發(fā)力供給側(cè)，高品質(zhì)發(fā)展步履堅實(數(shù)讀中國經(jīng)濟半年報⑨)

　　工業(yè)産能利用率提高0.5個百分點、資産負(fù)債率下降0.3個百分點、日均新登記企業(yè)1.94萬戶、第三産業(yè)增長對GDP增長的貢獻(xiàn)率超6成——2019年中國經(jīng)濟半年報中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為亮點。

　　今年以來，面對複雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，中國集中精力把自己的事情辦好，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在諸多方面取得新進(jìn)展，為推動經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展奠定紮實基礎(chǔ)。

　　76.4%和1個百分點：

　　“三去一降一補”成果鞏固

　　中國華電煤炭産業(yè)部副主任王瑞對本報記者説，過去3年間，中國華電圍繞“去産能”，共完成29戶僵屍特困企業(yè)的處置和治理任務(wù)，壓減煤炭及煤炭運銷企業(yè)43戶。“今年以來，我們著力鞏固去産能成果，加快退出落後産能，下半年還將做好貴州華榮楊柳田等十處煤礦退出工作，預(yù)計今年全年再化解煤炭過剩産能375萬噸。”

　　一系列改革舉措帶來了積極變化，上半年中國華電完成實發(fā)電量2690億千瓦時，同比增長3.2%；發(fā)電裝機1.5億千瓦，清潔能源裝機佔40.5%，提高1.2個百分點；銷售收入增長3.9%；資産負(fù)債率較年初降低1.42個百分點。

　　今年上半年，類似的故事持續(xù)上演，“三去一降一補”成果進(jìn)一步得到鞏固。

　　産能利用率提升。二季度，全國工業(yè)産能利用率為76.4%，比一季度提高0.5個百分點，比2013年以來的平均值高1個百分點；其中非金屬礦物製品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)産能利用率分別比一季度提高3.4、1.7個百分點。

　　商品房庫存減少。6月末，全國商品房待售面積50162萬平方米，比上月末減少766萬平方米，比上年同期下降8.9%。

　　資産負(fù)債率下降。6月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資産負(fù)債率為57.0%，同比降低0.3個百分點。

　　企業(yè)稅費成本降低。上半年，重點稅源企業(yè)的單位營業(yè)收入稅負(fù)同比下降0.6個百分點，比一季度降低0.4個百分點。

　　短板領(lǐng)域投資增加。上半年，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、教育等短板領(lǐng)域投資同比分別增長48.0%和18.9%，分別比全部投資快42.2和13.1個百分點。

　　“從成效來看，上半年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，相關(guān)部門、地區(qū)及企業(yè)主動抓落實，更多産能過剩行業(yè)加快出清，降成本、補短板等方面力度也在加大，階段性任務(wù)取得積極進(jìn)展。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群在接受本報記者採訪時説。

　　1.94萬戶和20.6%：

　　更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快發(fā)展

　　“不破不立”。在張立群看來，破除無效供給的同時，擴大有效供給是重點，應(yīng)更注重深化要素市場化配置改革，提高供給體系的品質(zhì)。

　　在廣西，相關(guān)部門今年以來對企業(yè)開辦的流程、環(huán)節(jié)進(jìn)行重構(gòu)，將申請人依次向各有關(guān)部門提交材料的傳統(tǒng)辦事流程，改造為“一窗受理、一套材料、並行辦理”模式。上半年，廣西新增市場主體28.12萬戶，其中新增企業(yè)5.6萬戶，同比增長7.8%。

　　全國範(fàn)圍來看，新企業(yè)、新動能涌現(xiàn)，活力持續(xù)迸發(fā)。上半年，日均新設(shè)企業(yè)1.94萬戶，同比增長7.1%；工業(yè)戰(zhàn)略性新興産業(yè)增加值增長7.7%，快於規(guī)模以上工業(yè)1.7個百分點；高技術(shù)製造業(yè)增加值增長9.0%，快於規(guī)模以上工業(yè)3.0個百分點；新能源汽車、太陽能電池産量分別增長34.6%和20.1%。

　　在北京，誠濟制藥股份有限公司今年將更多資金投入到目標(biāo)産品的研發(fā)及引進(jìn)核心技術(shù)專家，加速新産品上市的速度。公司研發(fā)部總經(jīng)理童豐對本報記者説：“這些資金主要都來自於減稅降費給企業(yè)省下來的錢。對我們這樣中小規(guī)模且處於快速發(fā)展的公司而言，減稅降費産生了很好的助力作用，效果很明顯。”

　　以減促增。上半年，全國累計新增減稅降費11709億元；享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策的企業(yè)數(shù)量達(dá)5.27萬戶，減免企業(yè)所得稅1900億元；重點稅源企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長1.5%，增速比一季度回升5.5個百分點；重點稅源企業(yè)研發(fā)投入同比增長20.6%，比去年同期提高4.5個百分點。

　　童豐指出，近年來在創(chuàng)新驅(qū)動引導(dǎo)及國家政策支援下，公司正全力以赴進(jìn)行不同層面的創(chuàng)新，啟動創(chuàng)新藥的研發(fā)與合作、加大特色仿製藥研發(fā)的投入力度、投入使用更多先進(jìn)設(shè)備、創(chuàng)新行銷模式，以此增強企業(yè)的核心競爭力，形成新的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展。

　　10.71萬億元和22.5%：

　　金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟

　　金融是國家重要的核心競爭力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要暢通國民經(jīng)濟迴圈，提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

　　農(nóng)業(yè)銀行江蘇分行推出“稅e貸”，根據(jù)企業(yè)納稅情況和信用評級確定授信額度，實現(xiàn)涉稅小微信貸業(yè)務(wù)線上申請、線上審批、線上放款，解決了缺少傳統(tǒng)抵押物的企業(yè)擴大經(jīng)營的資金難題。

　　無錫通聯(lián)物流有限公司就是“稅e貸”的受益企業(yè)之一，公司負(fù)責(zé)人介紹，資金佔用多、有效抵押物少是物流行業(yè)的特點，公司成立以來一直依靠股東出資和自有資金。“有了‘稅e貸’，我們將納稅數(shù)據(jù)作為貸款依據(jù)，獲得了100萬元的貸款，終於可以擴大接單量了。”

　　“當(dāng)前金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效得到持續(xù)提升。銀行保險機構(gòu)努力增加有效供給，充分調(diào)動信貸、債券、股權(quán)、保險等資金，保證融資供給滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。同時優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，加大中長期貸款和信用貸款投放，重點滿足製造業(yè)和消費升級的融資需求。”中國銀保監(jiān)會副主席周亮説。

　　上半年，中國新增人民幣貸款9萬多億元，保險業(yè)賠款和給付支出6200多億元。二季度末，普惠小微貸款餘額10.71萬億元，同比增長22.5%，增速比上季末高3.4個百分點。前5個月五大銀行新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率較去年全年下降0.65個百分點。

　　服務(wù)實體經(jīng)濟，更多金融機構(gòu)在行動。平安集團聯(lián)席首席執(zhí)行官陳心穎對本報記者説：“平安普惠正在與平安集團內(nèi)外的銀行、保險以及具備特定能力的非銀機構(gòu)一起，為線下的小微企業(yè)主、個體工商戶和自雇人士提供借款服務(wù)。這種‘聚合模式’很好地連接了金融資源和小微人群，對於解決線下長尾客群的問題很有效果。”平安集團旗下成員平安普惠董事長趙容奭向本報記者介紹，截至6月底，平安普惠已服務(wù)超過1100萬以小微企業(yè)主、個體工商戶為主的借款人，三線及以下城市覆蓋率超90%。

　　回望上半年，“三去一降一補”成果得到鞏固，微觀主體活力不斷增強，産業(yè)鏈水準(zhǔn)有所提升，金融活水加快流向?qū)嶓w經(jīng)濟，中國經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展的動力更加強勁。

　　邱海峰