作者:付小紅(福建省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員)

　　“中國共産黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特徵”這一重要論斷,高度確認(rèn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性,標(biāo)誌著我們對黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義的認(rèn)識達(dá)到一個新高度。進(jìn)入新時代,面對前所未有的歷史境遇,回應(yīng)重大緊迫的時代命題,我們必須深刻把握中國特色社會主義這個最本質(zhì)的特徵,不斷提高黨在新時代把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的本領(lǐng)能力,真正為中國特色社會主義航船定好向、掌好舵。

　　 從歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯的相互交融中把握。歷史是過去的現(xiàn)實(shí),現(xiàn)實(shí)是未來的歷史,歷史與現(xiàn)實(shí)總是相通的。在歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯的交融之間,我們可以清晰地看到,中國共産黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國革命、建設(shè)和改革不斷取得勝利最根本的保證,它一直是黨和國家的命脈所在,也是全國各族人民的幸福所繫。正如習(xí)近平總書記深刻指出的,中國有了中國共産黨執(zhí)政,是中國、中國人民、中華民族的一大幸事。只要我們深入了解中國近代史、中國現(xiàn)代史、中國革命史,就不難發(fā)現(xiàn),如果沒有中國共産黨領(lǐng)導(dǎo),我們的國家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就,也不可能具有今天這樣的國際地位。鴉片戰(zhàn)爭後,面對亡國滅種的危險,諸多階級政黨都曾開出自己的“救世良方”,但始終都沒能解決中國的前途和命運(yùn)問題。危難之際,是中國共産黨力挽狂瀾于既倒,經(jīng)過血雨腥風(fēng)的洗禮與艱苦卓絕的鬥爭,引導(dǎo)中國人民走出了漫漫長夜。新中國成立伊始,面對戰(zhàn)後的滿目瘡痍與西方的敵視封鎖,又是中國共産黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,確立了社會主義基本制度,為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會以後,依然是中國共産黨敢於解放思想、實(shí)事求是,衝破“兩個凡是”的思想禁錮,實(shí)現(xiàn)了黨和國家工作中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,實(shí)行了改革開放的歷史性決策。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,中華民族日益走近世界舞臺中央,但“發(fā)展起來以後的問題並不比不發(fā)展的時候少”,來自政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險層出不窮,國際形勢依然波譎雲(yún)詭,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重。中國共産黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水準(zhǔn),協(xié)同推進(jìn)社會革命和自我革命。

　　 從普遍性與具體性的辯證統(tǒng)一中把握。中國共産黨的領(lǐng)導(dǎo)不是一個抽象的玄虛概念,其本身就是普遍性與具體性的辯證統(tǒng)一。我們應(yīng)當(dāng)看到,一些地區(qū)和部門之所以還不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,一個很重要的原因就在於其將黨的領(lǐng)導(dǎo)的普遍性與具體性人為割裂開來,簡單抽象地來詮釋黨的領(lǐng)導(dǎo)。一方面,從黨的領(lǐng)導(dǎo)的普遍性來看,就是要恪守“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”的核心理念。這裡的“一切”,意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)既是一種全方位的領(lǐng)導(dǎo),涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的各個方面、各個領(lǐng)域,體現(xiàn)在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體佈局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略佈局全過程;同時又是一種全方面的領(lǐng)導(dǎo),涉及在工作中把方向、謀大局、定政策、促改革,實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。另一方面,從黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體性來看,不同領(lǐng)域中的黨的領(lǐng)導(dǎo)必然是普遍性與具體性的有機(jī)統(tǒng)一。以新頒布的《中國共産黨支部工作條例(試行)》為例,其在規(guī)定黨支部具有普遍性的基本任務(wù)的同時,又結(jié)合不同領(lǐng)域黨支部的工作實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)分為村黨支部、社區(qū)黨支部、國有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部、高校中的黨支部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部、社會組織中的黨支部、事業(yè)單位中的黨支部、各級黨和國家機(jī)關(guān)中的黨支部、流動黨員黨支部和離退休幹部職工黨支部等子類型,並明確承擔(dān)各自不同的重點(diǎn)任務(wù),這有助於實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的普遍性與具體性的辯證統(tǒng)一,糾正基層黨組織軟弱渙散的不良現(xiàn)象。再如,新修訂的《中國共産黨黨組工作條例》,相較于舊條例,新條例更加明確黨組討論和決定本單位重大事項(xiàng)的具體內(nèi)容,更加細(xì)化黨組的組織原則具體條款,更加明確黨組性質(zhì)黨委的具體適用範(fàn)圍,在普遍性與具體性的辯證統(tǒng)一中回應(yīng)黨組工作的新情況新問題新要求,實(shí)現(xiàn)黨組制度的守正創(chuàng)新。

　　從深化對共産黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識中把握。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。放眼國際上一些老黨大黨的興衰沉浮史,政權(quán)更疊只是表面現(xiàn)象,本質(zhì)其實(shí)是一個如何對待堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本性問題。因此,將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為中國特色社會主義最本質(zhì)的特徵,恰好體現(xiàn)了我們對共産黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的不斷深化,進(jìn)一步彰顯了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為深化對共産黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識無可爭議的邏輯起點(diǎn)。縱觀東歐劇變、蘇聯(lián)解體,其動因也許紛繁複雜、莫衷一是,但核心因素卻顯而易見,就是在於他們放棄了共産黨的領(lǐng)導(dǎo)。1990年3月14日,第三次蘇聯(lián)(非常)人民代表大會修改了憲法,將其中第六條“蘇聯(lián)共産黨是蘇聯(lián)社會的領(lǐng)導(dǎo)力量和指導(dǎo)力量,是蘇聯(lián)社會政治制度以及國家和社會組織的核心”修改為“蘇聯(lián)共産黨、其他政黨以及工會、共青團(tuán)、其他社會團(tuán)體和運(yùn)動通過自己選入人民代表蘇維埃的代表並以其他形式參加制定蘇維埃國家的政策,管理國家和社會事務(wù)”,這也就意味著蘇聯(lián)共産黨的領(lǐng)導(dǎo)地位在法理上被否定,進(jìn)而成為了一張加速蘇聯(lián)亡黨亡國進(jìn)程的“致命性”多米諾骨牌。以史為鑒,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個根本,無論指導(dǎo)哪一領(lǐng)域的具體工作,還是破解某一方面的疑難問題,無一不是先從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)著手抓起。借助於黨和國家機(jī)構(gòu)改革與全面從嚴(yán)治黨建設(shè),毫不動搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),善於將黨的主張通過法定程式成為國家意志,善於將黨組織推薦的人選通過法定程式成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,不斷使黨中央作出的決策部署得到全面貫徹和落實(shí),並始終致力於把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇於自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

　　《光明日報(bào)》( 2019年07月01日 06版)