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      2019年,全面從嚴(yán)治黨有哪些新動向?——十九屆中央紀(jì)委三次全會工作報告解讀

      2019-02-21 09:42:00
      來源:新華網(wǎng)
      字號

        新華社北京2月20日電題:2019年,全面從嚴(yán)治黨有哪些新動向?——十九屆中央紀(jì)委三次全會工作報告解讀

        新華社記者朱基釵

        20日,新華社受權(quán)發(fā)佈了十九屆中央紀(jì)委三次全會工作報告。報告全面回顧了2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作,總結(jié)改革開放40年來紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗,同時對2019年工作進(jìn)行部署,從中可以看出全面從嚴(yán)治黨的新動向。

        深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

        報告部署的2019年主要任務(wù),第一條就是:持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

        黨的十八大以來,我們黨先後開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育並將之常態(tài)化制度化。黨的十九大報告提出,以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)幹部為重點,在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

        “我們黨的黨內(nèi)思想教育活動始終是常態(tài)化進(jìn)行的,並在不同時期有不同的切入角度。”中央黨校教授辛鳴表示,在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,有利於全黨進(jìn)一步深入運用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮鬥。

        從政治建設(shè)高度破除形式主義官僚主義

        報告強(qiáng)調(diào),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅決破除形式主義、官僚主義;緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題。

        中國人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉表示,形式主義、官僚主義不是簡單的作風(fēng)問題,而是嚴(yán)肅的政治問題。比如幹部不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為,影響的是黨的決策部署的貫徹落實,最終侵蝕的是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

        他認(rèn)為,整治形式主義、官僚主義問題,一方面要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,從講政治的高度加以認(rèn)識和重視,同時要追根溯源,深刻剖析成因,推動綜合施治,健全相關(guān)制度。

        修訂《中國共産黨問責(zé)條例》

        報告透露,《中國共産黨問責(zé)條例》將迎來修訂。

        作為黨內(nèi)首部聚焦問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī),問責(zé)條例于2016年7月印發(fā)施行,對規(guī)範(fàn)黨內(nèi)問責(zé)工作發(fā)揮了重大作用。

        報告顯示,2018年,全國共有1.3萬個單位黨委(黨組)、黨總支、黨支部,237個紀(jì)委(紀(jì)檢組),6.1萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部被問責(zé)。

        北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水錶示,隨著實踐不斷發(fā)展,一些地方也出現(xiàn)了問責(zé)泛化、濫用等問題。有必要通過修訂條例,進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)規(guī)定,避免不敢問責(zé)、濫用問責(zé)、一問了之等傾向,讓問責(zé)更加精準(zhǔn)。

        做實做細(xì)紀(jì)委監(jiān)委“監(jiān)督”職責(zé)

        報告指出,做實做細(xì)監(jiān)督職責(zé),著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破。同時強(qiáng)調(diào),特別是把日常監(jiān)督實實在在地做起來、做到位,敢於監(jiān)督、善於監(jiān)督、規(guī)範(fàn)監(jiān)督,抓早抓小、防微杜漸,咬耳扯袖、紅臉出汗,貫通運用“四種形態(tài)”,使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。

        據(jù)了解,這是“日常監(jiān)督、長期監(jiān)督”首次成為中央紀(jì)委全會單列的一項工作任務(wù)。

        “監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé),強(qiáng)調(diào)做實做細(xì)監(jiān)督,體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識的不斷深化。”毛昭暉説,不敢腐、不能腐、不想腐不是先後關(guān)係,而是一體推進(jìn)的關(guān)係。監(jiān)督是事前事中的,突出的是治本功能。把監(jiān)督挺在前面,要不斷探索創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,把監(jiān)督的制度不斷細(xì)化。

        一體推進(jìn)“三項改革”

        報告指出,“一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革”,強(qiáng)調(diào)要深化派駐機(jī)構(gòu)改革,分類推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,研究制定中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則和考核辦法;強(qiáng)化對中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、黨委書記和校長列入中央管理的高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

        報告還透露,將推進(jìn)政務(wù)處分法、監(jiān)察官法立法工作,研究制定監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定。

        辛鳴表示,應(yīng)對形勢和任務(wù)的變化,新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高品質(zhì)發(fā)展需要發(fā)揚改革創(chuàng)新的精神。“從反腐敗到防反腐,要不斷創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制,健全和完善監(jiān)督體系,真正把權(quán)力置於嚴(yán)密監(jiān)督之下。”

        加大金融領(lǐng)域反腐力度

        習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會上明確強(qiáng)調(diào),加大金融領(lǐng)域反腐力度,對存在腐敗問題的,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。

        報告明確指出,加大金融領(lǐng)域反腐力度,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,堅決清除甘於被“圍獵”的腐敗分子,堅決防範(fàn)各種利益集團(tuán)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)幹部。

        記者了解到,目前中管金融企業(yè)內(nèi)設(shè)紀(jì)委已改設(shè)為中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,受中央紀(jì)委國家監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)。

        “金融安全事關(guān)國家安全,加大金融領(lǐng)域反腐力度,是防範(fàn)化解金融風(fēng)險的必然要求。”莊德水説,要通過重拳懲治和深化改革,堅決斬斷“金融大鱷”和“金融內(nèi)鬼”關(guān)係紐帶和利益鏈條。

        聚焦群眾痛點難點焦點

        報告強(qiáng)調(diào),要深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理;開展民生領(lǐng)域?qū)m椪危劢谷罕娡袋c難點焦點,解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題;深挖涉黑腐敗和黑惡勢力“保護(hù)傘”;嚴(yán)肅查處“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背後的腐敗行為。

        “全面從嚴(yán)治黨不僅是宏觀的,更是具體的。”辛鳴強(qiáng)調(diào),報告中的這些部署都在釋放一種信號,就是要把全面從嚴(yán)治黨的成果進(jìn)一步傳遞到群眾身邊,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

      [責(zé)任編輯:楊永青]

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