劉明瞭望週刊社副總編輯

　　幾年來，“一帶一路”常講常新，不斷有新故事、新思路、新進(jìn)展、新討論。關(guān)於“一帶一路”的國(guó)際傳播，也出現(xiàn)了兩個(gè)新特點(diǎn)：一是關(guān)注、討論“一帶一路”的人群日益廣泛，從相對(duì)集中在精英人士日益擴(kuò)展到社會(huì)各領(lǐng)域、各階層，從“一帶一路”沿線國(guó)家日益擴(kuò)展到幾乎世界所有國(guó)家；二是海內(nèi)外受眾關(guān)注的問題、討論的話題日益深入，更多具有互動(dòng)性質(zhì)和深入探討性質(zhì)，要求新時(shí)代的國(guó)際傳播不斷在實(shí)踐中去研究、總結(jié)，並進(jìn)而回答、闡釋。

　　從收穫早期成果到實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　簡(jiǎn)單的“講故事”已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足海內(nèi)外受眾的需求，更無(wú)法有力地推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)向縱深發(fā)展。在講故事的基礎(chǔ)上，我們需要進(jìn)一步講好中國(guó)方案。

　　“一帶一路”建設(shè)收穫了豐碩的早期成果，這樣的判斷不僅站得住腳，而且事實(shí)早已經(jīng)超越了這樣的判斷。

　　但是，隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，人們關(guān)注的議題也在不斷深入。人們不僅在討論基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、沿線經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的開發(fā)、延伸的産業(yè)技術(shù)合作，而且進(jìn)一步在聚焦“一帶一路”與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的對(duì)接，進(jìn)一步關(guān)注開放、綠色、創(chuàng)新、包容、合作的共建。從另一個(gè)角度看，我們也需要不斷回應(yīng)國(guó)際社會(huì)關(guān)於“一帶一路”建設(shè)的項(xiàng)目透明問題、環(huán)境保護(hù)問題、合作開放問題、金融支撐問題、營(yíng)商環(huán)境問題、風(fēng)險(xiǎn)管控問題、安全保障問題、社會(huì)責(zé)任問題以及“債務(wù)陷阱”問題等不同方面的核心關(guān)切。

　　當(dāng)前，特別需要對(duì)“一帶一路”建設(shè)幾年來的成果和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行階段性的總結(jié)，對(duì)面臨的問題和解決方案進(jìn)行深入的研究，尤其需要突出在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的全球趨勢(shì)與中國(guó)選擇，並提煉出帶有規(guī)律性的東西來。這樣的問題既涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，包括對(duì)“債務(wù)陷阱”問題的系統(tǒng)闡釋與回應(yīng)，也涉及政治、安全、社會(huì)、環(huán)境、文化等各個(gè)領(lǐng)域，包括更廣闊的國(guó)際合作空間和領(lǐng)域在哪、“一帶一路”建設(shè)如何能夠惠及沿線各國(guó)人民、運(yùn)用什麼樣的平臺(tái)和方式能夠吸引更加廣泛的國(guó)際合作，等等。

　　講清楚這一系列的問題，才可以讓國(guó)際社會(huì)相信，“一帶一路”建設(shè)不是一城一池、一時(shí)一刻的權(quán)宜之計(jì)，而是真正的“21世紀(jì)最大的故事”，這樣那樣的“陷阱”論也會(huì)不攻自破。講不清楚這一系列的問題，就難以進(jìn)一步鞏固國(guó)際社會(huì)對(duì)於“一帶一路”倡議的信心，“一帶一路”建設(shè)就難以在收穫早期成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擁有可持續(xù)發(fā)展的未來。

　　從推動(dòng)全球發(fā)展到完善全球治理體系

　　“一帶一路”倡議提出以來，引起越來越多國(guó)家熱烈響應(yīng)，其國(guó)際化程度越來越高。除“一帶一路”沿線國(guó)家外，參與者來自亞、歐、非甚至美洲等幾乎全球所有地區(qū)，涉及地域日益廣泛。參與者身份也日趨多元，代表性日益增強(qiáng)，涵蓋政界、智庫(kù)、國(guó)際組織、企業(yè)界等不同的領(lǐng)域。

　　組織規(guī)模如此宏大的國(guó)際合作，將地域、領(lǐng)域、見解等各不相同且如此眾多的參與者整合到一個(gè)宏大的倡議、一項(xiàng)偉大的建設(shè)之中，的確並非易事。毋庸諱言，“一帶一路”建設(shè)過程中也會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、安全、社會(huì)、文化、環(huán)境等各個(gè)方面，需要進(jìn)行建設(shè)性的討論並加以解決。

　　組織國(guó)際合作，討論並解決問題，本身就是“全球治理”。在面對(duì)問題、解決問題的過程中，在整合來自全球的參與者的過程中，需要坦誠(chéng)溝通、共同努力，更需要共同的規(guī)則、程式，需要大家認(rèn)可的方式、方法。這些規(guī)則、程式、方式、方法將形成一系列涉及政治、安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際秩序和國(guó)際制度，這種秩序和制度的穩(wěn)定化、模式化，就是我們常説的全球治理體系。

　　為了解決政治與安全等綜合性、全球性問題，戰(zhàn)後形成了運(yùn)作至今的聯(lián)合國(guó)體系。特別的，在全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，為了管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序，産生了世界貿(mào)易組織及其前身“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”體系；為了確保全球金融制度運(yùn)作正常，産生了國(guó)際貨幣基金組織體系；為了促進(jìn)國(guó)際性的重建與開發(fā)，産生了世界銀行體系；等等。

　　由於歷史原因，戰(zhàn)後國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序不免帶有濃厚的西方色彩。冷戰(zhàn)結(jié)束後，這樣的處理和解決全球事務(wù)的制度、體系、規(guī)則、程式等所謂“國(guó)際機(jī)制”還一度出現(xiàn)了一波強(qiáng)勁的全球性擴(kuò)張。但是，自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，這一整套的制度、體系、規(guī)則、程式等遭遇了普遍的質(zhì)疑，推動(dòng)形成國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的呼聲日益高漲，新興經(jīng)濟(jì)體的群體性崛起為這樣的努力提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。“變革”成為時(shí)代潮流。

　　“一帶一路”倡議可謂“身逢其時(shí)”，其空前規(guī)模的新型國(guó)際合作為新型國(guó)際規(guī)則、國(guó)際制度、國(guó)際體系的探索提供了廣闊的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。新型全球治理體系的探索完全可能在“一帶一路”建設(shè)的實(shí)踐中不斷取得新的進(jìn)展和成果。整合國(guó)際資源，討論並解決問題的一系列方式、規(guī)則、程式、體系不斷成熟、穩(wěn)定，就是一種新型全球治理模式的漸進(jìn)形成。我們討論多年的“國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序”，今天正發(fā)端、發(fā)展、成熟于各國(guó)人民友好合作的偉大實(shí)踐之中，並必將結(jié)出變革的花蕾。

　　從倡導(dǎo)新型國(guó)際合作到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

　　“一帶一路”倡議跨越時(shí)空，展現(xiàn)出新型國(guó)際合作的無(wú)窮魅力和廣闊前景。這一倡議也是對(duì)人類發(fā)展未來的美好憧憬，處處閃爍著全新的理念和思想的光輝。關(guān)鍵在於，我們?nèi)绾翁釤捄谩⒄故竞眠@樣的理念和思想。

　　僅以“五通工程”為例，政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，既是“一帶一路”建設(shè)中不可或缺的重要工作，也是新型國(guó)際合作所應(yīng)予遵循的重大原則，更體現(xiàn)著有別於傳統(tǒng)國(guó)際開發(fā)模式的全新國(guó)際制度和全球治理理念。今天，共商、共建、共用、合作、共贏、共同發(fā)展等理念日益深入人心，成為時(shí)代潮流。

　　當(dāng)然，“一帶一路”建設(shè)成功的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止於此。實(shí)踐也已證明，“一帶一路”倡議為中國(guó)和世界提供了增進(jìn)了解、促進(jìn)互信、加強(qiáng)合作的平臺(tái)，有利於社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，也讓沿線國(guó)家和人民有了越來越多實(shí)實(shí)在在的獲得感，為實(shí)現(xiàn)世界的共同繁榮增添了不竭的動(dòng)力。經(jīng)過幾年的發(fā)展，“一帶一路”倡議逐漸被更多國(guó)家和人民所接受。

　　“一帶一路”倡議是“人類命運(yùn)共同體”理念的具體實(shí)踐，“人類命運(yùn)共同體”理念則是“一帶一路”建設(shè)的最終目標(biāo)。“一帶一路”倡議在“人類命運(yùn)共同體”理念中找到了偉大的“天下情懷”，“人類命運(yùn)共同體”理念在“一帶一路”建設(shè)中找到了現(xiàn)實(shí)路徑。

　　講好“一帶一路”倡議和建設(shè)中所蘊(yùn)含、所體現(xiàn)的核心理念，講好“一帶一路”倡議與“人類命運(yùn)共同體”理念之間的這一內(nèi)在邏輯，是新時(shí)代國(guó)際傳播工作者光榮的歷史使命，也是思想理論界應(yīng)予重點(diǎn)研究、闡釋的十分重大的理論課題。在這一領(lǐng)域，思想理論界和國(guó)際傳播界的確可以大有作為，也應(yīng)當(dāng)不斷推出更傑出的思想理論成果。