遼寧、河南、湖北、西藏在“改”字上下功夫——奔著問題去 盯著實效改
“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,遼寧、河南、湖北、西藏等地深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和中央部署安排,把開展主題教育同各地實際結(jié)合起來,同當(dāng)前重點工作結(jié)合起來,精心組織實施,持續(xù)營造學(xué)的氛圍、幹的氛圍,深入調(diào)研、邊學(xué)邊改,推動主題教育取得紮實成效。
■遼寧:抓落實不走過場
遼寧省委堅持以專項整治的成果檢驗和展現(xiàn)主題教育的實效,制定了“1+10”專項整治方案,“1”即總體方案,“10”即10個具體方案,其中8個是中央提出的專項整治任務(wù),2個是遼寧結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H的任務(wù)——“信訪突出問題”“營商環(huán)境建設(shè)突出問題”專項整治任務(wù)。
每逢週五,瀋陽市營商局都會舉行一次“營商下午茶”,1位局長與眾多企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流座談,實地解決企業(yè)困難。此外,營商局的5位領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期到窗口單位體驗辦事流程,40位處長每週到企業(yè)開辦、施工許可、社會事務(wù)等審批窗口進(jìn)行至少半天的審批服務(wù)工作。針對亂收費亂罰款亂檢查等8個方面短板,瀋陽市制定了“清理規(guī)範(fàn)行政事業(yè)性收費”等21項具體推進(jìn)舉措。
瀋陽市的變化是遼寧省開展主題教育的一個縮影。遼寧把“改”字貫穿始終,10項專項整治任務(wù)分別由省委常委牽頭負(fù)責(zé),實施上下聯(lián)動、兩批貫通抓整治,制定整治措施和評估標(biāo)準(zhǔn),堅持工程化設(shè)計、項目化推進(jìn)。針對信訪突出問題,遼寧加強信訪矛盾化解攻堅,減存量、控增量;針對營商環(huán)境建設(shè)突出問題,遼寧出實招破解“辦事難”,讓群眾有更多獲得感……現(xiàn)在,省委常委會每月調(diào)度1次,牽頭常委每半月調(diào)度1次,主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每週調(diào)度1次,日常工作由專項整治指導(dǎo)組負(fù)責(zé)督辦。
■河南:邊學(xué)邊查邊整邊改
河南省委常委結(jié)合正在做的事情、需要解決的問題,選準(zhǔn)調(diào)研課題,深入開展“四到四訪”,共確定調(diào)研課題23個。省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志深入鄭州、許昌、新鄉(xiāng)、商丘、平頂山等地開展調(diào)研,聽取意見建議,分析研判問題,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決難題。
全省第一批主題教育單位組織黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部深入基層一線摸實情、查癥結(jié),努力使調(diào)研過程轉(zhuǎn)化為深化學(xué)習(xí)、聯(lián)繫群眾、解決問題、推動工作的過程。省住建廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞群眾反映的小區(qū)工程品質(zhì)問題,到鄭州市金水區(qū)實地調(diào)研和現(xiàn)場辦公;省生態(tài)環(huán)境廳黨組開門找問題,徵求意見建議1200多條,並將每月5日確定為“企業(yè)服務(wù)日”……據(jù)統(tǒng)計,已有102家單位的509名領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展調(diào)研,並同步開展徵求意見、查擺問題。
河南一方面抓好“舊賬”清理,對巡視巡察、脫貧攻堅督查、環(huán)保督察、掃黑除惡督導(dǎo)等發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行再梳理、再盤點,共梳理出6大類50余個問題,形成清單,下發(fā)給第一批主題教育單位;另一方面,推動專項整治,將中央明確的5個專項整治細(xì)化為15個方面問題表現(xiàn),並將市縣兩級需重點整治的3個方面內(nèi)容細(xì)化為9個突出問題,拉出清單、分解任務(wù)、明確責(zé)任,推動問題整改落實。
此外,河南聚焦形式主義、官僚主義問題,制定文件“十不發(fā)”、會議“八不開”、督查檢查考核“十不得”3個負(fù)面清單,指導(dǎo)推動基層減負(fù)見實效。上半年,納入統(tǒng)計口徑的省級發(fā)文905件,佔年度控制目標(biāo)的48.2%;省委共召開會議18次,同比下降40%;省級督查檢查考核事項開展15項,佔年度控制目標(biāo)的30%。
■湖北:帶著問題調(diào)研,刀刃向內(nèi)整改
“投入5.78億元採購急需車輛137臺、裝備8.6萬套”“選派12名機關(guān)幹部下沉一線”……7月中旬,湖北省消防救援總隊“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題及整改落實清單發(fā)佈,清單列明瞭基層指戰(zhàn)員關(guān)切的20個問題,以及詳盡的解決方案,打出一套當(dāng)下“改”、長久“立”的組合拳。
湖北第一批開展主題教育單位堅持以“改”為關(guān)鍵,以“實”為重點,邊學(xué)習(xí)邊整改,邊調(diào)研邊整改。
今年4月15日以來,孝感安陸市城區(qū)水源地解放山水庫發(fā)生“水華”現(xiàn)象,致使居民飲水困難。6月25日,湖北省委主要負(fù)責(zé)同志赴安陸市開展調(diào)研,要求切實保障老百姓飲用水安全。
湖北圍繞推進(jìn)“三大攻堅戰(zhàn)”、緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題等問題,梳理出了500多個具體問題,列出清單,作為調(diào)研的參考。同時,湖北省委要求,調(diào)查研究要立足本系統(tǒng)本單位,可以去基層,也可以在機關(guān),切忌一刀切、表面化,堅決防止為調(diào)研而調(diào)研。
主題教育中,湖北刀刃向內(nèi),把“改”字貫穿始終。省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)對紀(jì)檢監(jiān)察幹部“十五不準(zhǔn)”和“十一不得”執(zhí)行不嚴(yán),執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法等“燈下黑”問題進(jìn)行糾治;省委統(tǒng)戰(zhàn)部列出解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會登記註冊等19個需要重點調(diào)研解決的問題,限期完成……全省堅持問題導(dǎo)向,從實際出發(fā),解決真問題,主題教育成效正轉(zhuǎn)化為實實在在的成果。
■西藏:回應(yīng)群眾關(guān)切,切實辦好實事
西藏在主題教育中堅持問題導(dǎo)向、實幹導(dǎo)向、民生導(dǎo)向,聚焦為民服務(wù)解難題這一目標(biāo),回應(yīng)群眾關(guān)切,明確每個部門至少辦好一件群眾看得見、摸得著的實事。
自治區(qū)黨委在前期調(diào)研分析基礎(chǔ)上,就密切聯(lián)繫群眾方面,搜尋梳理了對待群眾態(tài)度生硬,對群眾反映的熱點、難點問題不作為、慢作為、亂作為等5個方面的問題;同時,對照主題教育確定的專項整治重點任務(wù),著力搜尋幹事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失,對群眾利益漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮等方面的突出問題……
自治區(qū)各部門各單位找準(zhǔn)查實問題,目前已列出切中癥結(jié)的129件任務(wù)清單,為解決群眾的急事難事找準(zhǔn)了方向和路徑。全區(qū)著力解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等基本民生問題,重點解決全區(qū)7—15周歲建檔立卡貧困人口義務(wù)教育問題,開展農(nóng)牧區(qū)婦女技能培訓(xùn)等;破解全區(qū)剩餘3.23萬建檔立卡貧困人口飲水不安全難題,完善駐村點基礎(chǔ)設(shè)施等。此外,為讓群眾辦事更方便,全區(qū)將進(jìn)一步提高網(wǎng)上辦理事項的使用率和辦理率,解決基層科普資訊化基礎(chǔ)條件薄弱、網(wǎng)路科普渠道狹窄以及群眾辦理出入境證件不便利等問題。
西藏列出問題清單,建立健全抓落實的責(zé)任體系,要求主要領(lǐng)導(dǎo)同志履行第一責(zé)任人責(zé)任,分管負(fù)責(zé)同志履行具體責(zé)任,從嚴(yán)從實抓好推進(jìn),形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(本報記者孟祥夫、王金海、馬躍峰、田豆豆、袁泉、劉洪超)
《 人民日報 》( 2019年07月19日 04 版)