奮力新作為 釋放新動能——從改革開放新舉措看中國經濟活力
新華社北京5月8日電題：奮力新作為 釋放新動能——從改革開放新舉措看中國經濟活力
新華社記者趙文君、劉紅霞、申鋮
今年一季度經濟運作數(shù)據(jù)亮點頻現(xiàn)——全國日均新登記成立企業(yè)1.65萬戶、全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人、全國累計新增減稅3411億元……
這一系列改革開放新舉措令人振奮——外商投資法審議通過、銀行業(yè)保險業(yè)對外開放加速落地、推動更大規(guī)模減稅降費……
以全面深化改革破障礙、以高水準對外開放增活力，中國經濟發(fā)展的內生動力愈加充沛。
改革開放走向縱深 新舊動能加速轉換
著力於“減”，減稅降費讓企業(yè)“輕裝上陣”——
在去年全年為企業(yè)和個人減負1.3萬億元的基礎上，今年中國推出更大規(guī)模的減稅降費政策。
1月1日起新個稅法實施、小微企業(yè)迎來普惠性減稅，4月1日起進一步下調增值稅稅率、5月1日起降低社保費率……近2萬億元的“真金白銀”，為企業(yè)實實在在減負。
減稅減下來的真金白銀，扎紮實實落進企業(yè)口袋。“從去年5月到今年3月，僅增值稅稅率下調這一項，我們就享受到紅利近800萬元。”華潤三九（雅安）藥業(yè)公司副總經理劉鐵英算了筆賬，從今年4月1日起增值稅稅率再下降3個百分點，加上新增的旅客運輸服務抵扣，預計公司今年可節(jié)稅2000多萬元。“藥品研發(fā)投資大、週期長，我們將運用國家減稅降費的資金繼續(xù)加大科研投入、推進智慧製造。”劉鐵英説。
加大對民營經濟的支援力度，改革舉措持續(xù)發(fā)力，一竿子插到底。
從5月15日開始，中國人民銀行對聚焦當?shù)亍⒎湛h域的中小銀行實行較低的優(yōu)惠存款準備金率，約千家縣域農商行迎來定向降準，將釋放長期資金約2800億元，並將全部用於發(fā)放民營和小微企業(yè)貸款。
著力於“簡”，優(yōu)化營商環(huán)境給市場添活力——
頒布外商投資法，著手壓減外商投資負面清單；跨境貿易便利化改革，加快通關速度；進一步加大智慧財産權保護力度……今年以來，我國持續(xù)推進“放管服”改革，從制度層面解決市場痛點。各地政府部門推出“一窗受理”“只跑一次”“零見面”服務等便民舉措，大幅削減各類證明事項。
行簡政之道、革煩苛之弊、開便利之門。一季度，全國製造業(yè)投資同比增長4.6%，民間投資同比增長6.4%，外商企業(yè)投資同比增長8.7%、增速比去年全年提高2.6個百分點。
上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建説，減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境等政策，有增厚企業(yè)利潤、增加市場投資行為、降低消費者價格並刺激消費、鼓勵企業(yè)外貿出口等多種功效，將契合供給側結構性改革激發(fā)市場主體活力。
著力於“破”，以改革推動高品質發(fā)展——
公佈政府投資條例、發(fā)佈建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見、部署加快道路貨運作業(yè)轉型升級……5月剛啟，一系列改革新舉措紛紛出臺，不斷釋放中國經濟高品質發(fā)展的動能。
“外部環(huán)境的深刻變化固然會對經濟産生一些影響，但不會改變我國高品質發(fā)展階段經濟運作的基本態(tài)勢。”中國社會科學院副院長高培勇説，當下我國宏觀經濟政策的主線，仍然是供給側結構性改革。
加快國資國企改革，財稅金融改革不斷縱深，農村集體産權制度改革有序推進，探索建設中國特色自由貿易港……近年來，我國聚焦重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，一些醞釀多年的改革頻頻破題，一些久攻不下的難題逐步突破，制約高品質發(fā)展的體制機制障礙被進一步掃除。
今年以來，以“鞏固、增強、提升、暢通”為主線，我國供給側結構性改革持續(xù)向縱深推進。積極的財政政策加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策鬆緊適度，我國在深化改革中更加注重質的提升，更加注重激發(fā)市場活力，更加穩(wěn)妥地在高品質發(fā)展中防範化解風險。
“中國發(fā)展趨勢的可預見性在當今世界是一個難能可貴的品質。”法國前總理拉法蘭表示，發(fā)生巨變的中國，正是中國人勇於改革的寫照。
政策效應顯現(xiàn)紅利 中國經濟平穩(wěn)運作
今年以來，中國經濟在壓力挑戰(zhàn)下實現(xiàn)平穩(wěn)開局，推動經濟增長的積極因素不斷增多。
國內外市場需求疊加，成為拉動中國經濟增長的強勁動力——
“五一”小長假期間，國內旅遊接待總人數(shù)1.95億人次，實現(xiàn)旅遊收入1176.7億元。銀聯(lián)網路交易總金額達1.29萬億元，比去年同期日均增長42%。
五月，山東省沂源縣的櫻桃紅了，不少村民以網路直播的形式銷售櫻桃。“一邊直播、一邊發(fā)貨，直觀又直接。”沂源縣燕崖鎮(zhèn)燕崖村村民高艷萍在櫻桃樹下拿著手機，當起網店主播。通過網路直播，她今年已賣出近千單櫻桃。
隨著網路直播、遊客採摘等銷路越來越多樣，沂源櫻桃“花樣”賣向全國，果農收入也越來越高。“今年全村櫻桃大棚僅採摘銷售收入就達到了100余萬元。”燕崖村黨支部書記齊元民説。
國內消費繼續(xù)發(fā)揮對經濟增長的主引擎作用。據(jù)國家統(tǒng)計局測算，一季度最終消費支出對經濟增長的貢獻率為65.1%，明顯高於資本形成總額及貨物和服務凈出口對經濟增長的貢獻率。
國際市場對中國製造産品的需求依然旺盛，這得益於中國企業(yè)的創(chuàng)新以及技術和加工水準的不斷提高。海關最新數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，我國貨物貿易進出口總值9.51萬億元，同比增長4.3%。
在錯綜複雜的國內外形勢下，以創(chuàng)新育動能、以科技促動力，成為中國經濟高品質發(fā)展的重要著力點——
今年政府工作報告提出，堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，培育壯大新動能。一個不斷創(chuàng)新的中國正在呈現(xiàn)更多“新氣質”。
資訊化、智慧化改造令傳統(tǒng)産業(yè)煥發(fā)出全新的活力。在浙江雅戈爾的生産車間，裁剪、物流、分工全部智慧化，全流程吊掛系統(tǒng)在無人狀態(tài)下自動將衣料分發(fā)到各個工位，個性化裁剪時間由60分鐘/套縮短到40分鐘/套。在新技術的賦能下，公司近三年銷售量每年增長15%，庫存量降低2/3。
應用5G通信技術的遠端醫(yī)療、無人駕駛、無人物流，機器人講解員……在4月底開幕的2019年中國北京世界園藝博覽會上，創(chuàng)新和科技元素成為一大亮點，是我國推動創(chuàng)新發(fā)展的一個縮影。
數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國數(shù)字經濟規(guī)模佔GDP比重達34.8%，我國創(chuàng)新指數(shù)在全球排名上升至第17位。今年一季度，高技術産業(yè)、戰(zhàn)略性新興産業(yè)增加值增速繼續(xù)高於規(guī)模以上工業(yè)整體增速。
“通過深化改革開放、推動創(chuàng)新發(fā)展等一系列舉措，中國經濟已呈現(xiàn)出新的動能。”波士頓諮詢公司全球主席漢斯保羅婷婷色婷婷开心五月