協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展
大江奔流,不捨晝夜。
3年來,以生態(tài)環(huán)境保護倒逼高品質發(fā)展,長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展取得良好開局,供給側結構性改革紮實推進,發(fā)展動力加快轉換,發(fā)展路徑日漸清晰。長江經(jīng)濟帶正在成為引領我國經(jīng)濟高品質發(fā)展的生力軍。
生態(tài)倒逼,堅定不移去産能
共抓大保護、不搞大開發(fā),是不是就不要發(fā)展了?
經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護,“兩難”如何才能變“雙贏”?
“要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調,使綠水青山産生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。”習近平總書記指明瞭路徑——新形勢下,推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,關鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展等關係。
有“中國製造業(yè)第一縣”之稱的江蘇省江陰市,因江而名、依江而建、緣江而興。近年來,江陰大力推動高端進、低端退,治理進、污染退,生態(tài)進、生産退,“三退三進”護長江。在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的協(xié)同推進中,江陰保持了經(jīng)濟社會高品質發(fā)展、各項事業(yè)高水準並進的良好態(tài)勢,走出了發(fā)展新路徑。
長江生態(tài)環(huán)境保護的成敗,歸根到底取決於經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展方式。
習近平總書記指出,推動長江經(jīng)濟帶高品質發(fā)展要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心,積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能,破除無效供給,徹底摒棄以投資和要素投入為主導的老路,為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間。
在上游,重慶在2017年否決了26個不符合産業(yè)政策和污染治理等要求的項目環(huán)評,涉及總投資約20億元;對8戶不符合産業(yè)政策和佈局要求的企業(yè)分別採取關停、搬遷等措施;全面完成13家“十一小”企業(yè)關停取締和主城區(qū)7家污染企業(yè)環(huán)保搬遷。
在中游,面對日益嚴峻的“化工圍江”,湖北宜昌向“吃飯産業(yè)”開刀,啟動化工産業(yè)專項整治及轉型升級三年行動,最終實現(xiàn)沿江1公里範圍內(nèi)化工企業(yè)“清零”。
在下游,江蘇明確全省化工産業(yè)不上增量、優(yōu)化存量、嚴控總量,沿江沿太湖地區(qū)不新上化工、鋼鐵、煤電産業(yè),對環(huán)境違法行為“零容忍”。2018年上半年全省關停規(guī)上企業(yè)近3000家、限産1000多家。
中國人民大學長江經(jīng)濟帶研究院院長羅來軍認為,長江經(jīng)濟帶建設作為我國的重大區(qū)域戰(zhàn)略,應該在高品質發(fā)展上做改革先鋒,努力推動品質變革、效率變革、動力變革“三大變革”。
改革創(chuàng)新,培育發(fā)展新優(yōu)勢
2個綜合性國家科學中心、8個國家自主創(chuàng)新示範區(qū)、70家國家高新區(qū)、5個自貿(mào)區(qū)……長江經(jīng)濟帶擁有得天獨厚的科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,通過實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,這些優(yōu)勢正逐漸轉化為發(fā)展優(yōu)勢,綠色産業(yè)體系在長江兩岸拔節(jié)生長。
羅來軍表示,長江經(jīng)濟帶既具有良好的生態(tài)、資源、環(huán)境條件,又具有先進的科技、管理技能等要素,還具有廣闊的第三産業(yè)發(fā)展空間,這些均有利於綠色發(fā)展的實現(xiàn)。
舊的不去,新的不來——
上游,貴州築牢綠色屏障,以網(wǎng)際網(wǎng)路、大數(shù)據(jù)、雲(yún)計算為引領,聚焦發(fā)展生態(tài)利用型、迴圈高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型“四型”産業(yè),2017年,全省綠色經(jīng)濟佔生産總值比重達37%。
中游,江西按照産業(yè)生態(tài)化和生態(tài)産業(yè)化的思路,加快構建以綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的綠色低碳迴圈發(fā)展的産業(yè)體系,經(jīng)濟發(fā)展的“綠色含量”不斷提高。
下游,上海啟動實施智慧製造應用“十百千”工程,培育10家引領性智慧製造系統(tǒng)解決方案供應商,建設100家示範性智慧工廠,帶動1000家企業(yè)實施智慧化轉型。
“3年來,長江經(jīng)濟帶高品質發(fā)展取得顯著進步,環(huán)境保護得到改善,生態(tài)建設得以加強,綠色發(fā)展有了較大提升。”羅來軍説。
久久為功,綠色成為新底色
高品質發(fā)展離不開頂層設計。2016年以來,《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》及10個專項規(guī)劃印發(fā)實施,超過10個涉及多領域的政策文件出臺實施……日益完整的規(guī)劃政策體系,為長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略全面實施打下了堅實基礎。
綠色正在成為長江經(jīng)濟帶高品質發(fā)展的鮮明底色。上海崇明、浙江麗水、江西撫州……越來越多的沿江省市積極探索把綠水青山轉化為金山銀山的路徑,實現(xiàn)了生態(tài)文明建設和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同推進。
峽盡天開朝日出,山平水闊大城浮。
2017年,長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略性新興産業(yè)總産值佔全國規(guī)模以上工業(yè)總産值的比重高達53.9%。2018年前三季度,長江經(jīng)濟帶實現(xiàn)地區(qū)生産總值28.83萬億元,同比增長7.5%,佔全國比重44.1%,比2016年、2017年分別提高0.9個和0.4個百分點。
“這進一步證明,生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關係,而是辯證統(tǒng)一的關係,共抓大保護不但沒有影響經(jīng)濟發(fā)展,而且能夠促進新舊動能轉換和高品質發(fā)展,推動長江經(jīng)濟帶走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。”國家發(fā)展改革委有關負責人説。
江蘇長江經(jīng)濟帶研究院院長成長春認為,長江經(jīng)濟帶走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,打造世界級産業(yè)集群,培育具有國際競爭力的綠色城市群,將為全球大江大河流域環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展提供中國方案。(經(jīng)濟日報婷婷色婷婷开心五月