中國堅(jiān)定踐行“亞洲安全觀”
作者:靳旭鵬
6月12日,中國國家主席習(xí)近平啟程對(duì)吉爾吉斯斯坦、塔吉克進(jìn)行國事訪問,並出席上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十九次會(huì)議、亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第五次峰會(huì)。本次亞信峰會(huì)的主題為“共同展望:為了一個(gè)安全和更加繁榮的亞信地區(qū)”,中國將倡議著眼地區(qū)形勢發(fā)展變化,繼續(xù)踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,深入推進(jìn)亞信各領(lǐng)域信任措施合作。
習(xí)近平主席在2014年亞信上海峰會(huì)提出的共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀,為破解國際關(guān)係中的“安全困境”,構(gòu)建亞太安全合作的新模式,維護(hù)亞太持久和平提供了嶄新思路。中國用自己的實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定踐行亞洲安全觀。
尊重和保障每一個(gè)國家的安全,維護(hù)亞洲各國共同安全
安全是普遍的、平等的、包容的。中國堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴,堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰,踐行親、誠、惠、容的周邊外交理念,努力使自身發(fā)展更好惠及亞洲國家。
在處理南海問題時(shí),中國依據(jù)地區(qū)國家在交流互動(dòng)中形成的共識(shí),倡導(dǎo)並遵守以“平等相待、協(xié)商一致、照顧各方舒適度”為主要內(nèi)涵的“東盟方式”,推進(jìn)與其他相關(guān)國家一起落實(shí)《南海各方行為宣言》,推動(dòng)達(dá)成《南海各方行為準(zhǔn)則》框架。
中國推動(dòng)“10+1”、“10+3”、中日韓、APEC、上海合作組織等區(qū)域合作機(jī)制建設(shè),構(gòu)建更加開放包容、互惠互利的地區(qū)合作網(wǎng)路。亞洲共同安全的建設(shè),不能由一家説了算,也不能由少數(shù)人説了算;需要服務(wù)各國的共同安全利益,不能只考慮某一家或者小集團(tuán)的利益。
統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全,構(gòu)建亞洲綜合安全網(wǎng)路
亞洲安全問題極為複雜,既有熱點(diǎn)敏感問題,又有民族宗教矛盾,恐怖主義、跨國犯罪、環(huán)境安全、網(wǎng)路安全、能源資源安全、重大自然災(zāi)害等帶來的挑戰(zhàn)明顯上升,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,安全問題的內(nèi)涵和外延都在進(jìn)一步拓展。
中國積極開展雙多邊安全對(duì)話合作,參與地區(qū)安全機(jī)制,推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)、搜救、反恐、打擊跨國犯罪、網(wǎng)路犯罪等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作。同時(shí)中國堅(jiān)決打擊“三股勢力”,圍繞熱點(diǎn)問題管控、區(qū)域安全合作等加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),推動(dòng)建立共同的安全行為準(zhǔn)則。支援推動(dòng)朝鮮半島無核化與停和機(jī)制轉(zhuǎn)換並行的“雙軌思路”,推動(dòng)各方加強(qiáng)對(duì)話,早日重啟六方會(huì)談,保障東北亞的長治久安。積極推進(jìn)阿富汗和平重建,支援“阿人主導(dǎo),阿人所有”的包容性政治和解進(jìn)程。
以合作謀和平、以合作促安全
中國倡導(dǎo)協(xié)商對(duì)話,而不是武力威脅;開放包容,而不是相互排斥;合作共贏而不是零和博弈,中國積極參與各機(jī)制的對(duì)話合作,完善相關(guān)機(jī)制建設(shè),積極推動(dòng)上合組織發(fā)揮更大作用,支援亞信加強(qiáng)機(jī)制化建設(shè),支援香山論壇、世界和平論壇等地區(qū)安全對(duì)話平臺(tái)的發(fā)展,通過安全理念與實(shí)踐的創(chuàng)新,為亞太安全架構(gòu)建設(shè)不斷注入新的活力。
中國推動(dòng)召開亞洲文明對(duì)話大會(huì),注重各個(gè)文明的相互尊重和交流互鑒,激發(fā)各個(gè)文明的智慧來共同應(yīng)對(duì)地區(qū)挑戰(zhàn)。
中國推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係(RCEP)談判,推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè),爭取實(shí)現(xiàn)各種自貿(mào)安排對(duì)接協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。通過深化區(qū)域合作與經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,為亞太安全架構(gòu)的建立提供穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)社會(huì)支撐。
促進(jìn)發(fā)展夯實(shí)安全根基,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)安全
地區(qū)內(nèi)許多國家面臨貧困,這是恐怖主義等安全威脅根源所在,“可持續(xù)發(fā)展”才是解決之道。共建“一帶一路”與周邊國家對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,“一帶一路”合作國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),激活本地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γ纳迫嗣竦纳钏疁?zhǔn),減少不穩(wěn)定因素的滋生土壤。
吉爾吉斯斯坦是最早支援“一帶一路”倡議的國家之一,“一帶一路”框架下的許多項(xiàng)目已經(jīng)給吉方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是交通建設(shè)提供了實(shí)實(shí)在在的好處。同時(shí),許多“一帶一路”合作的標(biāo)誌性項(xiàng)目也都經(jīng)過吉、塔兩國,給當(dāng)?shù)貛チ嗽S多就業(yè)機(jī)會(huì),也改善著當(dāng)?shù)氐慕煌ê兔癖娚睢=陙碇屑⒅兴?jīng)貿(mào)關(guān)係也不斷加強(qiáng)。截至今年1月,中國是吉爾吉斯斯坦第一大貿(mào)易夥伴和第一大投資來源國,同時(shí)也是塔第一大投資來源國和第三大貿(mào)易夥伴。共建“一帶一路”方面的合作成為中國與兩國經(jīng)貿(mào)合作的新亮點(diǎn)。
亞信會(huì)議是亞洲覆蓋範(fàn)圍最大、成員數(shù)量最多、代表性最廣的地區(qū)安全對(duì)話機(jī)制。亞洲各國要加強(qiáng)亞信能力和機(jī)制建設(shè),深化各領(lǐng)域交流合作,增強(qiáng)亞信的包容性和開放性,推動(dòng)亞信成為覆蓋全亞洲的安全對(duì)話合作平臺(tái),並在此基礎(chǔ)上探討建立地區(qū)安全合作新架構(gòu),攜手開創(chuàng)亞洲安全合作新局面,努力走出一條共建、共用、共贏的亞洲安全之路。(靳旭鵬)