劉德林:新時代全面加強黨的建設(shè)的政治指南
《中共中央關(guān)於加強黨的政治建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)日前印發(fā),這是黨在中國特色社會主義進入新時代背景下,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、推進全面從嚴治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水準而提出的加強黨的建設(shè)的指導性意見,目的在於確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進,確保在新形勢下全黨有效應(yīng)對各種政治風險和挑戰(zhàn),為實現(xiàn)“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強有力的政治領(lǐng)導和組織領(lǐng)導。深入學習《意見》全文,不難發(fā)現(xiàn),形勢分析細緻入微、深刻入理,理論闡述條分縷析、正本清源,思想指導高屋建瓴、高瞻遠矚,具體部署張弛有度、科學合理,是新時代全面加強黨的建設(shè)的政治指南,也為新時代全面推進偉大事業(yè)、開啟偉大征程、進行偉大鬥爭、實現(xiàn)偉大夢想提供政治保障。
《意見》全文共有六個部分二十項內(nèi)容,其中第一到第五部分是分析和闡述新時代政治建設(shè)的必要性和重要性,第六部分是政治建設(shè)的具體措施。
第一部分是加強黨的政治建設(shè)的總體要求。本部分指出政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),在黨的建設(shè)和發(fā)展歷程中具有重大的意義——決定黨的建設(shè)的方向和效果。我們黨一直就有重視政治建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng),旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。我們黨在革命、建設(shè)、改革的不同歷史時期,正是靠政治建設(shè)成功應(yīng)對和解決了各項困難;黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央更是把政治建設(shè)擺在突出位置,消除了黨內(nèi)政治隱患,確保了新時代中國特色社會主義發(fā)展的政治方向。第一部分還分析了當前黨內(nèi)長期存在和滋生的問題,明確了加強政治建設(shè)的目的和任務(wù),充分反映了黨中央對我們黨客觀形勢認識清晰,對中國特色社會主義事業(yè)定位科學,對當前國內(nèi)國際形勢研判準確,黨做出加強政治建設(shè)的決定是時代的需要、事業(yè)的需要和戰(zhàn)略的需要。
第二到第五部分從堅定政治信仰、堅持黨的政治領(lǐng)導、提高政治能力、凈化政治生態(tài)四個方面具體提出了新時代加強黨的政治建設(shè)的要求和期望。當前和今後加強黨的政治建設(shè)就是要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導行動,要牢記黨的初心和使命,砥礪前行,不斷進取。新時代加強黨的政治建設(shè)首要任務(wù)就是要加強黨的全面領(lǐng)導,東西南北中、黨政軍民學,黨是領(lǐng)導一切的,黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義事業(yè)最本質(zhì)的特徵,也是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,黨的領(lǐng)導是歷史的選擇、人民的選擇,歷史和現(xiàn)實一再證明只有中國共産黨才能解放中國、才能發(fā)展中國、才能復(fù)興中國。新時代加強黨的政治建設(shè),關(guān)鍵要提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導各項事業(yè)的政治能力。面對新形勢新問題新挑戰(zhàn),黨的政治能力是基礎(chǔ)是工具也是武器,只有加強黨的政治能力才有信心有條件有把握戰(zhàn)勝困難迎接挑戰(zhàn)獲得成功。新時代加強黨的政治建設(shè)就是要營造風清氣正的政治生態(tài),永葆清正廉潔的政治本色,涵養(yǎng)根紅苗正的政治本源,充分體現(xiàn)了黨中央在加強黨的政治建設(shè)方面思路清晰、邏輯嚴密、分析到位,黨在新形勢下分析問題、解決問題的能力,黨的自我革新和追求進步的勇氣與決心,是黨的革命性、進步性、創(chuàng)新性的體現(xiàn)。
第六部分是強化組織落實。黨的政治建設(shè)包括其他各項建設(shè)重在落實、重在實效,加強黨的政治建設(shè)是一項重大而艱巨的政治任務(wù),任重而道遠、責巨而行艱,必須統(tǒng)一部署,強化組織領(lǐng)導和責任擔當。避免以文件落實文件,以會議響應(yīng)會議;警惕以學習代替落實,以實施代替實效。《意見》強調(diào)要落實領(lǐng)導責任、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”和強化制度保障等具體措施,工作落實到人、責任追究到位,充分展現(xiàn)了黨中央加強黨的政治建設(shè)的意志和魄力,反應(yīng)了黨在解決問題時的工作方法的科學性、理論性和制度性。
《意見》對新時代加強黨的政治建設(shè)提出具體而詳細的措施和對策,做到搜尋目標明確、定位精準,措施部署有的放矢、箭不虛發(fā);《意見》不僅是黨的政治建設(shè)的科學指南,也是黨在新時代開展各項工作的指南和綱領(lǐng)性文件。《意見》文本鮮明突出了政治性與理論性的統(tǒng)一、思想性與務(wù)實性的統(tǒng)一、嚴肅性與樸實性的統(tǒng)一。
政治性與理論性統(tǒng)一。講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求,政治性是我們黨的鮮明特性。《意見》指出,新時代加強黨的政治建設(shè)就必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,這是黨的政治建設(shè)的政治性體現(xiàn)。政治性就是方向、就是路線、就是根本。同時,《意見》也體現(xiàn)了理論性的一面,如意識形態(tài)理論、政治生態(tài)理論、政治文化理論,這是馬克思主義政治學説、政黨學説的重要內(nèi)容,是馬克思主義基本理論與黨的建設(shè)具體實踐結(jié)合起來的體現(xiàn)。新時代黨的政治建設(shè),把黨的政治建設(shè)政治性與理論性統(tǒng)一起來,確保黨的政治建設(shè)和政治發(fā)展方向與目的的一致。
思想性與務(wù)實性統(tǒng)一。新時代黨的政治建設(shè)是習近平總書記關(guān)於黨的建設(shè)、反腐倡廉、全面從嚴治黨重要論述的具體細化,是新時代治國理政的具體實踐,是習近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分,具有很強的思想性。比如,《意見》中引用了習近平總書記關(guān)於理想信念是共産黨員精神之鈣的思想,以及權(quán)力籠子的思想,都顯示了《意見》在指導和引領(lǐng)黨的政治建設(shè)方面具有思想性。同時,《意見》也體現(xiàn)了鮮明的務(wù)實性,意見從第二部分到第六部分,具體指出了黨的政治建設(shè)的內(nèi)容和措施,分門別類,詳細具體,如強調(diào)“落實領(lǐng)導責任”“抓住少數(shù)關(guān)鍵”等。從黨中央的總體要求,到具體的政治信仰、政治領(lǐng)導、政治能力、政治生態(tài)以及組織落實,都一一列舉,有很強的可行性和操作性。
嚴肅性與樸實性統(tǒng)一。政治性與理論性、思想性與務(wù)實性是針對《意見》文本內(nèi)容方面來説的,嚴肅性與樸實性是針對《意見》文本的形式來説的。政治是講紀律的,因此政治是件嚴肅的事情,政治建設(shè)更是需要認真對待的事情。如《意見》中所説的那樣“政治紀律是黨最根本、最重要的紀律。”故在《意見》通篇中可以看到很嚴肅認真的詞彙及語句如“消除”“嚴重”“隱患”“風險”“歪曲”“篡改”“堅決”“下大氣力”等等,凸顯了政治的嚴肅性,政治建設(shè)是當前黨在新時代重要的任務(wù),刻不容緩。嚴肅性與樸實性的統(tǒng)一也回應(yīng)了《意見》中關(guān)於政治生態(tài)的內(nèi)容“努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。”故《意見》中也使用了一些比較“接地氣”通俗易懂的詞彙,使《意見》文本又具有生動活潑的一面,如“不信馬列信鬼神、不信真理信金錢”“低級紅、高級黑”“做勇於鬥爭的‘戰(zhàn)士’,不做愛惜羽毛的‘紳士’”“厚黑學、官場術(shù)”“圈子文化、碼頭文化”等,使《意見》具有可讀性,增強了傳播效果,加深了理解把握的深度。
新時代黨的政治建設(shè)是當前和今後黨和國家政治生活中的一件大事,必須認真對待,鍥而不捨,久久為功。加強黨的政治建設(shè),是黨在新時代應(yīng)對“四大考驗”長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗——的對策;加強黨的政治建設(shè)也是黨在新時代克服“四大危險”精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的舉措,是黨在新時代未雨綢繆、迎難而上的先手棋,也是黨在新時代攻堅克難、自我革新的登雲(yún)梯。因此,加強黨的政治建設(shè),永葆黨的政治本色,是黨在新時代加強與人民群眾血肉聯(lián)繫的貼心暖心之舉,也是黨在新時代帶領(lǐng)全黨全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的凝心聚力之舉。
(作者係內(nèi)蒙古師範大學馬克思主義學院中國近現(xiàn)代史綱要教研室主任)