認清本質(zhì) 洞明大勢 鬥爭到底 ——中美經(jīng)貿(mào)摩擦需要澄清的若干問題
一年多來,美國政府單方面挑起並不斷升級中美經(jīng)貿(mào)摩擦,給兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)係和世界經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。圍繞這場罕見經(jīng)貿(mào)爭端的是是非非,海內(nèi)外已發(fā)表了大量言論,事由更加清楚、真相更加明瞭。中美經(jīng)貿(mào)摩擦涉及的問題很多,需要進一步澄清的問題還有不少,中國人是信服道理的,中國人不怕講道理,真理愈辨愈明。
一、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係是“零和博弈”嗎?
美國一些人挑起對華經(jīng)貿(mào)摩擦,最直接的一條理由,就是認為美國在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係中“吃了虧”,中國從中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係中獲得了巨大利益,中國的發(fā)展威脅了美國的經(jīng)濟安全甚至整個國家安全。這種充滿冷戰(zhàn)偏見的觀點,反映了霸權(quán)主義的“零和博弈”思維。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係究竟是“零和博弈”還是互利共贏?這個問題在理論和實踐上都有非常明確的答案。
在國際經(jīng)濟合作中,正常的貿(mào)易關(guān)係是建立在等價交換基礎(chǔ)上的互惠互利關(guān)係,而不是你多我少、你輸我贏的“零和博弈”。國際貿(mào)易有利於推動資源在世界範圍內(nèi)優(yōu)化配置,促進各國經(jīng)濟共同發(fā)展,推動人類社會共同進步,國際貿(mào)易的歷史早已證明這樣的實踐是有效的,實踐經(jīng)驗也早已成為國際經(jīng)濟學的基本原理,中美經(jīng)貿(mào)合作的事實也作了同樣的驗證。中美建交以來,在雙邊貿(mào)易方面,1979年至2018年,雙邊貨物貿(mào)易額從不足25億美元增長到6335億美元,增長了252倍;在雙向投資領(lǐng)域,過去40年,中美雙向投資由幾乎為零到累計近1600億美元,中美互為對方重要投資夥伴,投資的雙向性和互惠性進一步顯現(xiàn)。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係發(fā)展的歷程證明,中美通過優(yōu)勢互補、互通有無,有力促進了各自經(jīng)濟發(fā)展和産業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,雙方經(jīng)貿(mào)往來是惠澤彼此的關(guān)係,而非中國讓美國“吃虧”的過程。
更進一步看,國際貿(mào)易在整體上會增進參與國利益,但這種利益在參與國之間的分配可能是不均等的。國際價值理論證明,在國際市場上,商品價值取決於國際社會必要勞動時間,由於商品按照國際價值進行交換,勞動生産率更高的一方在交換中更具優(yōu)勢,會分得更多利益。國家之間可以不斷進行交換,甚至反覆進行規(guī)模越來越大的交換,然而雙方的贏利未必因此相等。毫無疑問,美國企業(yè)的勞動生産率更高,在全球價值鏈中的地位更高,在國際交換中是獲利更多的一方。在外貿(mào)領(lǐng)域,曾有個説法,中國需要出口上億件襯衫才能換回一架美國波音飛機。這樣的例證雖令人震動,但也是貿(mào)易規(guī)律的反映。長期以來,美國在貨幣、技術(shù)、市場乃至行業(yè)標準等方面擁有壟斷權(quán)力,因而在國際貿(mào)易中獲取超過正常利潤水準的壟斷利潤,美國企業(yè)和家庭也充分享受了來自包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家物美價廉的豐富産品,得到了巨大的好處。當然,中國也從中美經(jīng)貿(mào)中獲得了利益,但這都是中國人民以勤勞苦幹獲得的,根本不是因為佔了美國的便宜。同時還要看到,中國處於生産價值鏈的中低端,美國處於價值鏈的中高端,中國在經(jīng)貿(mào)交易中是付出了更加巨大代價的。
改革開放以來,中美兩國通過優(yōu)勢互補、互通有無,有力促進了各自經(jīng)濟發(fā)展和産業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,體現(xiàn)了中美經(jīng)貿(mào)互惠互利的關(guān)係。 曾琦/製圖
為什麼美國一些人不顧事實,固執(zhí)地認為美國在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係中“吃了虧”呢?要害就在於霸權(quán)主義的“零和博弈”思維作祟。第二次世界大戰(zhàn)後,美國憑藉其超強實力取代西歐老牌帝國主義列強,成為資本主義世界體系的中心。冷戰(zhàn)結(jié)束後,美國成為世界上史無前例的唯一超級大國,霸權(quán)主義的思維深入到了美國一些人的骨髓中。他們以霸權(quán)主義的思維來考量,中國在任何方面獲益都會被看成使美國“吃了虧”,中國在任何領(lǐng)域接近甚至超過美國都會被當作對美國的“威脅”。在他們的心目中,只有將中國長期鎖定在依附地位,壓制于産業(yè)鏈中低端,而美國則永居壟斷地位,永保霸主權(quán)威,永享壟斷利潤,才算得到了“公平”和“安全”;一旦認為中國與美國之間有可能形成平等競爭的關(guān)係,即便這種關(guān)係是互利互惠的,也不符合其霸權(quán)主義的目標,一定要加以遏制和打壓。
有如此荒謬的“零和博弈”思維,怎麼可能塑造正常的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係?
二、美方所強調(diào)的“公平貿(mào)易”真的公平嗎?
美國一些人指責中國採取不公平、不對等的貿(mào)易政策,導致美國出現(xiàn)對華貿(mào)易逆差。他們試圖以“公平貿(mào)易”為理由,在國際輿論上佔據(jù)道義制高點。然而,究竟什麼是“公平貿(mào)易”?
公平是一個歷史的範疇。在國際貿(mào)易中,由於不同國家的發(fā)展階段、具體條件以及利益訴求不同,為了讓貿(mào)易順利進行,國際上形成了通過平等協(xié)商建立貿(mào)易規(guī)則的規(guī)範。也就是説,公平與否不是某一國説了算,規(guī)則如何改也不應(yīng)取決於某一國的利益,而應(yīng)通過各國平等協(xié)商來決定。實現(xiàn)公平貿(mào)易,必須秉持協(xié)商一致、互利互惠的原則,尊重國際貿(mào)易中的契約精神和國際規(guī)則,摒棄任何唯我獨尊、唯我獨大、唯我獨佔的錯誤想法。
美國一些人強調(diào)的“公平貿(mào)易”不是基於國際規(guī)則,而是以“美國優(yōu)先”為前提,以維護美國自身利益為目標,其核心是所謂“對等”開放,即各國在每個具體産品的關(guān)稅水準和每個具體行業(yè)的市場準入上都與美國完全一致,尋求絕對對等。這種絕對對等表面上似乎公平,但由於它無視發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán),事實上是極不公平的。
美國某些人強調(diào)的所謂“對等”開放,不過是一種説辭而已。縱觀美國建國以來的歷史,在開放問題上,美國一些人從來都實行雙重標準:在需要國家支援以進行資本積累時,就大行保護主義和國家干預之道;在擁有明顯競爭優(yōu)勢時,則要求他國無條件開放市場,強行推進自由貿(mào)易以從中漁利;當其競爭優(yōu)勢因後發(fā)國家的追趕慢慢削弱時,又重新祭起貿(mào)易保護主義大旗。一方面,在世界市場上利用自由貿(mào)易發(fā)揮本國壟斷資本對後發(fā)國家的優(yōu)勢,竭力維護本國資本在市場、技術(shù)等方面的壟斷地位;另一方面,利用國家力量,採取各種保護主義和霸權(quán)主義措施,竭力打壓、遏制他國有實力的資本——不論是國有資本還是私人資本。這種經(jīng)濟霸權(quán)邏輯以意識形態(tài)“正統(tǒng)”自居,把競爭對手的優(yōu)勢解讀為意識形態(tài)“異端”。德國歷史學派的代表李斯特用“抽梯子”的説法,對這種伎倆進行了絕妙諷喻:一個人當他已攀上了高峰以後,就會把他逐步攀高時所使用的那個梯子一腳踢開,免得別人跟著他上來。這就是美國一些人所謂的“公平貿(mào)易”雙重標準的實質(zhì)。
長期以來,在國際貿(mào)易領(lǐng)域存在著嚴重的不公平現(xiàn)象,這種不公平主要體現(xiàn)在美國等發(fā)達國家利用自己的科技優(yōu)勢和壟斷性權(quán)力,在國際貿(mào)易中從發(fā)展中國家低價獲取資源、勞動力和産品,高價賣出其高技術(shù)産品和服務(wù)。這種不公平的貿(mào)易格局為美國帶來巨大利益的同時,也讓發(fā)展中國家蒙受了重大損失。事實上,美國在國際貿(mào)易中利用這樣的優(yōu)勢佔盡各國的便宜,但美國一些人卻喋喋不休地抱怨貿(mào)易不公平,這到底奉行的是“強權(quán)”還是“公理”?
回顧歷史,美國一些人曾多次給競爭者扣上“不公平”的帽子。當歐盟實力上升時,歐盟被看作“不公平競爭者”;當日本有超越之勢時,日本被看作“不公平競爭者”;現(xiàn)在,中國又成了美國一些人眼中的“不公平競爭者”。歷史的經(jīng)驗值得注意,美國一些人主張的“公平”與“不公平”完全是站在一己私利的立場設(shè)定的,具有強烈的單邊主義和利己主義色彩。“不公平貿(mào)易”已成為美國一些人推行霸權(quán)主義的萬能工具,什麼時候需要就什麼時候拿出來,哪個國家強大了就扣在哪個國家頭上。
世界貿(mào)易組織的各項規(guī)則是經(jīng)各經(jīng)濟體協(xié)商同意、普遍認可的,如果成員國之間發(fā)生貿(mào)易爭端,應(yīng)在世貿(mào)組織框架內(nèi)解決,這是維護國際經(jīng)貿(mào)關(guān)係公平的基本原則。美國作為世貿(mào)組織的創(chuàng)始國之一,理應(yīng)遵守這一基本原則。然而,美國一些人並沒有這樣做,相反卻繞開世貿(mào)組織大搞貿(mào)易霸淩主義,不斷利用自己的優(yōu)勢地位挑起經(jīng)貿(mào)摩擦。如此作為,當然絕不可能帶來公平貿(mào)易。如果他們真有解決經(jīng)貿(mào)問題的誠意,就該好好反思自己強調(diào)的“公平貿(mào)易”是否真的公平,走出自設(shè)的“公平貿(mào)易”籬笆,在與各國平等協(xié)商中尋找解決經(jīng)貿(mào)問題的切實辦法。
三、奉行單邊主義走得通嗎?
美國一些人在“美國優(yōu)先”旗號下,奉行單邊主義政策,一方面將國內(nèi)法淩駕於國際法之上,野蠻地運用單邊手段打壓他國,四面出擊製造經(jīng)貿(mào)摩擦;另一方面,藐視多邊規(guī)則和多邊貿(mào)易體制,退出伊朗核協(xié)議、巴黎氣候協(xié)定、聯(lián)合國教科文組織和人權(quán)理事會等,公開反對全球主義理念。“美國優(yōu)先”的口號與單邊主義的行為方式,儼然成為一套“內(nèi)在自洽的邏輯”。
從表面上看,推行單邊主義是要“去全球化”“反全球化”,搞孤立主義。然而,這只是其中的一面。還有更重要的一面,即美國一些人推行單邊主義,是因為平等合作的多邊主義束縛了他們的手腳,不符合其“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略,不利於其鞏固霸權(quán)地位。因此,他們急於通過侵略性單邊主義,在國際競爭中以自身強大的實力優(yōu)勢碾壓對手、各個擊破,以期建立更加符合“美國優(yōu)先”的全球秩序,維護其全球霸主地位,並堵住後來者前進的道路,阻止趕超者居上的步伐。美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓有一句“名言”吐露了心聲:“如果今天讓我重新打造(聯(lián)合國)安理會,我會只設(shè)一個常任理事國,因為這樣才能真實反映全球的力量分佈。”稱霸世界的霸權(quán)主義面目昭然若揭。
當今世界,科技革命和生産力的發(fā)展推動國際分工日益深化,社會化大生産比以往任何時代都更加廣泛和深入,經(jīng)濟全球化成為不可阻擋的歷史大趨勢,由此加速了貿(mào)易、投資以及生産要素流動的全球化,世界經(jīng)濟形成了“你中有我,我中有你”,相互依賴、相互制約、相互競爭的開放型格局。沒有哪個國家能夠以拒絕競爭的方式維持壟斷地位,壟斷絕不能完全地、長久地排除世界市場上的競爭。這是客觀的經(jīng)濟規(guī)律,誰也違背不得。
隨著各國之間相互依賴的加深,新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起,國際力量對比發(fā)生了深刻變化,世界多極化和國際關(guān)係民主化成為不可逆轉(zhuǎn)的時代大潮流。壟斷國際事務(wù)的想法已落後於時代,壟斷國際事務(wù)的行動也註定不能成功。世界上的事情只能由各國商量著辦。任何國家打著“優(yōu)先”的旗號,堂而皇之地破壞國際規(guī)則,明火執(zhí)仗地打壓他國,註定要身敗名裂。
奉行單邊主義、霸權(quán)主義絕沒有出路,這是國際社會的基本共識,很多美國人也非常清楚。早在本世紀初,一位著名的美國國際政治學者就曾預言:“某一天,美國看上去不可戰(zhàn)勝,第二天,則盛世不再”,“其他力量的崛起、美國的式微,以及美國單邊主義式的國際主義,將共同使美國的單極時刻成為曇花一現(xiàn)”。經(jīng)濟全球化大潮下,只有堅持開放合作,才能獲得更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間。
四、搞科技霸權(quán)主義能得逞嗎?
科學技術(shù)是人類文明的結(jié)晶,是人類社會的共同財富。但是,在美國一些人眼裏,科技卻成了自己獨佔獨享的壟斷性權(quán)利。為了維護其經(jīng)濟和科技領(lǐng)域的霸權(quán)地位,美國政府長期以來對我國實施高技術(shù)出口管制政策,在此次經(jīng)貿(mào)摩擦中,更是肆無忌憚濫用國家力量,以國家安全為由對中國企業(yè)進行技術(shù)封鎖,對中國高科技企業(yè)進行圍堵遏制,竭力打壓中國高科技産業(yè)的發(fā)展,擠壓中國高科技産品的市場。這種倒行逆施的科技霸權(quán)主義行徑,絕不可能得逞。
科學技術(shù)是第一生産力,科技實力在很大程度上決定著一個國家的經(jīng)濟實力和國際競爭力,決定著世界政治經(jīng)濟力量對比的變化,也決定著各國各民族的前途命運。正因為科技發(fā)展具有如此重要的作用,所以美國一些人的霸權(quán)思維、壟斷做法和雙重標準在這個領(lǐng)域展現(xiàn)得淋漓盡致。地緣政治專家亞當婷婷色婷婷开心五月