文化體制改革 縱深推進(jìn)有成效
1月4日,中俄青少年國際舞蹈大賽在黑河市舉行。中俄青少年舞蹈大賽以“舞動世界 綻放未來”為主題,俄方參賽作品由俄羅斯哈巴羅夫斯克太陽世界藝術(shù)組委會選送,中方參賽作品由黑河市各縣(市)、區(qū)教育局選送,各縣(市)、區(qū)7個小學(xué)生代表隊(duì)參賽。圖為俄羅斯青少年表演舞蹈。邱齊龍攝(人民視覺)
2013年11月26日,十八屆三中全會勝利閉幕兩周後,剛剛部署了全面深化改革任務(wù)的習(xí)近平總書記,來到位於山東曲阜的孔府和孔子研究院參觀考察,並同有關(guān)專家學(xué)者座談。在聽取大家關(guān)於中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化研究的情況介紹後,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),一個國家、一個民族的強(qiáng)盛,總是以文化興盛為支撐的,中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。
5年來,中國文化體制改革不斷向縱深推進(jìn),取得了一批標(biāo)誌性的重大創(chuàng)新成果。改革激發(fā)了文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,促進(jìn)了文化事業(yè)和文化産業(yè)的繁榮,增強(qiáng)了人民群眾的文化獲得感。
“四梁八柱”搭建完成
5年來,在全面深化文化體制改革進(jìn)程中,新的“四梁八柱”已基本搭建完成。
十八屆三中全會上通過的《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》,明確提出了完善文化管理體制,建立健全現(xiàn)代文化市場體系,構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,提高文化開放水準(zhǔn)等要求。
文化體制改革頂層設(shè)計很快出爐。2014年2月28日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議審議通過了《深化文化體制改革實(shí)施方案》。據(jù)介紹,這一方案突出了方向引領(lǐng),加強(qiáng)了謀篇佈局。
“四梁八柱”中,既有完善國有文化資産管理體制,推動實(shí)現(xiàn)管人管事管資産管導(dǎo)向相統(tǒng)一的舉措,如2015年9月,中央印發(fā)《關(guān)於推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》;也有推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)的制度,如2014年12月,中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議審議通過了《關(guān)於加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》,此後《公共文化服務(wù)保障法》出臺,首次以法律形式規(guī)範(fàn)和界定了各級政府及有關(guān)部門在公共文化服務(wù)中的責(zé)任和義務(wù),將公共文化建設(shè)納入法治化、規(guī)範(fàn)化軌道;還有一系列重要法律的出臺,如《電影産業(yè)促進(jìn)法》《網(wǎng)路安全法》《公共圖書館法》等;還要出臺措施,鼓勵出精品、出人才、出效益,2015年10月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)於全國性文藝評獎制度改革的意見》,完善全國性文藝評獎的標(biāo)準(zhǔn)和審批,壓縮獎項(xiàng)的數(shù)量,提升獎項(xiàng)的品質(zhì),引導(dǎo)和激勵健康創(chuàng)作風(fēng)氣,推動文藝創(chuàng)作從高原走向高峰。
無愧於偉大民族、偉大時代
2014年10月15日,正是秋高氣爽的日子,72位文藝領(lǐng)域的代表人物齊聚人民大會堂,參加一次不尋常、非慣例的會議——文藝工作座談會。習(xí)近平親自主持召開這一座談會併發(fā)表重要講話。他指出,推動文藝繁榮發(fā)展,最根本的是要創(chuàng)作生産出無愧於我們這個偉大民族、偉大時代的優(yōu)秀作品。
幾年來,習(xí)近平在文藝工作座談會上的講話持續(xù)産生著深遠(yuǎn)影響。在講話精神的引領(lǐng)下,中國文藝創(chuàng)作的長卷呈現(xiàn)出新氣象。
2015年9月11日,《關(guān)於繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》經(jīng)中共中央政治局審議通過,這份文件從6個方面、分25項(xiàng)對繁榮發(fā)展中國文藝事業(yè)作出了具有戰(zhàn)略性、針對性、可操作性的具體部署。
文明因交流而多彩,文明因互鑒而豐富。這5年來,中國持續(xù)發(fā)力,把那些繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又弘揚(yáng)時代精神、立足本國又面向世界的當(dāng)代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去。2016年11月,中央深改組審議通過《關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中華文化走出去工作的指導(dǎo)意見》,明確提出,向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現(xiàn)中國精神、蘊(yùn)藏中國智慧的優(yōu)秀文化,提高國家文化軟實(shí)力。2017年初,《“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃(2016—2020)》公佈,並逐漸得到落實(shí)。
過去5年間,中國文化開放水準(zhǔn)不斷提高,向全世界講好中國故事,傳播好中國聲音。曹文軒、劉慈欣、麥家、莫言等一批作家,或獲得國際大獎,或作品暢銷海外;《媳婦的美好時代》《海棠依舊》《何以笙簫默》等優(yōu)秀電視劇在海外熱播,有的覆蓋全球180多個國家,有的被翻譯成10種語言;《我們誕生在中國》等一批合拍電影,走向世界並廣受歡迎;在一次次主場外交重大活動中,中華文化的強(qiáng)大魅力,同樣感染著世界各國友人。
文化産業(yè)繁榮發(fā)展
給改革以時間,便會在前進(jìn)道路上收穫纍纍碩果。文化産業(yè)發(fā)展,不斷滿足著人民對美好生活的嚮往。
中國文化産業(yè),在改革中不斷壯大。國家統(tǒng)計局發(fā)佈的數(shù)據(jù)顯示,2017年全國文化及相關(guān)産業(yè)增加值為34722億元,佔(zhàn)GDP的比重為4.2%。文化及相關(guān)産業(yè)增加值佔(zhàn)GDP比重穩(wěn)步上升,在加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。2018年中國全年電影票房宣告突破600億元,創(chuàng)下新高。
現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,在改革中逐步健全。據(jù)統(tǒng)計,在當(dāng)下中國,有4700多家博物館、3100多家公共圖書館、44000多個文化館(站)、15700多家藝術(shù)表演團(tuán)體,他們直接面向群眾,直接讓群眾受益。目前,中央、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級公共文化服務(wù)體系確立。全國群眾文化機(jī)構(gòu)每年開展活動近200萬次,服務(wù)群眾達(dá)5.6億人次。
産業(yè)大發(fā)展、大繁榮背後,是伴隨著文化體制改革縱深推進(jìn),文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力進(jìn)一步得到釋放。在這股浪潮中,有“網(wǎng)際網(wǎng)路+”帶來的文化産業(yè)轉(zhuǎn)型升級,移動多媒體、網(wǎng)路視聽、數(shù)字出版、動漫遊戲、3D和巨幕電影等新興産業(yè)如雨後春筍般發(fā)展,産業(yè)發(fā)展不斷釋放新動能。一批文化企業(yè)和品牌做大做強(qiáng),文化産業(yè)發(fā)展品質(zhì)和效益不斷提升。
這5年,中國始終堅(jiān)持把握好意識形態(tài)屬性和産業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)係,始終堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,始終把社會效益放在首位。無論改什麼、怎麼改,導(dǎo)向不能改,陣地不能丟。
文化是國家與民族的靈魂,而改革則為文化賦予不斷前行的動力。