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      【成方街時(shí)評(píng)】給金融市場(chǎng)上的造謠者提個(gè)醒

      2019-04-02 17:51:00
      來(lái)源:金融時(shí)報(bào)客戶端
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        3月29日(週五)傍晚,一則假冒新華社記者發(fā)佈的“4月1日起降準(zhǔn)”的謠言在微信群流傳開來(lái)。稍後,人民銀行辦公廳迅即出面澄清,指出該消息不實(shí),及時(shí)戳穿謠言,阻止了謠言繼續(xù)大範(fàn)圍擴(kuò)散。央行也已就此事正式致函公安機(jī)關(guān),請(qǐng)就此次編造發(fā)佈虛假資訊的行為依法進(jìn)行查處。

        無(wú)論查處結(jié)果怎樣,因類似行為和事件而引發(fā)的嚴(yán)重後果和法律後果等,都值得當(dāng)事方及媒體界特別是自媒體參與者引起警戒。

        自媒體有追求熱度和流量的偏好,也常常帶有自?shī)首詷返纳埔狻>?9日這則“新華社權(quán)威資訊”,有人猜測(cè),編造這則謠言的人或許是出於“渾水摸魚”“謠言造勢(shì)”的目的,把某個(gè)市場(chǎng)人氣和價(jià)格抬高,趁機(jī)出貨。也有人認(rèn)為,這不過是4月1日“愚人節(jié)”前的一個(gè)玩笑而已。

        但筆者認(rèn)為,無(wú)論出於何種動(dòng)機(jī),其後果不可小覷。如果是出於主觀故意,那麼這一行為已經(jīng)越過了法律的邊界。筆者更希望這次僅僅是個(gè)玩笑,而不是出於漁利的目的蓄意為之。但即使是開個(gè)玩笑,這樣的玩笑也開不得,而且同樣需要承擔(dān)開玩笑的法律後果。

        原因並不複雜,類似的傳言可能會(huì)導(dǎo)致金融市場(chǎng)的異常波動(dòng),甚至?xí)?yán)重干擾金融市場(chǎng)秩序。

        過去這些年,金融市場(chǎng)上出現(xiàn)的虛假資訊編造傳播事件並不在少數(shù),有時(shí)一條短消息就能造成市場(chǎng)驟然震蕩。2013年6月“錢荒”、2015年“股災(zāi)”期間,越是市場(chǎng)大幅波動(dòng)的時(shí)候,越能看到各種謠言 “推波助瀾”,加劇市場(chǎng)恐慌、踩踏和風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散,影響十分惡劣。即使一些“傳言”最終被證明是謠言,但已給金融市場(chǎng)造成嚴(yán)重影響,一部分投資者特別是中小投資者也已因此損失了真金白銀,更有甚者給金融穩(wěn)定構(gòu)成威脅,而造謠者或許已經(jīng)從中漁利,趁機(jī)撈上一把。

        在金融市場(chǎng)上,資訊太重要了。可以説,資訊就是金融市場(chǎng)交易的神經(jīng)。市場(chǎng)各方正是基於資訊進(jìn)行定價(jià)和交易。資訊真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,傳播及時(shí)、公平、有序,是市場(chǎng)公正、公平運(yùn)作的基石。基於違法違規(guī)形成的資訊失真、內(nèi)部資訊等,都是導(dǎo)致金融犯罪、腐敗尋租等損害市場(chǎng)公平、公正的根源。

        也正因如此,編造傳播虛假金融資訊,是被我國(guó)法律法規(guī)嚴(yán)格禁止的行為。以《證券法》為例,第七十八條對(duì)編造、傳播虛假資訊的行為有著明文的規(guī)制規(guī)定,即“禁止國(guó)家工作人員、傳播媒介從業(yè)人員和有關(guān)人員編造、傳播虛假資訊,擾亂證券市場(chǎng)。禁止證券交易所、證券公司、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員,證券業(yè)協(xié)會(huì)、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,在證券交易活動(dòng)中作出虛假陳述或者資訊誤導(dǎo)。各種傳播媒介傳播證券市場(chǎng)資訊必須真實(shí)、客觀,禁止誤導(dǎo)。”

        更進(jìn)一步,假使此類行為造成嚴(yán)重後果,便構(gòu)成犯罪,將被依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)我國(guó)《刑法》第一百八十一條,“編造並且傳播影響證券、期貨交易的虛假資訊,擾亂證券、期貨交易市場(chǎng),造成嚴(yán)重後果的,處五年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰金”。

        近年來(lái),我國(guó)金融監(jiān)管部門加大了對(duì)編造傳播金融虛假資訊行為的打擊力度。例如,根據(jù)證監(jiān)會(huì)通報(bào)的情況,2016年以來(lái)證監(jiān)會(huì)共辦理相關(guān)案件17起,依法做出行政處罰13起,對(duì)“同花順”網(wǎng)路及曾改雄、曹磊等人製造傳播虛假資訊的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,其中2起案件移送公安機(jī)關(guān)查處。

        國(guó)際上,這樣案例更為典型,處罰也更為嚴(yán)厲,因製造虛假金融資訊而坐牢者大有人在。

        3月29日這則“降準(zhǔn)”謠言,如不迅即澄清和制止,同樣會(huì)引發(fā)嚴(yán)重後果。這是因?yàn)樨泿耪呤玛P(guān)全局,類似“降準(zhǔn)”這樣的重大政策措施,必然會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和各個(gè)金融市場(chǎng)運(yùn)作的方方面面産生影響,可謂“牽一髮而動(dòng)全身”。因此,就當(dāng)事人而言,也必然要承擔(dān)相應(yīng)法律後果。

        距離上週五已經(jīng)過去3天,雖然“降準(zhǔn)”謠言早已沒有熱度,但筆者認(rèn)為,這並不代表相關(guān)造謠者可以逍遙法外。對(duì)這種不負(fù)責(zé)任的行為不宜姑息,否則謠言造勢(shì)還會(huì)繼續(xù)在市場(chǎng)上興風(fēng)作浪或愈加大膽。

        因而,筆者還是要真誠(chéng)、善意地提醒一句,金融市場(chǎng)上的參與者或圍觀者,都有可能還是資訊生産者和傳播者,都應(yīng)遵紀(jì)守法,不造謠,也不傳謠。貨幣政策調(diào)整,絕非小事,豈可兒戲?有些玩笑開不得,一不留神,就可能攤上大事了;把水?dāng)嚋啞⒊脵C(jī)漁利的念頭更不可有。

      [責(zé)任編輯:何建峰]
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