【百城百縣百企調(diào)研行】

　　光明日?qǐng)?bào)記者 張蕾

　　風(fēng)舉鯤鵬路萬里，蓄勢(shì)扶搖再騰飛。改革開放40年來，以中國航太科技集團(tuán)為主導(dǎo)的中國航太事業(yè)突破西方發(fā)達(dá)國家長(zhǎng)期技術(shù)封鎖，秉承“艱苦奮鬥、自力更生”自主創(chuàng)新精神，鑄就了以人造地球衛(wèi)星、載人航太、月球探測(cè)為代表的三大豐碑，培育了東方紅衛(wèi)星、長(zhǎng)征火箭、神舟飛船、東風(fēng)導(dǎo)彈等一大批知名品牌，建立起一套完整配套的科研生産創(chuàng)新體系，走出一條以技術(shù)産品、組織結(jié)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)人才、體制機(jī)制為抓手的具有中國特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　在國家發(fā)展和改革委員會(huì)國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高國力看來，我國之所以在短短40年迅速趕上西方發(fā)達(dá)國家上百年的發(fā)展成就，根本原因在於幾代航太人緊緊圍繞自主創(chuàng)新這條主線，探索形成一整套符合國情的組織結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和體制機(jī)制。

　　從司令部到一線戰(zhàn)場(chǎng)

　　中國航太科技集團(tuán)下設(shè)8個(gè)大型科研生産聯(lián)合體（研究院）、11家專業(yè)公司、12家境內(nèi)外上市公司以及若干直屬單位。其中，集團(tuán)總部是企業(yè)的靈魂和創(chuàng)新的司令部，負(fù)責(zé)組織謀劃技術(shù)創(chuàng)新方向；研究院發(fā)揮前線指揮部作用，負(fù)責(zé)推動(dòng)航太産品專業(yè)化、産業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、整合化發(fā)展；研究所是航太創(chuàng)新的一線作戰(zhàn)單元，負(fù)責(zé)跟蹤本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)前沿方向；製造廠在創(chuàng)新一線戰(zhàn)場(chǎng)上衝鋒陷陣，不斷改進(jìn)生産工藝技術(shù)水準(zhǔn)，將設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)産品。

　　研究院對(duì)上要細(xì)化落實(shí)集團(tuán)總部的創(chuàng)新戰(zhàn)略指令，對(duì)下要合理調(diào)配掌握的人力資源、科研設(shè)備、研發(fā)資金等創(chuàng)新要素資源，實(shí)現(xiàn)由創(chuàng)新概念向現(xiàn)實(shí)産品的研製轉(zhuǎn)化。

　　20世紀(jì)90年代初，中國航太科技集團(tuán)五院承擔(dān)了載人航太工程任務(wù)，抓總研製重任，按照迎頭趕上國際一流的目標(biāo)，以技術(shù)大跨越思路直接研製國際上的第三代飛船。他們提出的載人航太與探月工程、高解析度對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)、第二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等被納入《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016—2020年）》，提出的深空探測(cè)及空間飛行器在軌服務(wù)與維護(hù)系統(tǒng)被納入《科技創(chuàng)新2030》規(guī)劃，引領(lǐng)國家航太中長(zhǎng)期科技發(fā)展的創(chuàng)新方向。

　　“在集團(tuán)發(fā)展方向指引下，各部門結(jié)合自身職能定位和專業(yè)方向，按照分工有序、協(xié)作互補(bǔ)、系統(tǒng)整合的協(xié)同創(chuàng)新模式，形成持續(xù)強(qiáng)大的創(chuàng)新合力，為我國加快建設(shè)航太強(qiáng)國作出卓越貢獻(xiàn)。”高國力強(qiáng)調(diào)。

　　航太品質(zhì)代言人的精神密碼

　　人才的高度決定航太事業(yè)的高度。多年來，航太科技集團(tuán)始終將人才作為事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的核心要素，培養(yǎng)造就了一支高素質(zhì)、多層次、愛學(xué)習(xí)、善創(chuàng)新的人才隊(duì)伍。

　　2011年12月，錢學(xué)森空間技術(shù)實(shí)驗(yàn)室成立。這一號(hào)稱“不考慮十年之內(nèi)的技術(shù)”的中國空間技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)特區(qū)，將眼光瞄準(zhǔn)原始創(chuàng)新，圍繞空間科學(xué)的戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性問題開展探索研究，提倡“先問新不新，再問成不成”“自主研究為主，組織研究為輔”的創(chuàng)新理念，探索航太科技人才培養(yǎng)新模式。

　　“兩總”模式（總指揮+總設(shè)計(jì)師）是在型號(hào)工程研製過程中創(chuàng)建並不斷完善的行政與技術(shù)兩條指揮線的管理方式。以總指揮為主線的行政指揮系統(tǒng)和以總設(shè)計(jì)師為主線的技術(shù)指揮系統(tǒng)高度協(xié)調(diào)，自上而下形成崗位責(zé)任明確、各個(gè)環(huán)節(jié)可追溯的責(zé)任制度。該模式不但在航太工程實(shí)踐中沿用至今，還被造船、航空等行業(yè)借鑒使用。

　　航太領(lǐng)域?qū)そ臣夹g(shù)的要求異常苛刻。面對(duì)特殊工種提出的挑戰(zhàn)，一大批航太工匠脫穎而出，例如不畏危險(xiǎn)“雕刻”火藥的徐立平、在火箭“心臟”進(jìn)行焊接的高鳳林、讓“太空之吻”天衣無縫的王曙群……他們確保了航太工程的各種研發(fā)設(shè)計(jì)能夠完美轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)産品，成為中國航太品質(zhì)的代言人。

　　航太科技集團(tuán)之所以能夠形成以預(yù)研團(tuán)隊(duì)、型號(hào)兩總、班組和個(gè)人為代表的人才體系，並成為集團(tuán)持續(xù)創(chuàng)新的動(dòng)力源泉，有著深層次的規(guī)律和原因。“除了靈活的科研組織方式，平等容錯(cuò)的技術(shù)民主路線和傳幫帶的優(yōu)良傳統(tǒng)，集團(tuán)多年來形成並傳承的以國為重的愛國精神、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)緻的科學(xué)精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作的友善精神，成為支撐航太人刻苦鑽研、不懈努力的精神密碼。”國家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院科研管理部副主任羅蓉介紹。

　　航太事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的法寶

　　改革開放以來，中國航太科技集團(tuán)在繼承和發(fā)揚(yáng)航太特色創(chuàng)新發(fā)展模式的同時(shí)，始終堅(jiān)持深化改革，著力完善人才保障機(jī)制和創(chuàng)新投入機(jī)制，深入實(shí)施品質(zhì)“雙歸零”持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，著力構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，最大限度解放了科技作為第一生産力所蘊(yùn)藏的巨大潛能，激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新活力。

　　在航太人眼中，“四個(gè)一代”是我國航太事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一大法寶，即“探索一代、預(yù)研一代、研製一代、生産一代”。“老專家們把探索一代形象比喻成要下地的種子，預(yù)研一代是地裏種的莊稼，研製一代是鍋裏做的飯，生産一代是碗裏吃的。顯然，沒有探索一代的種子，就沒有地裏種的莊稼，就沒有鍋裏做的飯，也就沒有碗裏吃的飯。”國家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院科研管理部副研究員卞靖如此解讀。

　　“‘四個(gè)一代’模式起步于我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、面臨重重封鎖的年代，形成于科學(xué)的組織科研生産和經(jīng)營(yíng)管理過程中。這種技術(shù)開發(fā)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)了科研和生産的潛力，解決了科研生産線上的忙閒不均問題，大大加快了航太工程的研製進(jìn)程，保障了各型號(hào)循序漸進(jìn)的系列發(fā)展，是支撐我國航太事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。”羅蓉指出。

　　航太工程的安全可靠性是品質(zhì)管理核心。為此，航太人創(chuàng)造性地提出“雙歸零”，即技術(shù)歸零和管理歸零，針對(duì)發(fā)生的品質(zhì)問題，前者從技術(shù)上按定位準(zhǔn)確、機(jī)理清楚、問題復(fù)現(xiàn)、措施有效、舉一反三的要求逐項(xiàng)落實(shí)，後者從管理上按過程清楚、責(zé)任明確、措施落實(shí)、嚴(yán)肅處理、完善規(guī)章的要求逐項(xiàng)落實(shí)，最終形成歸零報(bào)告和相關(guān)文件。

　　為確保航太工程的成功率，中國航太科技集團(tuán)經(jīng)過近20年的實(shí)踐，主導(dǎo)制定出航太品質(zhì)問題歸零管理，並於2015年正式成為航太領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)。“這是我國首次將具有中國特色的航太管理最佳實(shí)踐推向國際，是實(shí)現(xiàn)産品走出去，探索向國際輸出品質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)的重要成果，彰顯了中國航太的軟實(shí)力。”高國力説。

　　如今，中國航太科技集團(tuán)培養(yǎng)造就了一批又一批科技領(lǐng)軍人才和高水準(zhǔn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成了適合航太事業(yè)發(fā)展的科研、工程管理和技術(shù)轉(zhuǎn)化體制，積澱了深厚博大的以航太“三大精神”為靈魂的優(yōu)秀文化。在新時(shí)代的偉大征程中，航太人一定會(huì)在浩瀚太空中鐫刻出更多屬於中國人的榮光。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2018年12月03日 04版）