隨著美國(guó)政府部分“停擺”接近一個(gè)月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普似乎“坐不住了”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月19日下午，特朗普在白宮就“美國(guó)南部邊境的人道主義危機(jī)”和“政府部分關(guān)門的問(wèn)題”發(fā)表“重大聲明”，提出政府“開(kāi)門”、獲取邊境墻資金的計(jì)劃。但民主黨人卻並不買賬，還抨擊特朗普的提議“沒(méi)有誠(chéng)意”。美國(guó)政府“停擺”僵局怎麼破，成為一個(gè)難題。

　　“有條件”的“讓步”

　　特朗普表示，美國(guó)在歡迎移民方面有一段自豪的歷史，但移民體系“在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)遭到了嚴(yán)重破壞”。他稱，自己“希望打破僵局，為國(guó)會(huì)指出一條結(jié)束政府‘關(guān)門’的道路”。

　　特朗普的“打破僵局”方案主要包括擴(kuò)大對(duì)兩類群體的保護(hù)，一類是適用於“童年抵美者暫緩遣返（DACA）”計(jì)劃的年輕人，一類是“臨時(shí)保護(hù)身份（TPS）”下的個(gè)人。

　　DACA計(jì)劃由上任總統(tǒng)奧巴馬于2012年啟動(dòng)。2017年9月，特朗普就職後，曾下令廢止DACA計(jì)劃，給予國(guó)會(huì)六個(gè)月制定替代方案，但國(guó)會(huì)並未如期達(dá)成協(xié)定。如今，特朗普提出將DACA延長(zhǎng)三年，使“追夢(mèng)人”可繼續(xù)在美國(guó)合法工作。至於TPS制度，特朗普也提出將這部分人的簽證有效期延長(zhǎng)三年。此前，他對(duì)這一制度持反對(duì)態(tài)度。

　　特朗普的“讓步”也是“有條件”的。他仍然沒(méi)有放棄57億美元的邊境建墻融資需求，並再次闡述建墻理由。不過(guò)，特朗普口吻似乎有所軟化，強(qiáng)調(diào)並非必須是“一個(gè)連續(xù)的結(jié)構(gòu)”，而是在“高度優(yōu)先地區(qū)”修建“鋼鐵屏障”。

　　除此之外，他還提議：提供8億美元緊急人道主義援助、斥資8.05億美元用於邊境毒品檢測(cè)技術(shù)、增加2750名邊境巡邏和執(zhí)法人員、增加75個(gè)新的移民法官團(tuán)隊(duì)等。

　　“不願(yuàn)在槍口下談判”

　　特朗普的提議被不少媒體視為做出“妥協(xié)”，特朗普自己也稱提議“合理、符合常識(shí)、做出大量妥協(xié)”，將“建立信任和善意”。不料，民主黨人卻並不買賬，甚至“提前打臉”。

　　在特朗普講話前，眾議院議長(zhǎng)佩洛西就發(fā)表聲明，稱這些提議是“之前被拒絕的倡議的彙編，每一項(xiàng)都不可接受，總體上無(wú)法代表恢復(fù)人民生活確定性的真誠(chéng)努力，不可能在眾議院獲得通過(guò)”。

　　參議院民主黨領(lǐng)袖舒默堅(jiān)持其黨派立場(chǎng)：先開(kāi)門再談判。他稱，特朗普“一手”奪走了“追夢(mèng)人”和TPS身份保護(hù)，如今又提供一些保護(hù)，“這並不是妥協(xié)，而是變本加厲的人質(zhì)劫持”。

　　特朗普則不甘示弱，表示參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾接下來(lái)一週將對(duì)該法案進(jìn)行投票。而該法案若要通過(guò)，需要民主黨人進(jìn)行配合。

　　美聯(lián)社指出，此舉是白宮希望向民主黨人施壓而邁出的重要一步。在共和黨人看來(lái)，白宮正伸出橄欖枝，試圖與拒絕坐到談判桌前的對(duì)手進(jìn)行真誠(chéng)談判。但民主黨人卻不為所動(dòng)，甚至溫和派的民主黨人上周也拒絕特朗普共進(jìn)午餐的邀請(qǐng)。有共和黨人認(rèn)為，民主黨人此舉表明他們對(duì)解決僵局一點(diǎn)也不認(rèn)真。

　　但民主黨人也很委屈，他們認(rèn)為政府的努力“並不真誠(chéng)”，因?yàn)檫^(guò)去他們?cè)芙^過(guò)政府的類似提議。特朗普將這一方案定為兩黨解決方案也引起部分民主黨人不滿，他們表示，該方案根本沒(méi)有徵求過(guò)民主黨人的意見(jiàn)。一位眾議院民主黨高級(jí)助手告訴《大西洋月刊》，“民主黨人不願(yuàn)在槍口下談判”。

　　如何打破“停擺”僵局

　　美國(guó)政府此次“停擺”已經(jīng)刷新歷史紀(jì)錄。民調(diào)顯示，越來(lái)越多的人將政府關(guān)門歸咎於特朗普。而民主共和兩黨態(tài)度堅(jiān)決，僵持不下，未來(lái)可能出現(xiàn)哪些變化？外媒列舉了可能打破“停擺”僵局的一些選項(xiàng)：

　　其一，隨著情況變得更糟糕，特朗普屈服。

　　自政府“停擺”以來(lái)，不少無(wú)薪工作的機(jī)場(chǎng)安保人員已選擇離職，一些主要機(jī)場(chǎng)的候機(jī)樓出現(xiàn)關(guān)閉或延誤情況，食品安全等相關(guān)機(jī)構(gòu)難以運(yùn)作，白宮也表示“停擺”對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的壓力比預(yù)想的大，再加上特朗普的民調(diào)也受到影響，特朗普可能會(huì)選擇“認(rèn)輸”。去年，特朗普的“骨肉分離”政策引起軒然大波後，他最終宣佈取消這一政策。那麼，在民主黨人越來(lái)越不可能讓步、政府長(zhǎng)期“停擺”可能拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)的情況下，特朗普可能會(huì)做出類似之舉。

　　不過(guò)，這一可能性面臨的最大阻礙來(lái)自特朗普的支援者。特朗普若讓步，肯定會(huì)面臨保守派評(píng)論員的批評(píng)。

　　其二，特朗普與國(guó)會(huì)達(dá)成協(xié)定。

　　特朗普一直在會(huì)見(jiàn)國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人，隨著時(shí)間的推移，國(guó)會(huì)面臨的壓力也在不斷增加。英國(guó)廣播公司（BBC）指出，兩黨雖立場(chǎng)堅(jiān)定，但考慮到政府“停擺”對(duì)政府僱員等帶來(lái)的巨大影響，公眾對(duì)達(dá)成協(xié)定的壓力也在增加。而最終，可能達(dá)成的協(xié)議或涉及新的邊境安全資金——這部分資金不會(huì)明確表示用於修墻，且兩黨都可以宣佈勝利。

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