圍繞氣候議題互不相讓!G20峰會(huì)宣言凸顯多方與美分歧
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐日本、德國(guó)特約記者 孫秀萍 青木 王會(huì)聰 柳玉鵬】為期兩天的二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人大阪峰會(huì)6月29日下午通過宣言後閉幕。宣言強(qiáng)調(diào)各方致力於實(shí)現(xiàn)自由、公平、非歧視性的貿(mào)易和投資環(huán)境。在環(huán)境領(lǐng)域,除了美國(guó),G20其他19個(gè)國(guó)家和地區(qū)再次確認(rèn)將全面履行應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》。“艱難”,這是許多外媒評(píng)價(jià)此次G20峰會(huì)用的詞,日本共同社更是將日方協(xié)調(diào)各方意見的過程形容為“如履薄冰”,尤其是圍繞氣候問題的分歧讓峰會(huì)宣言直到閉幕當(dāng)天上午都存在“流産”風(fēng)險(xiǎn)。“兩天的會(huì)議放大了各國(guó)在許多問題上存在可能無法彌合的深層次分歧,”英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》6月29日刊文認(rèn)為,不過隨著G20領(lǐng)導(dǎo)人回國(guó),人們也有理由保持謹(jǐn)慎樂觀。畢竟,中美元首讓貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)再次降低;在氣候問題上,不合群的只有美國(guó)。
據(jù)共同社6月29日?qǐng)?bào)道,在G20大阪峰會(huì)宣言中,各方表示要實(shí)現(xiàn)自由、公平、非歧視性、透明、可預(yù)見、穩(wěn)定的貿(mào)易和投資環(huán)境,並保持市場(chǎng)開放。日本首相安倍晉三29日説,各方在此問題上“找到了(意見)共同點(diǎn)”。對(duì)於中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的全球經(jīng)濟(jì)減速風(fēng)險(xiǎn),G20各方表示擔(dān)憂,稱“願(yuàn)意採(cǎi)取進(jìn)一步行動(dòng)”。宣言同時(shí)支援對(duì)世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革。
“G20艱難通過宣言”,共同社6月30日以此為題報(bào)道説,在峰會(huì)上,各方就貿(mào)易、環(huán)境、數(shù)據(jù)流通等議題意見分歧明顯,“如履薄冰”的協(xié)調(diào)工作持續(xù)至閉幕前最後一刻。日本《朝日新聞》稱,宣言內(nèi)容體現(xiàn)出複雜的協(xié)調(diào)過程。中國(guó)要求的“非歧視性”與美國(guó)要求的“公平”最終都被納入,反映宣言內(nèi)容需要考慮到各國(guó)要求。然而即便如此,由於美國(guó)的反對(duì),今年的宣言中再次沒有出現(xiàn)“反對(duì)保護(hù)主義”的表述。
在環(huán)境領(lǐng)域,G20峰會(huì)各方基本就在2050年實(shí)現(xiàn)海洋塑膠垃圾零排放達(dá)成一致。然而針對(duì)氣候變化問題,美國(guó)重申退出《巴黎協(xié)定》。
氣候變化問題是此次G20峰會(huì)一個(gè)巨大的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。“德國(guó)之聲”援引參與談判的人的話説,美國(guó)態(tài)度“非常強(qiáng)硬”,而歐洲各國(guó)繼續(xù)拒絕刪除有關(guān)氣候保護(hù)的內(nèi)容。美國(guó)曾試圖説服幾個(gè)G20成員放棄對(duì)《巴黎協(xié)定》的承諾,但顯然,最終沒有成功。共同社評(píng)價(jià)稱,雖然日本最終完成匯總與協(xié)調(diào)的工作,“保住了作為主席國(guó)的面子”,但宣言內(nèi)容“貌合神離的色彩濃厚”。而這個(gè)結(jié)果,也反映出圍繞全球變暖對(duì)策的多邊協(xié)調(diào)的“極限”。
“經(jīng)過日日夜夜的談判後,我們最終完成了一份19比1的聲明。”美國(guó)“政治”網(wǎng)站6月29日?qǐng)?bào)道稱,德國(guó)總理默克爾當(dāng)天在大阪召開的記者會(huì)上表示,宣言再次強(qiáng)調(diào)《巴黎協(xié)定》規(guī)定的義務(wù)“不可逆轉(zhuǎn)”。她認(rèn)為,本屆G20峰會(huì)與阿根廷峰會(huì)的結(jié)果相似。
美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》6月30日説,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍此前將氣候議題稱為是他的“紅線”。不過他參會(huì)後表示,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人至少已經(jīng)設(shè)法阻止在氣候變化問題上出現(xiàn)倒退,自己的“紅線”沒有被越過。
“特朗普再次不合群。”《華盛頓郵報(bào)》説,在6月29日舉行的記者會(huì)上,特朗普為自己有關(guān)氣候問題的立場(chǎng)辯護(hù)。他説:“風(fēng)機(jī)並非總是能工作。當(dāng)沒有風(fēng)時(shí),風(fēng)電場(chǎng)就不工作。太陽能也並非能一直工作……沒有補(bǔ)貼,風(fēng)(電)將對(duì)大部分地方不起作用。美國(guó)正為風(fēng)(電)支付大量補(bǔ)貼。我不喜歡這麼做。”
對(duì)於G20峰會(huì)成果,德國(guó)《商報(bào)》6月30日評(píng)論稱,每個(gè)人都松了一口氣,因?yàn)樾宰罱K得以通過。G20各方在貿(mào)易、氣候等問題上達(dá)成最低限度的共識(shí)。但任何一個(gè)人都無法為此自豪,因?yàn)橄啾韧辏緦肎20峰會(huì)達(dá)成的目標(biāo)更少。G20本身應(yīng)該是世界上重要國(guó)家尋找共同點(diǎn)的平臺(tái),但由於“美國(guó)優(yōu)先”政策,它遭遇前所未有的阻礙。如今,這一平臺(tái)只能緩和一些危機(jī),但無法解決危機(jī)。
據(jù)俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》報(bào)道,俄總統(tǒng)普京6月29日表示,儘管這次G20峰會(huì)沒有取得突破性成果,但各方至少在完善貿(mào)易體系、世貿(mào)組織改革等方面達(dá)成了一些共識(shí),這些事情本身是積極的,“應(yīng)該承認(rèn),本次峰會(huì)總體上證明了它仍然是被需要的”。