中美軍事交流應(yīng)為兩國關(guān)係守護(hù)底線
中國國務(wù)委員兼國防部長魏鳳和與美國國防部長馬蒂斯星期四在新加坡舉行會晤,這被廣泛視為中美兩軍在經(jīng)歷了一段時間僵持之後緩和關(guān)係的跡象。兩國防長都做了積極的表態(tài),給分析界帶來了一些樂觀。
防止發(fā)生軍事衝突,這是中美關(guān)係的底線,目前看來也是雙方的共同願望。“我們需要確保當(dāng)踩到對方的腳趾時,不會升級為災(zāi)難”,美國國防部亞太事務(wù)助理部長薛瑞福的這句詮釋被廣泛報道,大概對應(yīng)了中美管控雙方軍事分歧的努力。
貿(mào)易戰(zhàn)似乎毀掉了中美關(guān)係的經(jīng)貿(mào)壓艙石,曾經(jīng)在兩國之間最脆弱、敏感的兩軍關(guān)係反而成了防止中美走向衝突升級的守門員。中美只要能避免軍事對立,兩國關(guān)係就總會有迴旋的機(jī)會和空間,這一點北京和華盛頓應(yīng)該都認(rèn)識到了,所以有了魏鳳和與馬蒂斯在新加坡的握手。
然而人們當(dāng)然無法忽略兩人見面的不尋常背景。美國的對華全面施壓,雙方對南海問題南轅北轍的理解,美方取消對解放軍參加環(huán)太軍演的邀請,美方制裁中國中央軍委裝備發(fā)展部和其主要負(fù)責(zé)人以及中方為此取消與美多項軍方交往,美臺提升軍事互動,等等,中美防長新加坡會晤要消化上述這一切,顯然是吃力的。
另外馬蒂斯被視為美執(zhí)政團(tuán)隊中相對溫和的人物之一,他近來多次表示美方“沒打算遏制中國”,只要有可能就會予以合作。但特朗普總統(tǒng)日前公開表示他有離職的可能性,這也為中美兩軍交流增添了變數(shù)。
西方媒體都説魏鳳和與馬蒂斯在新加坡的90分鐘會晤中沒有達(dá)成什麼協(xié)議,但這沒影響輿論對這次會晤賦予了較重的意義。當(dāng)下無疑是中美戰(zhàn)略互疑的高峰期,而且氛圍沉重,這時候防長見面本身就産生了緩釋作用,這是兩國和兩軍傾聽對方和換位思考的一個機(jī)會。
當(dāng)然,更重要的是之後兩軍怎麼做。現(xiàn)在的問題是,美軍的示強(qiáng)行動還是距中國核心利益的承載點太近了,而中國不可能無動於衷。不是運(yùn)作戰(zhàn)略的兩國防長和司令員們在現(xiàn)場一邊博弈一邊交流,而是低級別的軍官和技術(shù)人員在一線操控中美關(guān)係最敏感的神經(jīng)。美軍如果不斷增加展示其決心的行為頻度和與解放軍的貼近度,那麼總是會讓很多人捏一把汗的。
近日公佈的一份美國軍人意見調(diào)查顯示,有創(chuàng)紀(jì)錄的46%的受訪美國軍人擔(dān)心美國將在2019年陷入一場大規(guī)模軍事衝突,衝突方向最有可能是俄羅斯或中國,他們對此深感不安。
中美是兩個核大國,兩國在西太平洋都有很強(qiáng)的軍力部署,兩國有各自的政治決心,但顯然雙方都沒有開展軍事對抗的意願,也都沒有因為某個事端將兩國拉入那種對抗的充分準(zhǔn)備。增加軍事互信、克制通過軍事姿態(tài)展示政治決心的衝動,是雙方都應(yīng)有的冷靜和責(zé)任感。
換句話説,中美的競爭面在上升,但不要讓兩國軍隊的表現(xiàn)成為那些競爭的出口。兩國飛機(jī)和軍艦不是應(yīng)該增加近距離尖銳遊戲的專業(yè)性,而是就不該有近距離比試決心和膽量的機(jī)會。兩國戰(zhàn)略決策者應(yīng)有效杜絕軍事摩擦的各種可能性。
中美防長新加坡會晤談得不錯,而南海就在旁邊,希望兩國防長的態(tài)度能夠在那片遼闊的海域和空域中得到體現(xiàn)。