（來源：2019年8月13日金融時(shí)報(bào)客戶端）

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中國(guó)債券市場(chǎng)規(guī)模已逾90萬億元人民幣（約13萬億美元）。這意味著，中國(guó)債券市場(chǎng)規(guī)模已超過日本，躍居世界第二位。

　　

伴隨著近年來中國(guó)債券市場(chǎng)對(duì)外開放措施的加速推出，中國(guó)債券市場(chǎng)在國(guó)際化建設(shè)方面取得了較為顯著的成效，吸引外資表現(xiàn)十分亮眼。數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，已有逾1800家境外投資者進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)，持債規(guī)模近2萬億元人民幣。

　　

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，境外機(jī)構(gòu)積極配置中國(guó)債券，前6個(gè)月凈買入規(guī)模逾5000億元人民幣，環(huán)比增長(zhǎng)10%，增速相對(duì)平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)跨境資金大進(jìn)大出、快進(jìn)快出的現(xiàn)象。與此同時(shí)，境外投資者多元化程度進(jìn)一步提高，所投債券品種更加豐富，結(jié)構(gòu)更加均衡。

　　

專家指出，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，債券收益率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比處?kù)遁^為舒適的區(qū)間，且信用債券違約率整體處?kù)遁^低水準(zhǔn)，具備收益和安全的雙重吸引力。近年來，境外投資者持續(xù)增持中國(guó)債券，充分反映了國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心和對(duì)中國(guó)債券市場(chǎng)對(duì)外開放的認(rèn)可。

　　

從外資持有佔(zhàn)比來看，目前我國(guó)債券市場(chǎng)上外資持有比重約為2%，這個(gè)水準(zhǔn)明顯低於發(fā)達(dá)國(guó)家，也低於一些主要的新興市場(chǎng)國(guó)家。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝表示，隨著中國(guó)債券市場(chǎng)被更廣泛地納入國(guó)際主流指數(shù)，中國(guó)債券市場(chǎng)在全球負(fù)利率範(fàn)圍擴(kuò)展背景下保持較高的收益水準(zhǔn)，外資投資空間較大。

　　

境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行熊貓債方面，截至6月末，各類境外主體在銀行間債券市場(chǎng)累計(jì)發(fā)行熊貓債超過2100億元人民幣。

　　

近年來，央行加大力度推動(dòng)債券市場(chǎng)從要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，並以開放促進(jìn)債券市場(chǎng)改革發(fā)展。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》記者梳理，2019年上半年，人民銀行會(huì)同有關(guān)部門和市場(chǎng)各界，採(cǎi)取多項(xiàng)舉措繼續(xù)擴(kuò)大債券市場(chǎng)對(duì)外開放。一是批準(zhǔn)標(biāo)普（中國(guó)）進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)開展信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)，推進(jìn)評(píng)級(jí)行業(yè)對(duì)外開放。二是進(jìn)一步完善境外非金融企業(yè)發(fā)行熊貓債相關(guān)規(guī)則，提升透明度、市場(chǎng)化和規(guī)範(fàn)化。三是同意彭博公司與中國(guó)外匯交易中心開展合作，通過境內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通支援境外機(jī)構(gòu)投資運(yùn)作。四是進(jìn)一步優(yōu)化境外機(jī)構(gòu)入市制度，便利各類投資者進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)。五是完善“債券通”相關(guān)交易安排，提高市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)能力和交易效率。六是推動(dòng)中國(guó)債券市場(chǎng)于4月1日如期納入彭博巴克萊全球綜合指數(shù)，提升我國(guó)債券市場(chǎng)的國(guó)際影響力。

　　

7月20日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)又推出11條金融業(yè)對(duì)外開放措施，其中有3條涉及債券市場(chǎng)開放，包括：允許外資機(jī)構(gòu)在華開展信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)時(shí)，可以對(duì)銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)的所有種類債券評(píng)級(jí)；允許外資機(jī)構(gòu)獲得銀行間債券市場(chǎng)A類主承銷牌照；進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者投資銀行間債券市場(chǎng)。

　　

其中，進(jìn)一步提高境外投資者入市投資便利性方面，目前境外投資者可以通過QFII/RQFII、直接入市、債券通等多條渠道入市投資，但不同渠道相互分割也給同一境外投資主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入、債券過戶、資金劃轉(zhuǎn)等方面造成不便。為進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場(chǎng)，提升投資效率，有必要整合不同開放渠道政策要求，打通債券和資金賬戶。為此，人民銀行在充分聽取結(jié)算代理人、託管人和境外機(jī)構(gòu)投資者意見的基礎(chǔ)上，會(huì)同外匯管理局起草了《關(guān)於進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者投資銀行間債券市場(chǎng)有關(guān)問題的通知》，並於2019年5月向社會(huì)公開徵求意見，擬於近期發(fā)佈實(shí)施。

　　人民銀行表示，下一步將與有關(guān)部門一道，加強(qiáng)中國(guó)債券市場(chǎng)及配套制度的建設(shè)，制定完善協(xié)議規(guī)則，進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)管理，繼續(xù)推進(jìn)託管結(jié)算體系建設(shè)，健全債券違約處置機(jī)制，為境外機(jī)構(gòu)提供更加友好、便利的發(fā)行和投資環(huán)境，推動(dòng)中國(guó)債券市場(chǎng)更為開放與國(guó)際化。