美政府停擺無法正常運(yùn)作 “關(guān)門危機(jī)”拖累中美磋商?
【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】“叮叮噹,叮叮噹,鈴兒響叮噹……”今年的耶誕節(jié),很多美國人聽到的可能不是熟悉的《鈴兒響叮噹》,而是急促的警鐘。美國政府22日起開始“關(guān)門”,23日,美國財(cái)長(zhǎng)姆努欽緊急致電高盛、摩根大通等六大銀行一把手,安排24日的金融界救市會(huì)議,過去3周,美股市值已累計(jì)蒸發(fā)5.4萬億美元。美國之外的人們更關(guān)心的一個(gè)問題是:美國政府“關(guān)門”會(huì)不會(huì)影響美中計(jì)劃明年1月舉行的經(jīng)貿(mào)磋商?因?yàn)橹忻朗欠衲軌蜻_(dá)成貿(mào)易協(xié)議被視為“2019年世界經(jīng)濟(jì)的最大懸念”。
中美目前處在90天“停火期”,明年3月1日是截止時(shí)間,美國聲稱如果雙方達(dá)不成協(xié)議,將對(duì)中國2000億美元輸美商品增加關(guān)稅。美國政府此次“關(guān)門”是因?yàn)檫吘硥Y金引發(fā)兩黨對(duì)立,目前雙方都在“鬥狠”。危機(jī)什麼時(shí)候結(jié)束?美國總統(tǒng)特朗普的代理白宮幕僚長(zhǎng)馬爾瓦尼稱,“關(guān)門”可能持續(xù)到明年1月。
“由於政府關(guān)閉,美國地質(zhì)調(diào)查局目前不會(huì)提供數(shù)據(jù),但我會(huì)盡可能地為您提供最佳資訊。”印尼22日晚間發(fā)生造成千人傷亡的海嘯後,美國《福布斯》記者安德魯斯在撰寫報(bào)道時(shí)感到沮喪。受到美國政府“關(guān)門”影響的絕不只是安德魯斯,它的後遺癥正迅速在美國顯露出來。
如果美國政府“關(guān)門”長(zhǎng)期化,會(huì)給明年世界經(jīng)濟(jì)的最大懸念帶來什麼影響?韓國《亞洲經(jīng)濟(jì)》24日提出這一問題,其所謂的“最大懸念”指的是中美能否達(dá)成經(jīng)貿(mào)協(xié)議。文章關(guān)切,美國政府無法正常運(yùn)作是否會(huì)導(dǎo)致中美預(yù)定的經(jīng)貿(mào)磋商推遲甚至取消,此前2013年美國政府“關(guān)門”時(shí),TPP(跨太平洋夥伴關(guān)係協(xié)定)磋商就曾延期。報(bào)道稱,還有分析認(rèn)為,2月將有中國最大節(jié)日春節(jié),因此此前中美預(yù)定的90天內(nèi)達(dá)成協(xié)定的目標(biāo)可能無法實(shí)現(xiàn)。
“美國政府關(guān)門意味著什麼?”德新社24日評(píng)論稱,這表示世界超級(jí)大國處於癱瘓之中,同時(shí)也讓美國外交處於停滯狀態(tài)。韓聯(lián)社同日引述專家的話説,中美經(jīng)貿(mào)磋商不僅是領(lǐng)導(dǎo)人的決斷,還需實(shí)際主管業(yè)務(wù)官員達(dá)成妥協(xié),而這將是很大的工作量,必須以一定時(shí)間作為保障。如果美國政府長(zhǎng)期“關(guān)門”,美方的談判準(zhǔn)備工作很可能延遲。
亞洲貿(mào)易中心諮詢公司執(zhí)行董事埃爾姆斯對(duì)香港《南華早報(bào)》稱,問題在於美國政府“關(guān)門”持續(xù)多久,如果只是一兩天,那不是什麼重大災(zāi)難。但若持續(xù)一週或兩周,就會(huì)成為一個(gè)真正的難題。尤其是在中美當(dāng)前情況下,本身時(shí)間就已緊迫。
美國財(cái)長(zhǎng)姆努欽18日接受彭博社採訪時(shí)表示,美中計(jì)劃在明年1月舉行貿(mào)易會(huì)談,爭(zhēng)取在3月1日最後期限前達(dá)成協(xié)定。中國商務(wù)部北京時(shí)間20日證實(shí)説,確實(shí)有此計(jì)劃。日本富士電視臺(tái)報(bào)道稱,姆努欽特地聯(lián)絡(luò)中國明確提出在明年1月直接開始貿(mào)易磋商,這被解讀為特朗普政府急需向國內(nèi)展示出在與中國談判中取得的成績(jī)。但現(xiàn)在美國政府多個(gè)部門暫時(shí)關(guān)閉,12月最後一週的新年假期結(jié)束後,不知明年1月特朗普政府能否順利和中國開始磋商。如果磋商不能如期舉行,世界經(jīng)濟(jì)在明年開年就會(huì)受到影響。德國新聞電視臺(tái)24日?qǐng)?bào)道稱,中美貿(mào)易休戰(zhàn)後,中國提出新的《外商投資法草案》,觀察人士認(rèn)為,北京的這一步驟是一種實(shí)質(zhì)性制度改革,可回應(yīng)歐美長(zhǎng)期對(duì)中國“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”和“市場(chǎng)準(zhǔn)入條件”的批評(píng)。但此時(shí)華盛頓卻爆出壞消息,美國政府今年第三次“關(guān)門”。
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國、日本、德國特約記者 蕭達(dá) 李珍 青木 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 邢曉婧 崔傑通 王偉】