整治網(wǎng)路“牛皮癬” 網(wǎng)際網(wǎng)路平臺需主動擔責

　　“網(wǎng)際網(wǎng)路平臺作為廣告發(fā)佈平臺，需要主動承擔治理廣告亂象的主體責任，不斷優(yōu)化業(yè)界生態(tài)、強化平臺自律。網(wǎng)際網(wǎng)路對其平臺上的廣告有審核義務，不能唯利是圖。”

　　近日，有媒體對10家知名手機瀏覽器APP展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)廣告和內(nèi)容亂象重重。兩性話題、穿著暴露的美女圖片是各家瀏覽器較愛推薦的內(nèi)容，另有減肥美容、網(wǎng)際網(wǎng)路金融、借貸類APP廣告，內(nèi)容可謂五花八門。

　　網(wǎng)際網(wǎng)路違規(guī)違法廣告就像網(wǎng)路空間的“牛皮癬”，過去充斥于網(wǎng)頁中，而隨著移動網(wǎng)際網(wǎng)路時代的到來，這些違規(guī)違法廣告也轉(zhuǎn)移到了瀏覽器APP。一些廣告以投資為名將用戶導流至賭博網(wǎng)站，一些醫(yī)療廣告涉事醫(yī)院則有發(fā)佈虛假廣告被處罰的案底，更不用説大量打著色情擦邊球的廣告。這些廣告可能把用戶引向騙局，不僅造成金錢損失，甚至還可能導致嚴重的身心傷害。

　　雖然監(jiān)管部門也採取了一系列措施打擊網(wǎng)際網(wǎng)路違規(guī)違法內(nèi)容，但是這些違法廣告仍然像打不死的“小強”一樣肆虐于網(wǎng)路，其根本原因在於網(wǎng)路公司對網(wǎng)際網(wǎng)路廣告的依賴。據(jù)了解，2017年全國廣告經(jīng)營額約為6896億元，其中網(wǎng)際網(wǎng)路廣告份額超過50%，經(jīng)營額已經(jīng)超過傳統(tǒng)媒體廣告之和。這些發(fā)佈違法違規(guī)廣告的瀏覽器主要靠自身流量吸引廣告商來投廣告，對廣告收入依賴程度大，在打擊違法廣告方面自然動力不足。一些平臺甚至把用戶數(shù)據(jù)出售給不法分子，利用大數(shù)據(jù)對目標用戶精準推送。

　　另一方面，網(wǎng)路技術的發(fā)展，便利了網(wǎng)際網(wǎng)路廣告的發(fā)展——形式更多樣、隱蔽性更強、追蹤打擊難度更大。2018年，國家工商總局曾印發(fā)了《關於開展網(wǎng)際網(wǎng)路廣告專項整治工作的通知》，提出要推進移動端網(wǎng)際網(wǎng)路廣告監(jiān)測能力的建設，初步實現(xiàn)對1000個手機客戶端和1000個公眾號網(wǎng)際網(wǎng)路廣告的監(jiān)測。但是，對於自媒體軟文、視頻直播中的口播廣告等形式，現(xiàn)有技術還是很難實現(xiàn)有效監(jiān)測。

　　打擊違規(guī)違法廣告，必須加強政府監(jiān)管。2017年，全國網(wǎng)際網(wǎng)路廣告監(jiān)測中心正式啟用，實現(xiàn)對46個副省級以上行政區(qū)劃的1004家重點網(wǎng)站、百度等4家廣告聯(lián)盟和電商平臺廣告數(shù)據(jù)的監(jiān)測，監(jiān)測效果明顯，網(wǎng)際網(wǎng)路廣告違法率大幅降低。面對移動網(wǎng)際網(wǎng)路領域的違法廣告，要完善相關法規(guī)，為解決網(wǎng)際網(wǎng)路技術所帶來的廣告亂象問題提供法律依據(jù)。同時還需要繼續(xù)補齊技術短板，發(fā)揮專業(yè)團隊、技術協(xié)作等在監(jiān)管中的作用，擴大對違法廣告監(jiān)測的覆蓋面，加大執(zhí)法力度，集中整治一批社會影響惡劣、危害人民群眾人身財産安全的虛假違法網(wǎng)際網(wǎng)路廣告。

　　網(wǎng)際網(wǎng)路平臺作為廣告發(fā)佈平臺，也需要承擔治理廣告亂象的主體責任，要不斷優(yōu)化業(yè)界生態(tài)、強化平臺自律。網(wǎng)際網(wǎng)路對其平臺上的廣告有審核義務，不能唯利是圖，對違法違規(guī)廣告睜一隻眼閉一隻眼。同時，打擊違法廣告也離不開公眾的參與，還應該健全公眾監(jiān)督舉報機制，暢通舉報渠道，讓公眾成為監(jiān)督者，讓違法廣告無處遁形。