進一步加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書記在2019年第4期《求是》雜誌發(fā)表題為《加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)》的署名文章。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢,在文中深刻闡述了成立中央全面依法治國委員會的重大意義,強調(diào)新時代進一步加強黨對全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性,為新時代全面依法治國提供了根本遵循,指明瞭方向。
黨中央作出成立中央全面依法治國委員會的重大決策,是加強黨對法治中國建設(shè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一項重大舉措,對於更好堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)意義十分重大。關(guān)於黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治的關(guān)係問題,習(xí)近平總書記曾強調(diào),黨和法的關(guān)係是一個根本問題,處理得好,則法治興、黨興、國家興;處理得不好,則法治衰、黨衰、國家衰。在我國,法是黨的主張和人民意願的統(tǒng)一體現(xiàn),黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律,黨自身必須在憲法法律範(fàn)圍內(nèi)活動。黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是高度統(tǒng)一的。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治,同時堅持黨在憲法法律範(fàn)圍內(nèi)活動,這樣才能真正實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一,國家和社會生活法治化才能有序推進。要把全面推進依法治國這件大事辦好,最關(guān)鍵的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),這樣才能有堅強有力的政治保證。
萬山磅薄必有主峰,龍袞九章但摯一領(lǐng)。回顧歷史可以看到,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。新中國成立初期,我們在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時,重視加強社會主義法治建設(shè),相繼頒布了婚姻法、“五四憲法”等一批重要法律法規(guī),為國民經(jīng)濟的迅速恢復(fù)和新生政權(quán)的鞏固提供了有力的法治保障。改革開放以來,我們始終堅持黨在中國特色社會主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,同時把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式,保證了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)這艘航船順利前行。我們之所以能創(chuàng)造發(fā)展的奇跡,之所以有今天這樣的良好局面,其中很重要的一條經(jīng)驗就是,正確地處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治的關(guān)係,為事業(yè)發(fā)展提供了重要保證。歷史充分證明,黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”,必須始終堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖。
黨的十八大以來,我國民主法治建設(shè)邁出重大步伐,中國特色社會主義法治體系日益完善。但全面依法治國是一項複雜系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國防軍隊建設(shè)、黨的建設(shè)等各領(lǐng)域,涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面,必須從整體上強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體設(shè)計,從而有效克服全面依法治國進程中的諸多問題和挑戰(zhàn)。面對法治建設(shè)中的各種複雜環(huán)境,迫切需要從黨中央層面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,才能加快我國民主法治建設(shè)進程,實現(xiàn)全面依法治國的目標(biāo)。中央全面依法治國委員會在這一背景下應(yīng)運而生,作為黨和國家機構(gòu)改革大潮中的“重頭戲”,其産生的目的正是進一步加強黨對立法、執(zhí)法、司法、守法等環(huán)節(jié)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進全面依法治國工作。下一步,加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo),還要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機制,繼續(xù)推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程和各方面,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨提供長期穩(wěn)定的法治保障。
“法者,治之端也。”新時代,實現(xiàn)“兩個一百年”奮鬥目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面依法治國既是重要內(nèi)容,又是重要保障。我們堅信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略指引下,新時代全面依法治國將不斷開創(chuàng)新局面,建設(shè)中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家的奮鬥目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!