政黨制度。以各民主黨派為例,各民主黨派代表不同界別,代表了不同的眾意;民主黨派由於匯聚了各方面專業(yè)人才,往往能從專業(yè)的角度思考問題,對中國共産黨的重大決策、立法、人事安排、重大工作安排等提出真知灼見,促使公共政策更加科學。各民主黨派成員基本都是知識分子,我國知識分子有修身、齊家、治國、平天下的情懷和先天下之憂而憂、後天下之樂而樂的優(yōu)良傳統(tǒng),可以轉(zhuǎn)化為提出諍言的制度渠道,推動實現(xiàn)公共利益最大化。
從政黨制度的效能看,越是能代表人民利益的最大公約數(shù),越有較高的制度效能。世界上絕大部分發(fā)展中國家選擇兩黨制或多黨制,政黨只能代表“部分”人利益,難以實現(xiàn)人民利益的最大公約數(shù),而且不少國家在政黨競爭中政治穩(wěn)定成為稀缺品。前蘇聯(lián)的一黨制由於缺乏“眾意”表達和綜合的機制,沒有小河,大河之水也會枯竭,人民利益的最大公約數(shù)也難以實現(xiàn)。總之,一個國家無論選擇什麼樣的政黨制度,都必須以維護穩(wěn)定為前提,以解放和發(fā)展生産力為目標,代表並實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。
以選賢任能培養(yǎng)治國人才
大國治理與小國治理的難度有天壤之別,不同文化的國家其治理邏輯有天壤之別,但殊途有同歸——國家治理需要優(yōu)秀治國人才。
當今世界,選舉是政治人才誕生的通行之道。不少國家只重“選”,卻不重“舉”,那些有資本力量做後盾、口才好卻缺乏實際治國能力的政客容易當選,難以治好國,國家治理就會出問題。新加坡前總理李光耀先生曾經(jīng)指出:在一人一票的體制下,有時人民是變化無常的。他們厭倦了生活穩(wěn)定改善的日子,可能會貿(mào)然為了追求新鮮而選擇改變現(xiàn)狀。而政客最容易的事情就是做出一些簡單的、煽情的呼籲,比如種族自豪感、宗教和文化,或承諾其他民眾不甚了解的事情,而不是承諾促進經(jīng)濟發(fā)展與增長。
中國數(shù)千年來對政治人才既重視“選”,也重視“舉”。1938年10月,毛澤東在中國共産黨擴大的六屆六中全會上指出:“在這個使用幹部的問題上,我們民族歷史中歷來有兩個表現(xiàn)邪正兩派互相對立的路線,一個是‘任人唯賢’,一個是‘任人唯親’。”中國共産黨始終堅持“任人唯賢”的組織路線,更好地發(fā)揮人民主體作用,依靠民主和法治程式,把優(yōu)秀的政治人才選拔出來、使用起來、管理起來,把社會主義國家治理好。
中國共産黨的組織工作受黨中央委託不斷培養(yǎng)好的幹部人才,也不斷發(fā)現(xiàn)各個領(lǐng)域有突出貢獻的專業(yè)人才,聚天下英才而用之。以十八大至十九大期間執(zhí)行的“千人計劃”為例,7000余名海外高層次人才回國,形成了新中國成立以來最大規(guī)模的海外人才歸國潮;國家通過實施“萬人計劃”,遴選高層次人才2500余名,建立了國家“萬人計劃”科學家工作室。在對待外籍人才方面,我國設(shè)立了“人才類簽證”,頒發(fā)新版外國人永久居留身份證,俗稱“中國綠卡”,包括CBA球星馬布裏,小説《牛虻》作者伏尼契的孫女、世界著名核物理專家寒春也取得了中國綠卡。2018年5月2日,諾貝爾獎獲得者伯納德婷婷色婷婷开心五月