《焦點訪談》 20190606 美國對華貿(mào)易逆差的背後
中美建交40年來,兩國貨物貿(mào)易額從1979年的25億美元,增長到2018年的6335億美元,雙邊經(jīng)貿(mào)合作達到前所未有的深度和廣度。但是美國新一屆政府上臺以來,罔顧中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì),宣揚美國對華貿(mào)易“吃虧”論,還以貿(mào)易逆差問題為藉口,挑起經(jīng)貿(mào)摩擦。和中國做生意美國真的吃虧了嗎?今天,商務(wù)部發(fā)佈了《關(guān)於美國在中美經(jīng)貿(mào)合作中獲益情況的研究報告》,用大量詳實的數(shù)據(jù),揭開了美國在華商業(yè)利益的真相。
先來看看中美雙方的貿(mào)易統(tǒng)計。2018年,按照美方的統(tǒng)計,對中國貨物貿(mào)易逆差為4192億美元。但根據(jù)中方的數(shù)據(jù),貿(mào)易逆差為3233億美元。雙方的統(tǒng)計,相差了近1000億美元,為什麼會有這樣的差異呢?
除了雙方統(tǒng)計方法不一致之外,加工貿(mào)易,也就是中間品貿(mào)易統(tǒng)計沒有分離出去,也是很重要的原因。在中國輸美産品中,加工貿(mào)易産品的比重超過了50%,這些産品的零部件和技術(shù)都來自包括美國在內(nèi)的全球供應(yīng)鏈,中國從中只賺取了少量加工費,但是美方在統(tǒng)計的時候,卻按照最終産品價值全部計算到了中國的出口額上。
因此,商務(wù)部的報告指出,美方統(tǒng)計的貨物貿(mào)易逆差數(shù)據(jù)長期被高估,難以反映真實狀況。根據(jù)中美兩國商務(wù)部開展的聯(lián)合研究,美對華貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)2015年被高估21%,按這一比例推算,2018年美對華貨物貿(mào)易逆差被高估880億美元。
美國揣著明白裝糊塗,總把貨物貿(mào)易逆差掛在嘴邊,宣稱自己吃虧,但是對於服務(wù)貿(mào)易上獲得的巨大順差它卻只字不提。實際上美國在旅遊、運輸、智慧財産權(quán)、保險等領(lǐng)域,都擁有大額的對華貿(mào)易順差,而且增長迅速。按照美方統(tǒng)計的數(shù)據(jù)估算,2018年美對華服務(wù)貿(mào)易順差總額為873億美元。如果把這部分順差算上,2018年美對華總體貿(mào)易逆差額約為1536億美元,僅為美方公佈數(shù)據(jù)的37%。
那麼美中之間的貿(mào)易逆差到底是怎麼來的?專家指出,這是受兩國産業(yè)競爭力、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、國際分工、貿(mào)易政策等多種因素影響,是市場作用的結(jié)果。
導(dǎo)致貿(mào)易逆差還有一個重要原因,就是美國不賣。美國對華實施嚴(yán)格的出口管制,造成美國企業(yè)喪失了很多貿(mào)易機會。數(shù)據(jù)顯示,中國進口的高技術(shù)産品中,自美進口占比從2001年的16.7%下降到2018年的8.2%。據(jù)美國卡內(nèi)基國際和平基金會分析,如果美國將對華出口管製程度調(diào)整到對法國的水準(zhǔn),美對華貿(mào)易逆差可縮減三分之一。
此外,從貨幣角度來看,美國鉅額貿(mào)易逆差的産生是利用別國剩餘儲蓄,來維持其超出自身生産能力的消費水準(zhǔn)的必然結(jié)果。
其實,近半個世紀(jì)以來,美國在絕大多數(shù)年份都是貿(mào)易逆差國。
由此可見,美國鉅額貿(mào)易逆差並非因中國而生,也不會因中國而終。中美雙邊貿(mào)易中,雖然順差在中國,但利益在雙方。美國不但沒有吃虧,反而從中獲利豐厚。中國是美國貨物出口增長最快的市場之一,2009年到2018年10年間,累計增長73.2%,大幅高於美國對世界其他地區(qū)的平均增幅。2019年5月,美中貿(mào)易全國委員會發(fā)佈的《2019年各州對華出口報告》顯示,2009年到2018年10年間,美國對華出口支撐了超過110萬個美國就業(yè)崗位。
美對華的銷售收入是美國企業(yè)在中國獲得的市場機會,它包含兩部分利益,一是境外的美國企業(yè)在中國市場獲得的銷售收入,主要通過對華貨物和服務(wù)出口來實現(xiàn);另一個是在中國投資的美國企業(yè)實現(xiàn)的銷售收入。數(shù)據(jù)顯示,2017年,美國企業(yè)對華貨物和服務(wù)出口額2410億美元,在華美資企業(yè)實際銷售收入約7000億美元,兩者合計,2017年,美對華銷售收入總額約9400億美元。
此外,中美經(jīng)貿(mào)合作中美國還從中國得到了大量的資金,它包括中國對美各類投資,中國持有的美國國債,以及美國金融機構(gòu)入股中資金融機構(gòu)的獲利。據(jù)統(tǒng)計,截至2017年底,美國自華獲得的資金流入總額達1.37萬億美元。
中美是全球兩個最大的經(jīng)濟體,雙方開展經(jīng)貿(mào)合作,既是雙方優(yōu)勢互補的自然結(jié)果,也是國際産業(yè)分工、資源優(yōu)化配置的必然選擇。過去40年中美經(jīng)貿(mào)合作取得的巨大成就正是兩國順應(yīng)歷史潮流,積極參與經(jīng)濟全球化,互惠互利,加強合作的結(jié)果,雙方也都從合作中獲得巨大、平衡的利益。如果只是一方受益,另一方“吃虧”,雙方的合作不可能持續(xù)幾十年走到今天。現(xiàn)在美方借所謂的貿(mào)易逆差挑起事端,恐怕也是醉翁之意不在酒。