3月12日上午,十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第三次全體會(huì)議前後,“部長(zhǎng)通道”再次開(kāi)啟。今天,又有13位部門負(fù)責(zé)人在這裡回答了記者們的提問(wèn),“兩高”負(fù)責(zé)人首次走上“部長(zhǎng)通道”。

　　3月12日上午人大全體會(huì)議散會(huì)後的“部長(zhǎng)通道”上,最高人民法院副院長(zhǎng)江必新在回答記者提問(wèn)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者佟明彪 攝)

　　如今的“部長(zhǎng)通道”,現(xiàn)場(chǎng)井然有序。隔離線一側(cè),一位位部門負(fù)責(zé)人在工作人員的引導(dǎo)下來(lái)到發(fā)言臺(tái)前回答記者的提問(wèn);隔離線另一側(cè),“長(zhǎng)槍短炮”高低錯(cuò)落,記者們摩肩接踵,都躍躍欲試,希望能爭(zhēng)取到寶貴的提問(wèn)機(jī)會(huì)。

　　然而回溯幾年,“部長(zhǎng)通道”上並不是這番景象。

　　所謂“部長(zhǎng)通道”,實(shí)際上是人大或政協(xié)舉行全體會(huì)議時(shí)的“列席人員通道”。由於各部委負(fù)責(zé)人經(jīng)常會(huì)列席全體會(huì)議,這段路便被約定俗成地稱為了“部長(zhǎng)通道”。12年前,筆者第一次參加全國(guó)兩會(huì)報(bào)道,那個(gè)時(shí)候,人民大會(huì)堂北大廳並沒(méi)有人來(lái)組織採(cǎi)訪。每當(dāng)有受關(guān)注度較高的部委負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)時(shí),記者們常常展開(kāi)“圍追堵截”,以期採(cǎi)訪到權(quán)威的聲音。這樣的場(chǎng)面,雖然體現(xiàn)出了記者們的職業(yè)精神,但同時(shí)也反映出媒體與部委負(fù)責(zé)人直接接觸的機(jī)會(huì)還比較少,公眾對(duì)於權(quán)威資訊的渴求相當(dāng)強(qiáng)烈。

　　似乎也就是從這個(gè)時(shí)候,“部長(zhǎng)通道”悄然開(kāi)始了成長(zhǎng)變化。2008年,為了改善採(cǎi)訪秩序,避免風(fēng)險(xiǎn)隱患,記者與“部長(zhǎng)通道”之間拉起了隔離線,設(shè)置了攝影攝像臺(tái)、話筒架和音箱。全體會(huì)議前後,每有部委負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)時(shí),記者們紛紛呼喊負(fù)責(zé)人的名字請(qǐng)其留步接受採(cǎi)訪。2010年起,由記者們推舉或自薦産生的個(gè)別記者獲準(zhǔn)越過(guò)隔離線,進(jìn)入“部長(zhǎng)通道”幫大家邀請(qǐng)部長(zhǎng)受訪。然而僅僅一年之後,幾位“攔部姐”就相繼“失業(yè)”了,因?yàn)橛性絹?lái)越多的部委“一把手”在工作人員的引導(dǎo)下主動(dòng)來(lái)到集體採(cǎi)訪區(qū)回答記者們的提問(wèn)。2017年,人大新聞中心開(kāi)設(shè)了“部長(zhǎng)通道”問(wèn)題徵集公眾號(hào),進(jìn)一步方便了記者提問(wèn)和工作人員篩選出最熱的問(wèn)題。

　　這樣的變化過(guò)程,並非是沒(méi)有來(lái)由的。近年來(lái),黨和政府高度重視新聞?shì)浾摴ぷ骱驼Y訊公開(kāi)工作。習(xí)近平總書(shū)記就曾指出,“領(lǐng)導(dǎo)幹部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力,善於運(yùn)用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問(wèn)題、引導(dǎo)社會(huì)情緒、動(dòng)員人民群眾、推動(dòng)實(shí)際工作。”李克強(qiáng)總理也明確要求國(guó)務(wù)院各部部長(zhǎng)、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)召開(kāi)或出席新聞發(fā)佈會(huì),幾乎每年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前,總理都會(huì)就積極參加“部長(zhǎng)通道”作動(dòng)員。

　　正是在這樣的背景下,各個(gè)部委也越來(lái)越開(kāi)明。最近幾年全國(guó)兩會(huì)期間,“一把手”們紛紛主動(dòng)走上“部長(zhǎng)通道”。而且,受訪者早已不限于國(guó)務(wù)院各部委的負(fù)責(zé)人,國(guó)務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位、國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局的負(fù)責(zé)人也頻頻亮相“部長(zhǎng)通道”。

　　以前是“記者攔部長(zhǎng)”,現(xiàn)在是“部長(zhǎng)排隊(duì)講”。2017年全國(guó)兩會(huì)期間的一次“部長(zhǎng)通道”上,筆者曾經(jīng)向時(shí)任銀監(jiān)會(huì)主席的郭樹(shù)清提問(wèn)。那一次,郭樹(shù)清排在最後出場(chǎng)。眼看“部長(zhǎng)通道”既定結(jié)束時(shí)間已到,大會(huì)開(kāi)始的預(yù)備鈴已經(jīng)響起,他乾脆提前走到了仍未結(jié)束答問(wèn)的前一位部門負(fù)責(zé)人身旁,以節(jié)省換場(chǎng)時(shí)間。即便如此,他也只能用兩分鐘簡(jiǎn)短回答了一個(gè)問(wèn)題便匆匆離去,進(jìn)場(chǎng)參會(huì)。而且,由於希望在“部長(zhǎng)通道”接受記者採(cǎi)訪的部門負(fù)責(zé)人較多,一個(gè)人在一次全國(guó)兩會(huì)期間“二上發(fā)言臺(tái)”的情況最近三年已很難再現(xiàn)。

　　資料圖:2017年3月8日下午的“部長(zhǎng)通道”上,時(shí)任銀監(jiān)會(huì)主席的郭樹(shù)清提前來(lái)到時(shí)任國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)的支樹(shù)平身旁等候,以節(jié)省換場(chǎng)時(shí)間。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)記者李焱 攝)

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間,又有34位部門負(fù)責(zé)人走上“部長(zhǎng)通道”,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。在四場(chǎng)”部長(zhǎng)通道”中,他們一共回答了66位記者和網(wǎng)友提出的89個(gè)問(wèn)題。筆者粗略統(tǒng)計(jì),有四位部門負(fù)責(zé)人答問(wèn)較多,中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清,國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任張曉明,教育部部長(zhǎng)陳寶生,自然資源部部長(zhǎng)陸昊分別回答了三位記者的問(wèn)題;最高人民法院副院長(zhǎng)江必新在“部長(zhǎng)通道”上駐足近24分鐘,時(shí)間最長(zhǎng)。3月12日,今年全國(guó)兩會(huì)期間最後一場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”,由於全體會(huì)議前時(shí)間有限,兩位原本計(jì)劃會(huì)前答問(wèn)的部門負(fù)責(zé)人被調(diào)整到了會(huì)後,導(dǎo)致這次會(huì)後的“部長(zhǎng)通道”創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到兩小時(shí)。

　　隨著“部長(zhǎng)通道”從無(wú)到有,從記者自發(fā)到專人組織,從稚嫩嘗試到逐漸成熟,從簡(jiǎn)單隨機(jī)到愈發(fā)制度化,各部門負(fù)責(zé)人也越來(lái)越積極主動(dòng)面對(duì)媒體、面對(duì)公眾。近年來(lái),越來(lái)越多的權(quán)威資訊在這裡發(fā)佈,越來(lái)越多的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題在這裡得到回應(yīng)。從“記者攔部長(zhǎng)”到“部長(zhǎng)排隊(duì)講”,作為各部門與媒體、與公眾之間的一座溝通橋梁,“部長(zhǎng)通道”的發(fā)展變化,反映出政府資訊公開(kāi)工作的穩(wěn)步有效推進(jìn),“部長(zhǎng)通道”也見(jiàn)證著中國(guó)政府執(zhí)政理念的愈發(fā)開(kāi)放和透明。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李焱)