願(yuàn)做法治西藏的一枚鋪路石(西藏民主改革60年)
“賠命價(jià),這個(gè)概念現(xiàn)代人可能聞所未聞,然而在我的老家昌都,舊西藏時(shí)普遍存在,就是殺人後可以以一定金額賠償人命,這對(duì)絕大多數(shù)貧困農(nóng)奴顯然不公平。”西藏首位法學(xué)博士、西藏自治區(qū)政府法律顧問(wèn)羅桑群培説,類(lèi)似這樣不公平的土法在西藏延續(xù)了數(shù)百年之久,真正的法治概念進(jìn)入西藏只有短短幾十年的時(shí)間。
拉薩當(dāng)熱路上,羅桑群培在他的律師事務(wù)所辦公室裏,每天都要閱讀大量的卷宗,然後去開(kāi)庭、辯護(hù)。20多年的律師生涯中,他處理過(guò)的案件不計(jì)其數(shù)。這一個(gè)個(gè)案件的背後,最讓他感嘆的是西藏法治建設(shè)取得的巨大進(jìn)步,自己因此才有機(jī)會(huì)將法治理想踐行于家鄉(xiāng)的每一寸土地。
法治西藏的逐夢(mèng)者
“今年是西藏民主改革60週年,可以説我的個(gè)人成長(zhǎng)完全得益於西藏的發(fā)展。”1971年,羅桑群培出生在西藏昌都馬草壩。由於勤奮好學(xué),1987年,羅桑群培以優(yōu)異的成績(jī)考入中國(guó)青年政治學(xué)院政法專(zhuān)業(yè)。在北京上大學(xué)期間,他刻苦學(xué)習(xí),不僅打下了良好的法律知識(shí)基礎(chǔ),也讓他對(duì)西藏以外的世界有了更深入的了解。畢業(yè)後,羅桑群培被分配到國(guó)家單位成為一名公務(wù)員,但工作幾年後,他辭掉了公職。1995年,羅桑群培與志同道合的律師共同成立了西藏第一家合夥制律師事務(wù)所——西藏恒豐律師事務(wù)所。
正當(dāng)律師事務(wù)所走上正軌,事業(yè)蒸蒸日上之際,羅桑群培卻決定去國(guó)外留學(xué)深造。身邊的人認(rèn)為他這樣會(huì)錯(cuò)過(guò)大把賺錢(qián)的機(jī)會(huì),羅桑群培卻有自己的理由:“隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,西藏有了許多涉外組織,律師事務(wù)所也開(kāi)始涉及涉外投資及法律業(yè)務(wù),當(dāng)時(shí)西藏十分缺乏能用外語(yǔ)從事涉外法律業(yè)務(wù)的律師。”
2002年,羅桑群培遠(yuǎn)赴美國(guó)求學(xué),作為一名訪問(wèn)學(xué)者在哥倫比亞大學(xué)學(xué)習(xí)美國(guó)文化和歷史。半年後,他收到了美利堅(jiān)大學(xué)的錄取通知書(shū),進(jìn)入法學(xué)院攻讀國(guó)際法和國(guó)際環(huán)境法專(zhuān)業(yè)。2004年法學(xué)碩士畢業(yè)後,儘管很多美國(guó)公司向他伸出了橄欖枝,但揣著讓西藏百姓人人懂法的夢(mèng)想,他毫不猶豫地回到了家鄉(xiāng)。
“近年來(lái),法治西藏建設(shè)步伐不斷加快,作為法律顧問(wèn),我越發(fā)感覺(jué)到需要更深入地研究法律。”2009年,羅桑群培考取了中國(guó)政法大學(xué)的民商法博士,成為西藏第一個(gè)法學(xué)博士,並與中國(guó)政法大學(xué)合作成立了一個(gè)研究西部法治建設(shè)的研究中心,完成了一項(xiàng)關(guān)於西藏農(nóng)牧區(qū)法治建設(shè)的國(guó)家社科基金項(xiàng)目。
時(shí)代變遷的親歷者
“你別看現(xiàn)在大家一有問(wèn)題就想到依靠法律來(lái)解決,我剛?cè)胄械臅r(shí)候可不是這樣。”羅桑群培翻開(kāi)一張張與求助者的合影説,為了給西藏群眾普及法律知識(shí),他和團(tuán)隊(duì)每年都要深入農(nóng)牧區(qū)、邊境一線開(kāi)展法律宣講活動(dòng)。
他回憶,1996年,一個(gè)大家族內(nèi)部深陷資産紛爭(zhēng)。為了解決糾紛,他們開(kāi)始主動(dòng)尋求法律渠道,找到恒豐律師事務(wù)所。但當(dāng)羅桑群培帶領(lǐng)律師去了解情況時(shí),大家族內(nèi)80多歲的老母親卻堅(jiān)持不願(yuàn)意與律師溝通。她連聲告訴兒女:“我不想跟這些人談,這是我們家裏的事,不要他們來(lái)插手。”然而,如果繼續(xù)僵化,整個(gè)家族都面臨著分裂的風(fēng)險(xiǎn),後來(lái)老母親還是妥協(xié)了。
“這個(gè)案例,代表了新舊觀念在西藏社會(huì)的裂變,也代表了西藏法治的時(shí)代變遷。我有幸成為這種變遷的親歷者。”羅桑群培説,剛剛成立律師事務(wù)所時(shí),只有一些企業(yè)需要法律顧問(wèn),後來(lái)逐漸擴(kuò)大到政府和各級(jí)行政部門(mén)。隨著社會(huì)不斷進(jìn)步,老百姓的法律意識(shí)逐漸提高,法治文明也在西藏慢慢形成、發(fā)展。
為了能夠更好地發(fā)揮普法宣傳作用,2006年,羅桑群培建起西藏法律圖書(shū)資訊中心,這也是西藏首家法律公共圖書(shū)中心。這個(gè)位於西藏圖書(shū)館內(nèi)的法律圖書(shū)資訊中心共收藏法律學(xué)術(shù)書(shū)籍、法律專(zhuān)著、法律教科書(shū)、實(shí)務(wù)書(shū)籍、法學(xué)期刊等6000余冊(cè)。
為使律師更好地做到參政議政促進(jìn)依法治藏進(jìn)程,羅桑群培提出多項(xiàng)法治提案,積極建言地方立法,負(fù)責(zé)政府多項(xiàng)招商引資和投資項(xiàng)目的法律把關(guān)工作。“現(xiàn)在國(guó)家大力倡導(dǎo)依法治國(guó),西藏也不能落後。我願(yuàn)意做法治西藏的一枚鋪路石。”羅桑群培説。