2018年末，伴隨著澳大利亞聯(lián)邦《2018年電信和其他法律修正（協(xié)助和訪問(wèn)）法案》（the Telecommunications and Other Legislation Amendment (Assistance and Access) Bill，下稱(chēng)“《協(xié)助和訪問(wèn)法》”）的出臺(tái)，澳大利亞正式成為又一個(gè)“監(jiān)控型國(guó)家”（Surveillance State）。

　　《協(xié)助和訪問(wèn)法》究竟説了什麼？

　　作為1997年澳洲《電信法》在數(shù)字時(shí)代的修改版，《協(xié)助和訪問(wèn)法》建立了執(zhí)法部門(mén)、情報(bào)機(jī)關(guān)與私營(yíng)機(jī)構(gòu)之間的技術(shù)協(xié)助和資訊共用機(jī)制。簡(jiǎn)言之，《協(xié)助和訪問(wèn)法》授權(quán)澳洲國(guó)家安全情報(bào)機(jī)構(gòu)、聯(lián)邦警察、犯罪調(diào)查委員會(huì)和國(guó)家警察機(jī)關(guān)，針對(duì)包括運(yùn)營(yíng)商、通訊設(shè)備供應(yīng)商、終端設(shè)備廠商以及任何其他與通訊相關(guān)的服務(wù)、設(shè)備或軟體提供者的所有通訊提供者，發(fā)出“技術(shù)協(xié)助通知”（TAN）、“技術(shù)能力通知”（TCN）以及“電腦訪問(wèn)令和協(xié)助令”（可以對(duì)企業(yè)和個(gè)人）。在接到上述通知和指令後，通訊提供者必須開(kāi)展一系列活動(dòng)，包括但不限于對(duì)特定通信進(jìn)行解密處理；在網(wǎng)路中安裝特定的軟體；修改服務(wù)特徵或替換服務(wù)；提供訪問(wèn)相關(guān)設(shè)施、儀器、裝備、服務(wù)的協(xié)助；提供源代碼、網(wǎng)路或服務(wù)設(shè)計(jì)方案、第三方提供商的有關(guān)情況、網(wǎng)路設(shè)備的配置和加密方案。

　　《協(xié)助和訪問(wèn)法》的權(quán)力不限于澳大利亞境內(nèi)。事實(shí)上，只要面向澳大利亞通信服務(wù)的組織或個(gè)人，無(wú)論其“公司、伺服器、製造地點(diǎn)”是否位於澳大利亞，均屬於其管轄範(fàn)圍。更令人心驚的是，該法設(shè)定了超乎尋常的保密義務(wù)。協(xié)助執(zhí)法的私營(yíng)部門(mén)，不能透露所收到的申請(qǐng)或通知的內(nèi)容或細(xì)節(jié)，甚至於不能透露其接收到了通知或指令本身，否則相關(guān)責(zé)任人員將被處?kù)陡哌_(dá)5年的監(jiān)禁。

　　孟德斯鳩在《論法的精神》中警告人們：有權(quán)力的人使用權(quán)力將一直到遇到極限的地方才休止，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不變的經(jīng)驗(yàn)。秘密行事、管轄寬泛和權(quán)力大到可以設(shè)置系統(tǒng)“後門(mén)”（backdoors）的《協(xié)助和訪問(wèn)法》引發(fā)了普遍恐懼——它打開(kāi)了“監(jiān)控型國(guó)家”的潘多拉之盒。

　　“監(jiān)控型國(guó)家”的歷史

　　現(xiàn)代監(jiān)控型國(guó)家的起源可以追溯到1890年代美國(guó)政府對(duì)菲律賓的軍事佔(zhàn)領(lǐng)。美國(guó)喬治梅森大學(xué)教授Christopher J. Coyne在《暴政歸來(lái)》（Tyranny Comes Home）一書(shū)中指出：在譽(yù)為“美國(guó)軍事情報(bào)之父”拉爾夫婷婷色婷婷开心五月