2019年5月15日，美國簽署名為《關(guān)於保障資訊通信技術(shù)與服務供應鏈安全》的總統(tǒng)行政令，以遭遇所謂“敵對國家”威脅為由，宣佈在與資訊通信技術(shù)與服務的供應鏈安全相關(guān)的領(lǐng)域，進入國家緊急狀態(tài)。所謂“敵對國家”的威脅，包括“指向經(jīng)濟與工業(yè)的間諜活動”“植入後門”“威脅與數(shù)字經(jīng)濟以及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的敏感資訊”；構(gòu)成威脅的方式，不僅包括直接的威脅，而且包括“對技術(shù)的使用”以及“收購”。白宮當日明確表示，將由商務部長牽頭，會同財政部長、國務卿、國防部長、司法部長、國土安全部長、美國貿(mào)易代表、國家情報總監(jiān)、行政事務管理局局長、聯(lián)邦通信委員會主席以及其他相關(guān)職能部門，對相關(guān)的資訊和通信技術(shù)或服務進行審核，如果認定其存在威脅，則可以禁止所涉及的交易的進行。

　　人們經(jīng)常聽到一句話：經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建築，上層建築對經(jīng)濟基礎(chǔ)有反作用。這次簽署的總統(tǒng)行政令，在2019年的世界，向人們展示了一個具體的案例，即全球唯一的超級大國，如何用行政命令的方式，對通信資訊技術(shù)的供應鏈，施加反作用。在行政令頒布之後，美國商務部長羅斯立刻宣佈，將全球5G行業(yè)的龍頭企業(yè)，中國的華為公司和其他70家企業(yè)，納入美國商務部産業(yè)安全局的“實體名單”，加之當前正進入一個微妙對峙階段的中美經(jīng)貿(mào)鬥爭，全球都做出了相應的判斷：被總統(tǒng)行政令針對的，正是中國的華為公司。一如有網(wǎng)友在美國發(fā)佈相關(guān)資訊的新聞網(wǎng)站上留言，這是第一次看到美國如此密集地動用國家力量，精準針對華為公司。

　　支配美國政府作出這一決定的基本邏輯，2017年斯蒂夫婷婷色婷婷开心五月