中共中央辦公廳近日印發(fā)《關(guān)於解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》（以下簡稱《通知》），明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”，對(duì)解決形式主義突出問題為基層減負(fù)作出進(jìn)一步部署。

　　《通知》在參加全國兩會(huì)的代表委員中引起熱烈反響。大家表示，《通知》充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記心繫基層、關(guān)愛幹部的深厚情懷，表明瞭黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、持之以恒狠抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心，樹立了為基層鬆綁減負(fù)、激勵(lì)廣大幹部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)幹導(dǎo)向，有利於更好激勵(lì)廣大幹部崇尚實(shí)幹、擔(dān)當(dāng)作為，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70週年。

　　充分體現(xiàn)習(xí)近平總書記心繫基層、關(guān)愛幹部的深厚情懷

　　去年底，習(xí)近平總書記在一份材料上作出重要批示，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實(shí)為基層減負(fù)。代表委員們表示，《通知》是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記一系列重要講話和指示批示精神的具體舉措，充分體現(xiàn)了總書記心繫基層、關(guān)愛幹部的深厚情懷。

　　“對(duì)我們基層面臨的形式主義困擾，總書記真是明察秋毫！”安徽省歙縣深渡鎮(zhèn)大茂社區(qū)黨總支書記姚順武代表感觸頗多，“過去我們很多時(shí)間用在了考核迎檢、開會(huì)填表上，今後我們可以把更多時(shí)間放在幹事創(chuàng)業(yè)上！”

　　“總書記關(guān)心基層幹部，黨中央帶頭為基層減負(fù)，這為各級(jí)黨委和政府樹立了榜樣。”認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》內(nèi)容，四川省內(nèi)江市副市長陳朗代表介紹，今年1月四川省紀(jì)委下發(fā)《關(guān)於集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見》，部署全省集中整治貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題，“落實(shí)《通知》精神，我們將從本地區(qū)和分管領(lǐng)域工作抓起，對(duì)困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查，找根源、抓整改，把幹部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，集中力量為群眾辦實(shí)事、辦好事。”

　　“減少基層負(fù)擔(dān)，自上而下發(fā)力。”水利部松遼水利委員會(huì)副總工程師李和躍委員認(rèn)為，《通知》的印發(fā)，是黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、持之以恒狠抓作風(fēng)建設(shè)的具體體現(xiàn)，是施政所需，更是基層所盼，“要把《通知》精神貫徹落實(shí)好，使基層一些工作從‘花拳繡腿’變?yōu)椤娴墩鏄尅瑥摹唑腰c(diǎn)水’變?yōu)椤孀?shí)幹’。”

　　聚焦“四個(gè)著力”，舉措務(wù)實(shí)管用

　　《通知》圍繞為基層減負(fù)，聚焦“四個(gè)著力”，從以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育、整治文山會(huì)海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現(xiàn)象、完善問責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制等方面，提出了務(wù)實(shí)管用的舉措。

　　這些內(nèi)容，寫進(jìn)了山西汾陽市賈家莊鎮(zhèn)賈家莊村黨委書記邢利民代表的心坎裏，“《通知》針對(duì)形式主義的頑疾開出了一劑猛藥，有對(duì)文山會(huì)海、督查檢查考核過多等突出問題的剖析，有針對(duì)性的解決辦法，還有監(jiān)督保障機(jī)制，這讓我們充滿期待！”

　　“過去搞科研，做預(yù)算、填表、開會(huì)所花時(shí)間多，還要層層報(bào)材料，很多寶貴時(shí)間耗費(fèi)在了這些環(huán)節(jié)，完成一個(gè)項(xiàng)目要用四五年。”看到《通知》內(nèi)容，中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院副院長萬寶年委員深有感觸，“《通知》提出的很多措施務(wù)實(shí)細(xì)緻，例如強(qiáng)調(diào)少開會(huì)、開短會(huì)，開管用的會(huì)，著力解決重‘痕’不重‘績’、留‘跡’不留‘心’現(xiàn)象。相信這些要求進(jìn)一步落實(shí)後，科研人員可以集中更多精力搞攻關(guān)。”

　　湖北省黃梅縣柳林鄉(xiāng)老鋪村黨支部書記陳燎原代表認(rèn)為，為基層幹部減負(fù)鬆綁，需要建立長效機(jī)制，從根本上解決問題，“‘四個(gè)著力’牽住了‘牛鼻子’，明確了‘確保發(fā)給縣級(jí)以下的文件、召開的會(huì)議減少30%—50%’等具體內(nèi)容，‘治標(biāo)’有針對(duì)性；也提出了‘要完善問責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制’等具體舉措，‘治本’有長效性。”

　　嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵(lì)幹部崇尚實(shí)幹擔(dān)當(dāng)作為

　　《通知》提出“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅(jiān)強(qiáng)保障”“對(duì)形式主義、官僚主義典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，對(duì)幹實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時(shí)總結(jié)推廣”等明確要求。代表委員表示，《通知》堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，有利於更好激勵(lì)廣大幹部崇尚實(shí)幹、擔(dān)當(dāng)作為。

　　“過去很多時(shí)間花在開會(huì)、填表上，現(xiàn)在這些方面要大幅度精簡，對(duì)形式主義、官僚主義典型問題要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，這讓我們吃了‘定心丸’。”雲(yún)南省普洱市墨江哈尼族自治縣聯(lián)珠鎮(zhèn)黨委書記曹慶華代表表示，“我們更得擼起袖子幹事創(chuàng)業(yè)！”

　　“《通知》著力解決形式主義突出問題，對(duì)我們科研單位來説，能夠更有效地激發(fā)創(chuàng)新活力。”中國電子科技集團(tuán)第十四研究所所長胡明春代表介紹，針對(duì)科研工作中存在的形式主義，近年來研究所出臺(tái)簡化科研過程管理等舉措，“接下來，我們將認(rèn)真落實(shí)《通知》要求，進(jìn)一步提升科研工作的效率和水準(zhǔn)。”

　　“《通知》明確提出‘堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合’‘對(duì)基層幹部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的幹部，給予更多理解和支援’，這讓我們心裏暖暖的。”西藏自治區(qū)山南市瓊結(jié)縣拉玉鄉(xiāng)黨委委員扎西江村代表説，“有制度作保障，我們可以有更多時(shí)間和精力深入基層，為群眾辦更多的難事、實(shí)事。”

　　“平時(shí)跟基層幹部接觸時(shí)，經(jīng)常聽到他們反映要開的會(huì)太多、要看的文件太多、要填的表太多，嚴(yán)重影響了工作效率，束縛了幹事創(chuàng)業(yè)。”河北省政府參事室主任徐英委員表示，今年是新中國成立70週年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮鬥目標(biāo)的關(guān)鍵之年，《通知》為廣大基層幹部凝心聚力幹工作、心無旁騖抓落實(shí)提供了有力的保障，必將推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

　　（記者郭舒然、遊儀、王明峰、祝大偉、喬棟、徐靖、程遠(yuǎn)州、李茂穎、姚雪青、鮮敢、禹麗敏報(bào)道）