2035年養(yǎng)老金將耗盡？別慌，國務(wù)院定了一件大事?

　　最近，有消息稱“養(yǎng)老金到2035年將耗盡結(jié)余，‘80後’將來領(lǐng)不到養(yǎng)老錢了”，這讓很多人吃了一驚：以後連養(yǎng)老金都沒了，“剁手黨”還怎麼當？消費靠誰來拉動？

　　先別慌！不僅官方已經(jīng)辟謠（詳情），而且還有一大波糧草彈藥已經(jīng)在路上了——7月10日的國務(wù)院常務(wù)會議放大招，國有資本充實社保基金今年全面推開，社保金過去、現(xiàn)在和將來都“不差錢”！

　　1

　　為啥劃轉(zhuǎn)國有資本充實社保基金？

　　——彌補養(yǎng)老金缺口

　　財政部有關(guān)負責人此前表示，劃轉(zhuǎn)部分國有資本，基本目標是彌補因?qū)嵤┮曂U費年限政策形成的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口，促進建立更加公平、更可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度。

　　“隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人口老齡化加劇，基本養(yǎng)老保險基金支付壓力不斷加大，需要通過多種渠道加以解決。”財政部有關(guān)負責人表示，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金，是在統(tǒng)籌考慮基本養(yǎng)老保險制度改革和深化國有企業(yè)改革的基礎(chǔ)上，增強基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)性的重要舉措。

　　2

　　是否需要大量變現(xiàn)國有資本？

　　——不會也不允許出現(xiàn)這種情況

　　一提到國有資本劃轉(zhuǎn)社保基金，就有網(wǎng)友表示“養(yǎng)老靠股民”，甚至還有網(wǎng)友認為“國家要大量變現(xiàn)國有資本用於彌補企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口”。

　　對此，財政部有關(guān)負責人表示，不會也不允許出現(xiàn)大量變現(xiàn)國有資本的情況。

　　一是國有資本的收益主要來源於股權(quán)分紅。短期內(nèi)財政部門不會對劃轉(zhuǎn)的國有資本實施收益收繳，不會導(dǎo)致承接主體變現(xiàn)國有資本。

　　二是社保基金會等承接主體經(jīng)批準可以通過國有資本運作獲取收益。獲取更多收益，不是簡單的變現(xiàn)國有資本。

　　三是社保基金會等承接主體要履行3年以上的禁售期義務(wù)，並應(yīng)承繼原持股主體的其他限售義務(wù)。

　　3

　　對股市有何影響？

　　——對上市企業(yè)影響正面

　　劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金，主要劃轉(zhuǎn)對像是中央和地方企業(yè)集團的股權(quán)，一般不涉及上市企業(yè)。

　　對於少量涉及的上市企業(yè)，不改變企業(yè)國有股權(quán)的屬性和總量，不會改變現(xiàn)行管理體制和方式。

　　社保基金會等承接主體作為長期財務(wù)投資者，以獲得股權(quán)分紅收益為主，履行有關(guān)禁售期的義務(wù)。同時，將進一步優(yōu)化上市企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，有利於提升企業(yè)經(jīng)營水準，對資本市場將産生積極正面的影響。

　　4

　　目前工作進展如何？

　　——23戶央企劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)1132億元

　　意義重大、任務(wù)明確、“缺口”明顯，國有資本劃轉(zhuǎn)社保基金這麼重要的一項工作，到底走到哪一步了？

　　事實上，劃轉(zhuǎn)國有資本充實社保基金的工作早就開始了。

　　2013年十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》就明確提出，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金。

　　2017年11月，國務(wù)院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金實施方案》，明確將中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機構(gòu)納入劃轉(zhuǎn)範圍，統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)比例為企業(yè)國有股權(quán)的10%。

　　今年預(yù)算報告表示，目前5戶中央企業(yè)和浙江、雲(yún)南兩省的劃轉(zhuǎn)試點工作基本完成；

　　19戶中央企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作正在推進中；

　　6月26日，審計署審計長胡澤君在作2018年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況時提到，截至2019年3月底，已劃轉(zhuǎn)23戶央企國有股權(quán)1132億元充實社保基金。

　　新聞多一點

　　養(yǎng)老金缺口是怎麼形成的？

　　現(xiàn)在我們每個月發(fā)的工資，都是扣除了“五險一金”的，也就是説，我們在工作的時候就要為將來退休存下一筆養(yǎng)老金。但是，我國從上世紀90年代起才開始在企業(yè)實行養(yǎng)老保險制度，在制度實施以前沒有人為養(yǎng)老基金繳費；可在制度設(shè)計上，依然視同已繳費來計算養(yǎng)老待遇。這麼一來，就造成了一定的養(yǎng)老金收支缺口。

　　這個缺口必須彌補，否則隨著人口老齡化加劇，退休領(lǐng)錢的人越來越多，社保基金支付壓力將越來越大。如何彌補缺口？國家作出了制度安排，將部分國有資本劃轉(zhuǎn)充實社保基金，這是因為：國有企業(yè)屬於全民所有，發(fā)展成果理所當然由全民共用。