【慶祝改革開(kāi)放40週年】激發(fā)市場(chǎng)活力 鑄就經(jīng)濟(jì)輝煌
編者按改革開(kāi)放40年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革取得了歷史性成就。政府與市場(chǎng)關(guān)係取得重大突破,市場(chǎng)逐漸在資源配置中起決定性作用;財(cái)稅體制改革帶動(dòng)現(xiàn)代財(cái)政制度加快建立;金融改革不斷推進(jìn),匯率利率市場(chǎng)化、人民幣國(guó)際化步伐取得重要突破;土地制度改革極大解放了農(nóng)村生産力,也有力推動(dòng)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程;區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,有效解決了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題;構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入全球經(jīng)濟(jì),全方位開(kāi)放新格局逐步形成;國(guó)企改革深入推進(jìn),企業(yè)內(nèi)生活力動(dòng)力不斷增強(qiáng);社會(huì)保障網(wǎng)越織越密、越扎越牢……
特別是黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從提高供給品質(zhì)出發(fā),用改革的辦法推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置扭曲,引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍。
對(duì)歷史的最好紀(jì)念,就是創(chuàng)造新的歷史。新時(shí)代將改革開(kāi)放進(jìn)行到底,就是要推動(dòng)高品質(zhì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的新跨越。
走過(guò)40年,我們從未如此自豪。
邁向新征程,我們更加自信堅(jiān)定。
土地制度
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)發(fā)揮土地制度特有優(yōu)勢(shì),有力推動(dòng)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。從最初的農(nóng)村土地制度改革到始於上世紀(jì)80年代末的城市土地有償使用制度改革,再到近年來(lái)的農(nóng)村“三塊地”試點(diǎn)改革,土地制度改革始終與改革開(kāi)放一路同行。
在農(nóng)村,從所有權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“兩權(quán)分離”,到所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”,順應(yīng)了農(nóng)民保留承包權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的意願(yuàn)。在城市,從收取城鎮(zhèn)土地使用費(fèi)到探索土地有償出讓?zhuān)瑥纳虡I(yè)用地“招拍掛”到工業(yè)和經(jīng)營(yíng)性用地全面實(shí)行“招拍掛”,助推了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路,“三塊地”改革在33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行,將於今年底收官。橫亙?cè)诔青l(xiāng)土地之間的鴻溝正逐步縮小,一批可複製推廣的制度性成果正在形成。 (喬金亮)
國(guó)資國(guó)企
改革開(kāi)放40年來(lái),國(guó)有企業(yè)改革深入推進(jìn),企業(yè)內(nèi)生活力動(dòng)力不斷增強(qiáng),國(guó)有經(jīng)濟(jì)佈局結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化,整體發(fā)展品質(zhì)顯著提升,走過(guò)了極不平凡的歷程,取得了舉世矚目的成就。
特別是黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央親自謀劃、部署和推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革,更加注重改革的頂層設(shè)計(jì),更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,國(guó)有企業(yè)改革取得新的重大進(jìn)展和歷史性成就,國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
新時(shí)代,需要新?lián)?dāng)新作為。以黨的十九大精神為指引,國(guó)有企業(yè)強(qiáng)基鑄魂,砥礪奮進(jìn),深入貫徹新發(fā)展理念,著力做強(qiáng)做優(yōu)做大,打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè),必將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。 (周 雷)
開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體
改革開(kāi)放40年,中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了不斷走向深入的過(guò)程。
從最初的“特區(qū)”戰(zhàn)略,到沿海開(kāi)放城市戰(zhàn)略、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū),再到各種産業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)的發(fā)展,以及黨的十八大以來(lái)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由港建設(shè)……在這個(gè)過(guò)程中,中國(guó)在擴(kuò)大開(kāi)放的實(shí)踐中不斷摸索、總結(jié)、提升,也逐漸從全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)際規(guī)則的接受者、跟隨者向參與者、建設(shè)者角色轉(zhuǎn)變。
40年來(lái),擴(kuò)大開(kāi)放的進(jìn)程不僅為中國(guó)自身的繁榮富強(qiáng)提供了巨大動(dòng)力,中國(guó)巨大的生産力水準(zhǔn)和市場(chǎng)規(guī)模也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),成為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓艙石。
當(dāng)前,我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡不充分,需通過(guò)進(jìn)一步努力去更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。 (馮其予)
財(cái)稅改革
財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。改革開(kāi)放以來(lái),財(cái)稅體制改革成為經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口和先行軍,經(jīng)歷了從統(tǒng)收統(tǒng)支到包乾制,再到分稅制3個(gè)階段。特別是1994年實(shí)施的稅收制度和分稅制改革,是我國(guó)財(cái)政史上的一個(gè)重要里程碑。
黨的十八大以來(lái),現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)取得重要成果。黨的十九大報(bào)告從全局和戰(zhàn)略的高度強(qiáng)調(diào)加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,並明確了深化財(cái)稅體制改革的目標(biāo)要求和主要任務(wù)。
加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要保障。面對(duì)新時(shí)代新要求,必須加快改革步伐,完善體制機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)好黨中央確立的深化財(cái)稅體制改革重大部署,更好發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。 (曾金華)
利率匯率
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)利率市場(chǎng)化改革實(shí)現(xiàn)重大突破,匯率市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)。
1996年至今,我國(guó)利率市場(chǎng)化改革歷時(shí)20餘年。作為我國(guó)金融改革的重要組成部分,利率市場(chǎng)化是發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用的重要前提之一。從放開(kāi)貨幣市場(chǎng)利率管制開(kāi)始,我國(guó)利率市場(chǎng)化改革漸進(jìn)式推進(jìn),到2015年我國(guó)利率管制基本放開(kāi),標(biāo)誌著利率市場(chǎng)化改革取得重大突破。
1994年起,人民幣匯率形成機(jī)制改革取得突破性進(jìn)展,從匯率並軌到開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度,人民銀行基本退出外匯市場(chǎng)常態(tài)化干預(yù),人民幣匯率彈性顯著增強(qiáng),2015年“8婷婷色婷婷开心五月