《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》2月18日正式公佈。連日來，港澳特區(qū)社會各界反響熱烈、群情振奮，認(rèn)為大灣區(qū)建設(shè)是國家發(fā)展藍(lán)圖中的重大戰(zhàn)略部署，是新時代豐富“一國兩制”實踐的重要舉措，將為港澳提供更加廣闊的舞臺和新的發(fā)展機(jī)遇，將促進(jìn)港澳與祖國內(nèi)地共同繁榮發(fā)展。港澳應(yīng)該積極對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，探索發(fā)展新路向、開拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動力。

　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》百餘次提到香港，近百次提到澳門。這充分説明中央政府高度重視港澳在推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮優(yōu)勢和作用，支援港澳融入國家發(fā)展大局，增進(jìn)港澳同胞福祉，保持港澳長期繁榮穩(wěn)定的決心和信心。在大灣區(qū)龐大的城市群中，其功能定位各有不同、各有側(cè)重。但作為核心城市，香港、澳門被賦予發(fā)揮輻射帶動周邊地區(qū)的引擎作用。港澳應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起時代使命，發(fā)揮自身所長，貢獻(xiàn)國家所需，推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)。香港要鞏固和提升作為國際金融、航運、貿(mào)易中心和國際航空樞紐的地位，推動金融、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務(wù)等向高端高增值方向發(fā)展，大力發(fā)展創(chuàng)新及科技産業(yè)，建設(shè)亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務(wù)中心。澳門要繼續(xù)致力打造世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。

　　世界著名幾大灣區(qū)如紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)，其規(guī)劃和建設(shè)都是在同一社會制度、同一體制的框架內(nèi)進(jìn)行。與它們相比，粵港澳大灣區(qū)是一個國家、兩種制度、三個法域和關(guān)稅區(qū)，流通三種貨幣，制度差異比較大。具體來説，粵港澳三地在經(jīng)濟(jì)制度、法律體系、行政體制和社會管理模式等方面，在經(jīng)濟(jì)自由度、市場開放度、營商便利度及社會福利水準(zhǔn)等方面都存在不小差異。這些差異決定了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)面臨其他灣區(qū)所沒有的制度和體制機(jī)制難題。對此，我們應(yīng)該辯證看待。一方面，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的制度性差異在一定程度上影響大灣區(qū)內(nèi)生産要素的高效便捷流通，有些問題難以用傳統(tǒng)思維破解，需要進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。另一方面，這種制度性差異正是粵港澳大灣區(qū)的特色和優(yōu)勢所在，要把“一國兩制”下港澳優(yōu)勢與廣東優(yōu)勢結(jié)合起來，特別是把中國特色社會主義集中力量辦大事、一張藍(lán)圖繪到底的制度優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。

　　近一段時間以來，中央及港澳特區(qū)政府在大灣區(qū)規(guī)劃和建設(shè)中取得若干重大進(jìn)展，中央有關(guān)部門相繼出臺了一系列便利港澳同胞在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活的政策措施。比如符合條件的港澳居民可以在內(nèi)地申領(lǐng)港澳居民居住證。這項政策從去年9月1日實施以來，短短4個月時間裏，已經(jīng)有近10萬香港居民、近2萬澳門居民申領(lǐng)了居住證。這意味著有10多萬港澳居民在公積金、社保、教育、醫(yī)療、證照申辦、求職就業(yè)等方面可以享受與內(nèi)地居民一樣的權(quán)利和便利。隨著時間推移，這個證件的含金量和附加值將不斷增加，而正在制定和完善的其他便利港澳同胞的措施也將會陸續(xù)出臺。

　　發(fā)展是永恒的主題，是港澳的立身之本。大灣區(qū)建設(shè)為港澳融入國家提供了更加廣闊的舞臺和新的發(fā)展機(jī)遇，相信港澳同胞會珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇，銳意創(chuàng)新進(jìn)取、勇於實踐開拓，與內(nèi)地同胞一起，將規(guī)劃綱要藍(lán)圖中的各項美好願景一步步落到實處，將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為國際一流灣區(qū)和宜居、宜業(yè)、宜遊的優(yōu)質(zhì)生活圈，創(chuàng)造港澳更加美好的未來！

　　（作者為本報高級編輯）