【改革開放40年共話三農】增強獲得感 農村公路為鄉村振興再添新動力

　　央視網消息：改革開放40年來，我國農村公路的建設從未間斷，中國的農村路從“晴天一身土，雨天兩腳泥”到現在村村通的硬化路，從之前的物流閉塞到如今農村網路零售額突破萬億……40年來，國家先後出臺多項政策鼓勵支援農村公路建設，如今，已經讓6億農民“出門硬化路、抬腳上客車”的夢想成為了現實。一條條便民惠民的交通線，不僅方便了農村百姓的出行，更為中國的鄉村振興注入了無限動力。

　　國家政策為農村公路建設提供制度保障

　　1978年，中國農村公路里程只有58.6萬公里，大量鄉鎮和村莊都不通公路，資訊傳遞不暢，物流運輸不通，農産品出不去，人才資源進不來。改革開放後，國家加大對農村公路的支援力度，國家高度重視農村公路建設，先後出臺多項相關政策，為鄉村公路提供制度性保障。1998年1月1日頒布的《公路法》是農村公路的龍頭法。2005年9月，國務院辦公廳印發了《農村公路管理養護體制改革方案》，掀起了“十一五”農村公路建設的高潮。2015年初，交通運輸部出臺了《關於推進“四好農村路”建設的意見》，明確2020年實現“建好、管好、護好、運營好”的總目標。2015年底，交通運輸部印發了《農村公路養護管理辦法》。2018年11月，交通運輸部印發《農村公路建設品質管理辦法》，明確我國農村公路建設工程要實行品質責任終身制。同時，每一項政策，都聚焦了突出的問題，不斷完善農村公路法治保障，加快實現有路必養、有路必管，切實解決制約農村公路發展的體制問題，建立農村公路長效發展機制。

　　黨的十八大以來，農村公路更是取得了矚目的成績。根據交通運輸部最新公佈數據，截至2017年底，全國農村公路總里程已達到401萬公里，佔公路網總里程的84%，通硬化路鄉鎮和建制村分別達到99.4%和98.4%。5年間解決了406個鄉鎮、6萬多個建制村通硬化路問題。“村路硬化到地頭，公共交通到村頭”是如今農村公路的一個生動詮釋。據統計，截至2018年6月，全國通客車的建制村總數已達到55.5萬個，建制村通客車率提升至96%，公共交通出行已成為老百姓的最佳選擇。農民朋友“出門硬化路、抬腳上客車”的夢想已成現實，人民群眾的獲得感也在不斷增強。

　　農村公路為鄉村振興再添新動力

　　改革之初，在農村廣為流傳一句“要想富、先修路”的口碑，生動的詮釋了公路在農村經濟發展中的重要作用。40年改革開放，40年道路變遷。如今，一條條公路不僅打通了城市與農村的連結，也讓農民由昔日的貧窮閉塞走向了富足開放。農村公路成為推動農村經濟發展的綠色通道，有效帶動了農村産業經濟的快速發展，農村電商、鄉村旅遊等産業日益興旺起來。

　　依託農村公路建設，電商已經在我國廣大農村迅速發展起來。農村公路讓城鄉之間的物流往來更加便捷，不僅實現了“土貨”進城，還讓“網貨”下鄉。根據農業農村部近期發佈的數據顯示，截至2018年11月，全國農村網路零售額已經超過1.2萬億元，農産品網路零售額超過2400億元，農村網店近千萬家。電商已經帶動廣大農村2800多萬人的就業，有力促進了農村經濟的快速發展。

　　“農村公路+旅遊産業”則為農民致富增收找到了另一條路徑。旅遊業作為農村經濟轉型升級的綠色産業，對於推動我國貧困地區脫貧致富，改善民生具有重要作用。改革開放以來，“生態公路”“環湖公路”日益增多，特色農村旅遊、森林旅遊、生態旅遊、扶貧旅遊快速發展起來。以山西省為例，僅“十三五”期間，全省農村旅遊公路建設規劃項目266個，總投資約184億元，建設規模約4120公里。目前，山西農村旅遊公路連結了A級風景區49個、森林公園23個、傳統村落70個。一大批具有旅遊性質的農家樂、度假村等也快速興起，有力的帶動了當地農民增收致富。

　　“要想富，先修路”樸實而又深刻地揭示了交通與經濟發展的規律。“人便其行，貨暢其流”，一條條鄉村公路，不僅滿足了老百姓的出行需求，更支撐著廣大農村經濟體系的建設和發展。“建好”農村公路，只是起點。要想農村公路發揮更重要的作用，更要“管好、護好、運營好”農村公路。要讓農村公路成為廣大農村群眾的致富路、幸福路，農業農村發展的振興之路。（文/楊寧）