“一帶一路”在製造債務(wù)陷阱? 最有發(fā)言權(quán)的他們有話説
中國日報(bào)網(wǎng)6月13日電 五年多來,“一帶一路”從倡議到行動、從一國主張到寫入聯(lián)合國文件,國際影響力日益擴(kuò)大,給越來越多國家?guī)砹藢?shí)實(shí)在在的好處。然而,一些國家卻出於地緣政治和意識形態(tài)原因,想法設(shè)法對該倡議進(jìn)行中傷和詆毀,“債務(wù)陷阱”便是其中一種典型論調(diào)。“一帶一路”是否會製造債務(wù)陷阱?其實(shí),對於這個問題,“一帶一路”的合作夥伴最有發(fā)言權(quán)。
“合作夥伴不是傻子”
美國《外交政策》雜誌網(wǎng)站近日刊發(fā)了題為“中國‘一帶一路’的合作夥伴不是傻子”的文章,劍指被西方媒體熱炒的中國“債務(wù)陷阱外交”。
文章作者、墨卡托中國研究中心項(xiàng)目助理雅各布 馬爾德爾(JACOB MARDELL)稱,西方媒體在報(bào)道“一帶一路”時,總是持一種負(fù)面論調(diào),例如談?wù)摗皞鶆?wù)陷阱外交”。但這種批評基調(diào)與“一帶一路”合作夥伴國國內(nèi)的情緒形成了鮮明對比。西方媒體忽視了當(dāng)?shù)貨Q策者的真實(shí)考量,未能正確理解他們對中國資金的態(tài)度。
文章指出,“一帶一路”項(xiàng)目滿足了東道國的實(shí)際需求。儘管是中國提出了該倡議,但參與該倡議的國家並不是被動和不知情的接受者。相反,對於這些國家決心融資的項(xiàng)目,中國往往是最便利的貸款方。
馬爾德爾還在文章中以塞爾維亞、波黑等巴爾半國家對“一帶一路”的態(tài)度為例,闡述了為什麼有越來越多的國家歡迎這一倡議。
文章稱,在塞爾維亞和波黑,幾乎所有人——無論是官員還是普通民眾——都以積極地態(tài)度看待“一帶一路”。他們將中國視為可靠的商業(yè)夥伴,並將“一帶一路”倡議視為絕佳的經(jīng)濟(jì)機(jī)會。“中國很好。中國來這裡是提供幫助的。”其中一名被採訪的塞爾維亞人説道。
文章解釋道,對於這些需要資金的國家來説,中國的務(wù)實(shí)作風(fēng)顯然要優(yōu)於西方的家長式做法。正如波黑財(cái)政部長、前駐華大使阿梅爾 科瓦切維奇所説,中國“是在做生意,而不是出售他們的意識形態(tài)”。
“我們迫切需要發(fā)展資金”
據(jù)馬來西亞《星報(bào)》網(wǎng)5月30日報(bào)道,柬埔寨首相洪森在日本舉行的亞洲未來會議上表示,柬埔寨陷入中國“債務(wù)陷阱”的擔(dān)憂是多餘的。中國貸款利息低,風(fēng)險低,不會對國家獨(dú)立構(gòu)成威脅。而且在使用中國貸款時,中國尊重柬埔寨的主權(quán)。
洪森説,我聽到很多人説柬埔寨可能陷入“債務(wù)陷阱”。對於柬埔寨而言,我們根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行借款,而中國的貸款利率低、期限長。柬埔寨總體債務(wù)仍處於較低水準(zhǔn),佔(zhàn)GDP的21.5%。
據(jù)報(bào)道,中國是柬埔寨最大的援助國和投資者,通過“一帶一路”倡議為柬埔寨注入發(fā)展資金和貸款。
迦納“NewGhana”新聞網(wǎng)近日發(fā)文稱,中國現(xiàn)在時常被指責(zé)在開展“債務(wù)陷阱外交”,即 “利用不可持續(xù)的債務(wù)關(guān)係使合作夥伴陷入困境,尤其是發(fā)展中國家”。
然而,“債務(wù)陷阱外交”的案例從來沒有被可信地論證過。以非洲為例,相比非洲大陸的外債總量,來自中國的借貸數(shù)量並不特別引人注目。2000年至2016年間,中國向非洲提供的1150億美元信貸,不到中低收入國家6.9萬億美元債務(wù)總額的2%。
相反,來自中國的投資是非洲國家為其迫切需要的基礎(chǔ)設(shè)施融資的少數(shù)幾種選擇之一。中國為非洲3000多個戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供了資金,並向非洲國家政府和企業(yè)提供數(shù)百億美元的商業(yè)貸款。我們認(rèn)為,在非洲與世界其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)夥伴的合作中,從貿(mào)易、投資存量、投資增長、基礎(chǔ)設(shè)施融資和援助等多方面看,沒有哪個國家趕得上中國參與的深度與廣度。
始作俑者到底是誰?
“債務(wù)陷阱”通常是指(政府)債務(wù)不可持續(xù)的增長。把中國“一帶一路”與“債務(wù)陷阱”聯(lián)繫起來的論調(diào)始於2017年初。當(dāng)時,印度新德里政策研究中心研究員布拉瑪切拉尼在其發(fā)表的一篇題為《中國的債務(wù)陷阱外交》的文章中稱,中國通過“一帶一路”倡議向具有戰(zhàn)略意義的發(fā)展中國家提供鉅額貸款,這些國家因此陷入中國的債務(wù)陷阱,並只能聽命于中國。由於迎合了某些國家需要,“債務(wù)陷阱論”提出後被西方輿論熱炒。
發(fā)展中國家的債務(wù)問題實(shí)際上由來已久,可以説,西方才是發(fā)展中國家債務(wù)負(fù)擔(dān)的始作俑者。長期以來,發(fā)展中國家搞基建,只能從發(fā)達(dá)國家控制的金融機(jī)構(gòu)如亞行、世行借貸,欠下債務(wù)由巴黎俱樂部、國際貨幣基金組織處理。在這樣的國際經(jīng)濟(jì)秩序下,發(fā)展中國家的命運(yùn)完全受制于發(fā)達(dá)國家。因此,從本質(zhì)上講,它們面臨的債務(wù)負(fù)擔(dān)不僅僅是自身經(jīng)濟(jì)和金融問題,而是長期以來不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序的産物。
而且大量事實(shí)已經(jīng)證明“債務(wù)陷阱論調(diào)”不堪一駁。尼泊爾《人民審核網(wǎng)》5月29日報(bào)道稱,將債務(wù)問題歸咎於“一帶一路”倡議是不公平的,自參與“一帶一路”倡議以來,沒有一個國家陷入債務(wù)危機(jī)。相反,正是通過參與“一帶一路”倡議的合作,許多國家擺脫了“沒有發(fā)展”的陷阱。
其實(shí),“債務(wù)陷阱論”被熱炒的背後,是一種嫉妒和眼紅心理在作祟。正如迦納“NewGhana”新聞網(wǎng)所説, “債務(wù)陷阱外交”的説辭之所以能在西方國家尤其是美國引起更多共鳴,其根源在於上述國家擔(dān)心中國崛起為全球大國。