扶貧走新路 春雨潤(rùn)湘西
55.4萬(wàn)
截至2018年底,湘西州1110個(gè)貧困村累計(jì)出列874個(gè),66萬(wàn)貧困人口累計(jì)脫貧55.4萬(wàn)。
12128元
2018年,十八洞村每人平均純收入增加到12128元,而5年前只有1668元。
春雨淅淅瀝瀝,漫山遍野的綠,被洗得水靈靈的;一片片的油菜花,被洗得油亮亮的。
雨中的湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村,空氣清新,風(fēng)景如畫。見(jiàn)到記者,梨子寨的石拔專老人回憶起那難忘的一幕:2013年11月3日,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到鄉(xiāng)親們中間,作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。
自此,十八洞村成了全國(guó)精準(zhǔn)扶貧的首倡地,開(kāi)啟了精準(zhǔn)脫貧的征程——強(qiáng)化組織引領(lǐng),激發(fā)群眾幹勁,找對(duì)脫貧産業(yè)。2017年2月,十八洞村全部貧困人口脫貧。2018年,全村每人平均純收入增加到12128元,而5年前只有1668元。
對(duì)於十八洞村的脫貧事跡,國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示:“十八洞村正是習(xí)近平總書(shū)記扶貧工作重要論述在湖南成功實(shí)踐的縮影,十八洞村的做法經(jīng)驗(yàn),值得全國(guó)複製推廣。”
如今,在湘西州,以十八洞村為樣板,一條可複製可推廣的精準(zhǔn)扶貧好路子不斷延伸……截至2018年底,湘西州1110個(gè)貧困村累計(jì)出列874個(gè),66萬(wàn)貧困人口累計(jì)脫貧55.4萬(wàn),一幅脫貧致富的宏偉畫卷,正在湘西州的青山綠水間展開(kāi)。
班子強(qiáng)了,滿意多了
——統(tǒng)籌力量合力攻堅(jiān),基層黨組織充分發(fā)揮作用,幹群的心更近了
“書(shū)記,我還是想入黨。”走進(jìn)村部大門,75歲的十八洞村村民施陽(yáng)茂第七次找到村支書(shū)龍書(shū)伍,表達(dá)加入黨組織的願(yuàn)望,言辭懇切。
不多分錢,不享優(yōu)惠,一個(gè)黨員身份,為何有如此強(qiáng)的吸引力?
“加入黨組織,既是榮譽(yù),更是責(zé)任。”龍書(shū)伍説,自從精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái),十八洞村最大的變化,發(fā)生在黨支部。
2014年以前,十八洞村黨支部班子成員只有3個(gè)人,上世紀(jì)90年代以後入黨並且留守村裏的黨員屈指可數(shù)。
村子發(fā)展得看人,支部鬆散,不能帶村。十八洞村的扶貧,著手處抓住了增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。2014年和2017年,十八洞村兩次換屆選舉,把黨支部班子成員年齡降下來(lái),能力提上去;把黨員隊(duì)伍發(fā)展起來(lái),力量發(fā)揮出來(lái)。
書(shū)記帶領(lǐng)支部,支部建設(shè)小組,小組團(tuán)結(jié)村民。如今,十八洞村産業(yè)興旺、鄉(xiāng)村旅遊、公共服務(wù)、夕陽(yáng)紅4個(gè)黨小組將全村900多名村民緊緊團(tuán)結(jié)在一起。
以支部建設(shè)為基礎(chǔ),發(fā)揮黨員先鋒模範(fàn)作用,湘西全州在脫貧路上使對(duì)了勁。
春雨中,鳳凰縣千工坪鎮(zhèn)勝花村村口的獼猴桃基地裏,不少村民在冒雨栽植樹(shù)苗。午飯時(shí)分,記者結(jié)束採(cǎi)訪離開(kāi)村子,不少村民蹲在田埂上,吃著從家裏帶來(lái)的盒飯。
當(dāng)了30多年村幹部的村委會(huì)主任吳吉平告訴記者,扶貧好政策,各級(jí)政府、社會(huì)各界傾力幫扶,把鄉(xiāng)親們的心焐熱了,幹勁激發(fā)出來(lái)了,這種集體冒雨幹活的場(chǎng)景又回來(lái)了。
説起獼猴桃,5組村民龍威再打開(kāi)了話匣子。
早些年,為了給長(zhǎng)女看病,龍威再四處求醫(yī),一度負(fù)債10多萬(wàn)元。他先後種過(guò)蘋果、葡萄,養(yǎng)過(guò)羊,可惜這些産業(yè)要麼不適合、要麼遭了疫病,先後均告失敗,一度壓得龍威再差點(diǎn)低頭認(rèn)命。
精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響後,村裏決定在産業(yè)鏈上建支部。2014年,在獼猴桃産業(yè)黨小組的帶動(dòng)下,龍威再種了5畝獼猴桃。2017年,獼猴桃首次掛果,就給他帶來(lái)了1萬(wàn)多元收入。有了主心骨,技術(shù)有靠山,銷售有保障,龍威再流轉(zhuǎn)村民的土地,把獼猴桃擴(kuò)種到80多畝,順利還清了所有欠債。獼猴桃産業(yè),讓龍威再日子越過(guò)越紅火。
農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部。如今,在産業(yè)黨小組的帶領(lǐng)下,勝花村的獼猴桃、茶葉、黑木耳等扶貧産業(yè)搞得有聲有色。鳳凰縣委組織部長(zhǎng)覃振華説,這是村黨組織戰(zhàn)鬥堡壘作用的生動(dòng)體現(xiàn)。
産業(yè)大有起色,基礎(chǔ)設(shè)施短板也補(bǔ)了上來(lái)。“人在泥地走,水在地下流,幾天不落雨,水能貴過(guò)油。”勝花村是個(gè)深度貧困村,過(guò)去群眾行路難、吃水難、辦事難。現(xiàn)在,水泥路通村通組,自來(lái)水進(jìn)村入戶,綜合服務(wù)中心讓村民辦事不出村。
吳吉平向記者感慨,之前自己沒(méi)少跑項(xiàng)目,可修通村道毛路前後花了8年,硬化路面又花了4年。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響後,光去年全村扶貧項(xiàng)目就投入了800多萬(wàn)元,裝路燈、修停車場(chǎng),這些在過(guò)去很難辦成的事,這幾年基本上做到了“馬上就辦”。
精準(zhǔn)扶貧帶來(lái)大變化,勝花村是湘西州的一個(gè)縮影。州委書(shū)記葉紅專説,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),湘西州進(jìn)入了減貧人口最多、農(nóng)村面貌變化最大、群眾增收最快和獲得感最強(qiáng)的時(shí)期。
而這背後,是多少扶貧幹部的辛勤付出。各級(jí)幹部真幫實(shí)扶,幹群之間的心貼得更近了。葉紅專告訴記者,脫貧攻堅(jiān)剛開(kāi)始時(shí),他到村裏問(wèn)貧困戶:這個(gè)月幫扶幹部來(lái)過(guò)沒(méi)有?有貧困戶會(huì)回答:記不得了。現(xiàn)在問(wèn)同樣的問(wèn)題,經(jīng)常有貧困戶這樣回答:這個(gè)月來(lái)了幾次,都記不清了。“幫扶幹部和貧困群眾走動(dòng)多了,感情深了,工作自然好開(kāi)展了。”葉紅專感慨道。
腦袋富了,幹勁足了
——用好典型,加強(qiáng)技能培訓(xùn),真正讓貧困群眾想脫貧、能脫貧
精準(zhǔn)脫貧,外部幫扶固然重要,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力才是根本。
一開(kāi)始,十八洞村不少村民不明白這個(gè)道理。2014年春節(jié),已經(jīng)是過(guò)完年八九天,往常外出打工的村民在觀望,沒(méi)有出門。時(shí)任駐村第一書(shū)記龍秀林意識(shí)到,以前的扶貧方式走不通,先想辦法改變?nèi)罕娝枷霠顟B(tài),扶貧才有希望。最終,村裏推行的群眾思想道德星級(jí)化評(píng)比發(fā)揮了作用。村民施六金的轉(zhuǎn)變,就是例子。
在十八洞村,施六金算是個(gè)“人物”。一表人才,卻40歲都還沒(méi)娶到媳婦,這其中,思想落後是個(gè)重要原因。扶貧工作隊(duì)駐村後,第一項(xiàng)工程是改造農(nóng)網(wǎng),施六金第一個(gè)跳出來(lái)反對(duì):電線桿要架在他家田裏,他大鬧村部,揚(yáng)言要把電線剪了。
因?yàn)樽钄r架電線桿,在道德評(píng)比會(huì)上,施六金家被村民投票評(píng)為二星家庭,全村最差。高掛在大門上的二星標(biāo)牌,讓施六金渾身不自在。他摘下牌子,主動(dòng)跑到村委會(huì)認(rèn)錯(cuò)。之後村裏的大事小情,施六金都積極參與,建礦泉水廠等項(xiàng)目,他還當(dāng)起了骨幹。現(xiàn)在的施六金,當(dāng)起了導(dǎo)遊,開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè),新娶了媳婦,成了村裏脫貧致富的典型。
用好典型宣傳教育,十八洞村村民的等靠要思想下去了,勤勞脫貧的精氣神上來(lái)了。
開(kāi)設(shè)道德講堂,評(píng)選“最美脫貧攻堅(jiān)群眾”,扶貧幹部持之以恒做思想工作,湘西出實(shí)招,下硬功,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。春風(fēng)化雨,漸漸地,貧困群眾的腦袋富了,幹勁足了。
對(duì)此,龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村黨支部第一書(shū)記李世選感受挺深。
2017年剛到村裏不久,就有村民偷偷找李世選告狀:你結(jié)對(duì)幫扶的劉大相不務(wù)正業(yè)。一了解,李世選才知道,劉大相四十好幾,妻子患病,子女上學(xué),村幹部幫襯著叫他打點(diǎn)零工,他卻三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)。
扶貧先扶志。一個(gè)月內(nèi),李世選踏進(jìn)家門做思想工作的次數(shù),多到讓劉大相都不好意思起來(lái)。但説起“要努力脫貧”,他經(jīng)常躲閃遲疑。有一次,李世選急了,撂下狠話轉(zhuǎn)身就走:“現(xiàn)在扶貧政策這麼好,你再不努力,打算窮一輩子呀!”
激將法起作用了。劉大相想了一晚上,第二天一大早,他走進(jìn)村部:“李書(shū)記,我想養(yǎng)蜂,可是沒(méi)本錢。”
想幹就好辦。依託産業(yè)扶貧資金,劉大相養(yǎng)起了13箱蜜蜂,2018年賣蜂蜜收入1.2萬(wàn)元。嘗到甜頭後,他越幹越有勁,種百合,當(dāng)護(hù)林員,一年又進(jìn)賬兩萬(wàn)多元。有了本錢,他又買來(lái)微型翻耕機(jī)。由於技術(shù)好,附近湖北和重慶的農(nóng)民都來(lái)請(qǐng)劉大相翻耕土地,好幾個(gè)年輕人都來(lái)找他拜師學(xué)藝。
政策好,有奔頭。很多貧困群眾都擼起袖子加油幹,就連耄耋老人都不甘落後。
早上7點(diǎn)不到,永順縣對(duì)山鄉(xiāng)青龍村一組的肖維心老人便來(lái)到自留地忙活。老人已經(jīng)82歲,但仍然做著力所能及的事,辛勤勞動(dòng)換來(lái)了家門口坪場(chǎng)上晾曬的茶籽、屋裏滿缸的包谷,還有屋前院後活蹦亂跳的幾十隻土雞。經(jīng)常有人這樣問(wèn)他:您這麼大年紀(jì),怎麼還這麼拼啊?老人總會(huì)一臉認(rèn)真地説:“我老了,可我也不想在脫貧路上掉隊(duì)啊!”
遇到對(duì)扶貧政策有抵觸情緒或發(fā)牢騷的小輩,肖維心老人總會(huì)勸上幾句:“你們的問(wèn)題在於不會(huì)比,總喜歡比享受的補(bǔ)助多少,比來(lái)比去,比出一肚子怨氣,要多比志氣、比能耐。人啊,要知恩惜福,知足才能常樂(lè)!”肖老的一番話,經(jīng)常説得一些年輕人面紅心跳。
扶貧要扶到根上,貧困群眾不僅“要脫貧”,還要“能脫貧”。這其中,掌握一技之長(zhǎng)很關(guān)鍵。
張秋菊是龍山縣裏耶鎮(zhèn)鎖湖村的貧困戶,下肢癱瘓,生活困苦不堪,幾度想輕生。龍山縣惹巴妹手工織品有限公司總經(jīng)理譚艷林得知後,多次到府勸導(dǎo),安排她參加培訓(xùn),還手把手地教她手工編織技能。當(dāng)自己的第一批織品賣出去時(shí),張秋菊激動(dòng)得哭了,生活的希望重新點(diǎn)燃。
“我不僅要把湘西手工編織技藝推向世界,還要以此幫助更多的人。”在相關(guān)部門的支援和指導(dǎo)下,譚艷林組織開(kāi)展了手工編織巡迴培訓(xùn),並在5個(gè)縣設(shè)立了扶貧車間。每設(shè)一個(gè)扶貧車間,她都要親自給貧困戶開(kāi)會(huì),激發(fā)鬥志,傳授技能。對(duì)一些學(xué)習(xí)能力差點(diǎn)的貧困戶,譚艷林總是不厭其煩地教,一次次免費(fèi)提供材料,讓他們勤加練習(xí)。目前譚艷林的扶貧車間共帶動(dòng)貧困戶690人、殘疾人200多人,很多已經(jīng)順利脫貧。
産業(yè)強(qiáng)了,錢袋鼓了
——因地制宜發(fā)展扶貧産業(yè),村有當(dāng)家産業(yè),戶有增收項(xiàng)目,夯實(shí)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)
眼下正是春耕時(shí)節(jié)。“在繼續(xù)發(fā)展好獼猴桃、鄉(xiāng)村旅遊等主導(dǎo)産業(yè)的基礎(chǔ)上,再組織村民成立合作社,種茶樹(shù)、優(yōu)質(zhì)稻、菩提樹(shù),所有産品都用十八洞這個(gè)公共品牌。”花垣縣委駐十八洞村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)石登高,已把今年村裏發(fā)展什麼項(xiàng)目、群眾從哪增收想明白了。
脫貧致富,發(fā)展産業(yè)是根本之計(jì),但也最難。
保靖縣呂洞山鎮(zhèn)黃金村,名字十足金貴,卻一度是個(gè)成色十足的貧困村。一大原因,就在於一直沒(méi)找對(duì)主導(dǎo)産業(yè)。
村支書(shū)龔伍金告訴記者,早些年,村裏跟風(fēng)種過(guò)烤煙,産量低、品質(zhì)差,黃了;後來(lái)又種臍橙,路不通,銷售難,“掉到土裏、堆到溝裏,就是進(jìn)不到錢包裏”。
精準(zhǔn)扶貧後,村裏開(kāi)始認(rèn)真思考:到底該發(fā)展什麼扶貧産業(yè)。村子兩山聳峙,夾著一道河灣,非常適合種茶。出路其實(shí)就在眼皮底下。於是,黨員帶頭示範(fàn),合作社組織農(nóng)民統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售。全村種植茶葉2.2萬(wàn)畝,發(fā)展起茶葉加工合作社22個(gè)。縣裏也把黃金茶作為一個(gè)知名品牌,大力推廣,黃金茶真的成了群眾脫貧致富的“黃金葉”。
“6畝多地全種了黃金茶,這兩天新葉冒得多,要抓緊時(shí)間採(cǎi)。”貧困戶石遠(yuǎn)彪腰間係個(gè)竹簍,忙著採(cǎi)茶,得空跟記者説上幾句。這兩年,賣茶葉撐起了錢袋子,石遠(yuǎn)彪順利甩掉窮帽,黃金村得以整村脫貧。
種養(yǎng)産業(yè)可以致富,但也不能包打天下,龍山縣苗兒灘鎮(zhèn)撈車村的群眾深有體會(huì)。除去山林,全村每人平均耕地2.2畝,在整個(gè)湘西都算得上“家底殷實(shí)”。可是,當(dāng)?shù)厝罕妿缀醢堰m宜當(dāng)?shù)胤N植的農(nóng)産品試了個(gè)遍,依然沒(méi)能拔掉窮根。
“種稻穀,種油菜,種柑橘……能掙多少錢?”在討論全村産業(yè)發(fā)展方向的大會(huì)上,有村民這樣問(wèn)。一個(gè)問(wèn)題,驚醒了一村人。環(huán)顧四週,這座土家寨,有近百座保存完整的明清老宅,窖子屋、四合水屋、轉(zhuǎn)角樓等傳統(tǒng)古建築極富民族特色。重視保護(hù)傳統(tǒng)民俗和原始風(fēng)貌的村民們,從2000年開(kāi)始,就沒(méi)在寨子裏建過(guò)磚瓦房。
循傳統(tǒng),不守舊,村裏改變思路,利用本地得天獨(dú)厚的文化資源,從2016年起發(fā)展旅遊産業(yè)。“鄉(xiāng)村旅遊,就得要有鄉(xiāng)村味。”撈車村村支書(shū)向福孝説。為此,村裏修舊如舊,在保護(hù)好既有風(fēng)貌的前提下,對(duì)民居進(jìn)行合理改造,不少村民辦起了農(nóng)家樂(lè),開(kāi)起了民宿。今年春節(jié)前後,貧困戶向清家裏的10多個(gè)床位,住得滿滿噹噹。
依靠旅遊,村裏的傳統(tǒng)工藝——土家織錦也走出了深山。“老老少少都能織,村裏70多歲的老奶奶,一年也能收入1萬(wàn)多元。”向福孝説。
跳出撈車村看全鎮(zhèn),山水風(fēng)光神奇,民族風(fēng)情濃郁,生態(tài)文化旅遊品牌就有好幾個(gè),撈車、黎明、六合和樹(shù)比4個(gè)村子,旅遊資源豐富而獨(dú)特。於是苗兒灘鎮(zhèn)把這4個(gè)村串點(diǎn)連線,聯(lián)手打造景區(qū),通過(guò)吸納就業(yè)、資源股份分紅等方式,帶動(dòng)更多貧困戶邁向小康。讓美麗戰(zhàn)勝貧困,苗兒灘鎮(zhèn)找到了適合自己的産業(yè)扶貧路子。
産業(yè)扶貧,既要結(jié)合實(shí)際,又要打好特色牌。在這點(diǎn)上,永順縣走得頗順利。
當(dāng)?shù)睾芏噢r(nóng)民都有種植油茶、土法榨油自家食用的傳統(tǒng),但苦於沒(méi)有深加工,茶果一直賣不上價(jià)。沒(méi)有“錢”景,農(nóng)民也就不上心管理,油茶林畝産很低。縣裏順勢(shì)而為,整合資金,幫助農(nóng)民進(jìn)行低産油茶林改造。毛土坪村貧困戶李枝洪告訴記者,低改效果立竿見(jiàn)影,第二年畝産油茶果就從300斤翻番到600斤。縣裏還引進(jìn)了龍頭企業(yè)——湘西沃康油業(yè)科技有限公司落戶。公司常務(wù)副總經(jīng)理周朔介紹,公司對(duì)油茶果“吃幹榨盡”,可年産茶油1.5萬(wàn)噸、皂角素1萬(wàn)噸,油茶果殼全部用來(lái)生物質(zhì)發(fā)電。深度加工利用保證了公司能以比一般農(nóng)戶一斤貴0.2元的價(jià)格,敞開(kāi)收購(gòu)貧困戶的油茶果。去年,李枝洪的25畝油茶收入3萬(wàn)元。
實(shí)實(shí)在在的效益,也帶動(dòng)了農(nóng)民新造油茶林的熱情。目前永順縣油茶林面積達(dá)到38萬(wàn)畝,通過(guò)直接幫扶、委託幫扶、股份幫扶、合作幫扶等方式,帶動(dòng)近5.6萬(wàn)貧困人口增收。
“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”“一縣一業(yè)”,該大則大,宜小則小,湘西因地制宜,精心佈局扶貧産業(yè)。現(xiàn)在,每個(gè)貧困村都有1個(gè)以上當(dāng)家産業(yè),每戶貧困戶有1個(gè)以上增收項(xiàng)目,夯實(shí)了穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)。目前全州2/3以上貧困人口通過(guò)産業(yè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收脫貧,83%的貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。
結(jié)束在湘西的採(cǎi)訪,春雨還在綿綿地下。精準(zhǔn)扶貧,如春雨滋潤(rùn)著這塊貧瘠的土地。採(cǎi)訪期間,恰逢花垣、瀘溪等縣相繼召開(kāi)脫貧摘帽誓師大會(huì)。會(huì)上,很多幹部群眾表示,精準(zhǔn)扶貧首倡之地當(dāng)有首倡之為,將一鼓作氣,保質(zhì)保量地打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2019年03月31日 01 版)