習近平時隔一年再來上海，讀懂此行有5大看點
2018-11-09 17:14:00
來源：人民日報
字號
首屆中國國際進口博覽會開幕式和相關(guān)活動後，習近平的日程從“進博會時間”進入“考察時間”。
進博會開幕式前，許多外國政要來到上海，他們以讚嘆的目光去打量這座充滿活力的城市，並同習近平分享了他們的上海印象。多明尼加，一個今年剛同中國建交的國家，它的總統(tǒng)來了説“上海是最令人神往、致力於推進現(xiàn)代化、致力於建設(shè)全球化、促進人類進步的城市”。
對這座城市，習近平很熟悉也很親切。2007年，他曾主政上海。黨的十八大後，作為上海選出的全國人大代表，他連續(xù)5年到全國人大上海代表團參加審議。黨的十九大後首次離京，他率領(lǐng)新一屆中央政治局常委來到了上海，集體瞻仰中共一大會址，重溫入黨誓詞。
上海值得看的地方很多。習近平這次在上海考察1天時間，來到4個考察點：
上海中心大廈；
虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站；
浦東新區(qū)城市運作綜合管理中心；
張江科學城。
為何選這4個地方？有何深意？考察有一個特別的時間節(jié)點，改革開放40週年。從這個重要時間節(jié)點出發(fā)，把握住下面幾個看點，能夠更深刻理解此次考察的重大意義：
看點1：地方和大局
上海，是全國的上海。用習近平此次在上海強調(diào)的一句話：上海在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，做好上海工作要有大局意識、全局觀念，在服務(wù)全國中發(fā)展上海。
考察期間，多次聽到同一類表達：繼續(xù)探索，走在前列，走出新路子，為全國改革發(fā)展作出更大貢獻。
上海的頭銜很多，全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者、長三角一體化發(fā)展的龍頭、具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心、社會主義現(xiàn)代化國際大都市等等。這些響亮的名字既是黨和國家對上海挺立潮頭、示範引領(lǐng)的肯定，也是期許。很多領(lǐng)域，上海的水準代表了中國的最高水準。這方面，上海是有底氣的，就拿這次去的虹口區(qū)為例：中國第一部電話、第一盞電燈、第一個中國人開辦的新式學堂、第一家正式電影院、第一個公共游泳池……都誕生於虹口。
今天的上海，“中國第一”就更多了，上海成為很多領(lǐng)域改革發(fā)展的試點。這次總書記去的這幾個地方，上海中心大廈有樓宇黨建亮點、市民驛站有民生服務(wù)創(chuàng)新、城市運作綜合管理中心涉及社會管理的智慧化和精細化、張江科學城的高技術(shù)展覽彰顯的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化深意不言自明。上海在這些領(lǐng)域都是敢闖敢?guī)郑〉昧孙@著成績。習近平在考察期間幾次提到“試點”一詞。中國改革的一個重要方法論是試點先行，試點好了再在全國推廣。這一做法有助於避免犯顛覆性錯誤。
考察路上，習近平在聽取彙報時，多次問到一個問題：“你們這個在國際上是什麼水準？”作為世界第二大經(jīng)濟體，中國有這樣的眼界和胸襟，也有這樣的勇氣和志氣，對標國際最高水準，勇創(chuàng)世界一流水準。
看點2：改革和開放
這件事可以從進博會説起。在進博會這樣一個處處蘊含全面擴大開放信號的場合，習近平談到了上海：“上海背靠長江水，面向太平洋，長期領(lǐng)中國開放風氣之先。上海之所以發(fā)展這麼好，同其開放品格、開放優(yōu)勢、開放作為緊密相連。”
上海中心大廈119層，大廳墻上掛有今昔對比的照片，窗外有高樓林立的新圖景。從上海的百年滄桑，能強烈感受到歷史的變遷，感受到改革開放對於上海、對於中國的時代意義和深遠影響。上海的變化是中國的縮影，這片大地上有許許多多生動鮮活的改革開放故事。比如，過去上海“張江男”曾以只知工作不懂生活遠近聞名，現(xiàn)在張江成了科技高地，“張江男”則變成了新一代科技白領(lǐng)的代名詞。
浦東開發(fā)開放是上世紀90年代上海開發(fā)開放的一個新起點，而陸家嘴是浦東開發(fā)開放的起點。28年前，黨中央、國務(wù)院批準了開發(fā)上海浦東。彼時，“寧要浦西一張床，不要浦東一套房”掛在上海人口頭。“上海中心”腳下不遠處曾是陸家嘴的一條“大路”，名叫“爛泥渡路”。如今，站在上海的最高處，撫今追昔，感慨萬千。
到浦東新區(qū)城市運作綜合管理中心考察，上海在改革開放中的創(chuàng)新作為濃縮在大螢?zāi)簧稀Ａ暯酵ㄟ^大螢?zāi)豢戳巳矫鎯?nèi)容：
第一個，是上海城市精細化管理，也就是浦東“城市大腦”項目。這個領(lǐng)域的改革，上海堪稱開路先鋒。大數(shù)據(jù)、雲(yún)計算、人工智慧、物聯(lián)網(wǎng)，在城市管理中這些新科技都用上了。現(xiàn)場的相關(guān)負責同志提到了“神經(jīng)元系統(tǒng)”，燃氣告警、井蓋打開告警等，“智慧城市”已成為現(xiàn)實。
第二個，是國際貿(mào)易單一窗口運營系統(tǒng)。“支撐全國近1/3進出口貿(mào)易量，是全球業(yè)務(wù)處理規(guī)模最大的平臺。”螢?zāi)簧巷@示了貨物進出口時間，從實施前的24小時到實施後的0.5小時。龐大的數(shù)據(jù)告訴人們，開放讓上海聯(lián)通了世界。
第三個，是洋山港四期自動化碼頭。這個點既有開放之意，更有改革之風。螢?zāi)磺袚Q到了碼頭，一個個機械臂自動裝卸，效率很高。四期工程是目前世界上規(guī)模最大、技術(shù)最先進的全自動化集裝箱碼頭項目，代表了當前國際集裝箱碼頭最高技術(shù)水準和發(fā)展方向。習近平説，洋山港建成和運營，為上海加快國際航運中心和自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、擴大對外開放創(chuàng)造了更好條件。
看點3：發(fā)展和黨建
上海中共一大會址，具有標誌性意義的中國共産黨領(lǐng)導的中國革命的起點。一年前，新一屆中央政治局常委集體來到這裡，習近平説：“上海一大會址、嘉興南湖紅船是我們黨夢想起航的地方。”如果説去年的上海之行，傳遞的是“不忘初心”，今年的此次考察專程去看黨建工作，傳遞的是黨建工作與時俱進，繼續(xù)前行。
今年七一前的中央政治局集體學習專題學習黨建，為黨慶生。習近平提出，“黨的政治建設(shè)是一個永恒課題”。時代在變，環(huán)境在變，需求在變，黨建工作也要因時而變、與時俱進。我們是擁有近9000萬黨員的世界最大執(zhí)政黨，在中華民族邁向偉大復興的關(guān)鍵征程上，習近平多次向全黨發(fā)出“認真學習黨章、嚴格遵守黨章”、“堅守共産黨人精神追求”等號召，對黨建工作念茲在茲，牽掛心頭。
這一次，習近平到了位於上海中心大廈22層的陸家嘴金融城黨建服務(wù)中心。陸家嘴已成上海重要的國際金融中心承載區(qū)，也是我國內(nèi)地規(guī)模最大、資本最密集的中央商務(wù)區(qū)之一。在這個地方下大功夫做好黨建工作，不僅體現(xiàn)了對黨建工作的重視，也傳遞了經(jīng)濟發(fā)展和黨建工作不可分割的密切關(guān)係。在改革開放最前沿，更要堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，發(fā)揮好黨員先鋒模範作用，永葆黨的先進性、純潔性和昂揚活力。
這裡面有個詞，樓宇黨建。事實上，習近平十年前在上海工作期間就在抓這件事。當時還去調(diào)研了靜安區(qū)的樓宇黨建情況。上海高樓大廈多，民企外企多，社會流動也大，怎樣在這些地方加強黨的基層組織建設(shè)、擴大黨建工作覆蓋面？上海的做法是，有樓宇的地方，就有黨組織和活動平臺。就像習近平強調(diào)的那樣“做到黨員工作生活在哪、黨組織就覆蓋到哪，黨員無論在哪都能找到組織找到家”。
看點4：創(chuàng)新和復興
我國發(fā)展前景美好，但也難免會遭遇一些問題。現(xiàn)在的問題，一個是“天花板”，過去靠舊動能推動發(fā)展道險且阻，走不通了，必須打破舊的路徑依賴；一個是“卡脖子”，國際環(huán)境複雜多變，必須自力更生，通過創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新贏得更多發(fā)展主動權(quán)。問題要在發(fā)展中解決，要求我們加大力度推進科技創(chuàng)新，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)化，依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
在中華民族大踏步走向復興的今天，創(chuàng)新的意義非同尋常。科技創(chuàng)新方面，上海之於中國，張江之於上海，都是舉足輕重。上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，是習近平2014年考察上海時提出的明確要求。張江科學城，一個和北京中關(guān)村齊名的國家級科技高地，承載著建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心核心區(qū)、國家自主創(chuàng)新示範區(qū)和上海自由貿(mào)易試驗區(qū)等諸多國家戰(zhàn)略。
面對現(xiàn)場科技人員，習近平強調(diào)，實現(xiàn)中華民族偉大復興時不我待，要增強科技創(chuàng)新的緊迫感和使命感，把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置，踢好“臨門一腳”。他還特別強調(diào)説，黨中央支援你們。
看點5：治理和民生
城市治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。城市治理關(guān)係民生改善。民生連著千家萬戶，一枝一葉總關(guān)情。
習近平去了上海虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站、浦東新區(qū)城市運作綜合管理中心，前者是神經(jīng)末梢，後者是管理終端。考察一個城市的運作，既看了社區(qū)治理這樣的微觀案例，也看了宏觀管理平臺是如何善用技術(shù)、整合資源、高效運作的。
習近平強調(diào)：“一流城市要有一流治理。”兩個一流，給上海提出了新要求。如何勇創(chuàng)國際一流的城市治理水準，一路走來，習近平尤其提到了兩個重要方法：一個是智慧化，前面章節(jié)咱們提到了這個話題；另一個是精細化，也就是下繡花功夫。
繡花功夫有沒有下到位，社區(qū)治理便知分曉。上海正在打造15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈，提出“用店小二的精神提供好服務(wù)”。市民驛站原名街道網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)片區(qū)，主要針對服務(wù)市民的“最後一公里”難題按需服務(wù)。習近平在市民驛站看了幾個地方：去看托老所，聚焦的是老齡社會，他強調(diào)“讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福、健康長壽是我們的共同願望”；他對社區(qū)垃圾分類的推進工作十分關(guān)心。他説，我關(guān)注著這件事，希望上海抓實辦好。
“把服務(wù)管理的觸角延伸到城市的每一個角落”，背後是以人民為中心的發(fā)展思想的具體落實。習近平強調(diào)，百姓心裏有桿秤。我們把老百姓放在心中，老百姓才會把我們放在心中。
（文/人民日報記者 杜尚澤、謝衛(wèi)群 圖/新華社記者）
[責任編輯：郭曉康]
