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      保持戰(zhàn)略定力 理性應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)——訪國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)

      2018-10-13 10:55:00
      來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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        今年以來(lái),美國(guó)採(cǎi)取單邊主義措施,挑起貿(mào)易戰(zhàn),導(dǎo)致中美之間經(jīng)貿(mào)摩擦和爭(zhēng)端不斷升級(jí)。特別是最近一段時(shí)間,美國(guó)不僅層層加碼、步步緊逼,而且出爾反爾、不斷發(fā)難,甚至其領(lǐng)導(dǎo)人還拋出荒謬言論污衊詆毀中國(guó)。中國(guó)不久前發(fā)佈《關(guān)於中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書(shū),對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係進(jìn)行了全面系統(tǒng)地梳理,闡明瞭中國(guó)的政策立場(chǎng),表達(dá)中國(guó)妥善解決分歧、推動(dòng)合作共贏的決心意志。在兩種主張、兩種力量的博弈和較量中,我們應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦的實(shí)質(zhì)?如何看待中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係的發(fā)展?怎樣保持戰(zhàn)略定力,理性應(yīng)對(duì)美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)的行為?為了深入地解答這些問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者採(cǎi)訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)。

        “中美經(jīng)貿(mào)摩擦具有必然性、長(zhǎng)期性、全面性”

        記者:今年以來(lái),美國(guó)將矛頭指向中國(guó),單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn),引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。不少人心生疑慮,甚至出現(xiàn)了一些慌張和擔(dān)心的聲音。對(duì)此,您怎麼看?在您看來(lái),中美經(jīng)貿(mào)摩擦的實(shí)質(zhì)到底是什麼?

        隆國(guó)強(qiáng):中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界,世界的發(fā)展同樣離不開(kāi)中國(guó)。理性認(rèn)識(shí)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的實(shí)質(zhì),需要我們放寬歷史視野,在更高層次上“看世界”,把這一問(wèn)題放在更為宏大的歷史視角和世界格局中來(lái)觀察。

        從國(guó)際看,當(dāng)今世界正處?kù)栋倌晡从兄笞兙帧?guó)際形勢(shì)中不穩(wěn)定、不確定、不可測(cè)的因素增多,各種力量交鋒、各種思潮激蕩、各種治理主張登場(chǎng)。從現(xiàn)在到將來(lái),世界格局演變向何處去?影響因素又有哪些?我們的研究認(rèn)為,除了科技進(jìn)步帶來(lái)不確定性、全球治理變革帶來(lái)不確定性外,更為重要的則是大國(guó)博弈帶來(lái)的國(guó)際格局的重要變化。

        回顧世界歷史我們發(fā)現(xiàn),在新興國(guó)家由大變強(qiáng)的過(guò)程中,都經(jīng)歷了一個(gè)關(guān)鍵性階段,往往會(huì)與守成國(guó)家發(fā)生國(guó)家利益的激烈碰撞,無(wú)一例外地會(huì)受到刻意打壓,這是必然遇到的“成長(zhǎng)的煩惱”,是發(fā)展歷程中繞不開(kāi)的“坎”。當(dāng)前,中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中美之間出現(xiàn)博弈是必然的,中國(guó)作為崛起的新興大國(guó)受到打壓也是必然的,不過(guò)是時(shí)間早晚而已。今年以來(lái),美國(guó)無(wú)視前車(chē)之鑒、違反世貿(mào)規(guī)則、不顧國(guó)內(nèi)反對(duì)聲浪,發(fā)動(dòng)了迄今為止規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn),就是重要體現(xiàn)。其通過(guò)利益敲詐、戰(zhàn)略遏制、模式打壓來(lái)打亂中國(guó)發(fā)展進(jìn)程的意圖暴露無(wú)遺。

        進(jìn)一步看,大國(guó)之間的博弈不會(huì)是一個(gè)短期行為。世界歷史上新興大國(guó)與守成大國(guó)的碰撞,大都經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的交鋒過(guò)程,這也意味著中美經(jīng)貿(mào)摩擦將長(zhǎng)期存在,我們要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。中美經(jīng)貿(mào)摩擦具有必然性、長(zhǎng)期性、全面性,這是需要我們理性認(rèn)識(shí)和全面把握的。

        總之,在百年未有之大變局下,我們既要把握主流,也要看清逆流;既不要心存僥倖,也不要驚慌失措,要充分認(rèn)識(shí)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的必然性和複雜性,保持戰(zhàn)略定力,理性從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),更加專(zhuān)注地做好我們自己的事情。

        “合作是唯一正確的選擇,共贏才能通向更好的未來(lái)”

        記者:中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係既對(duì)兩國(guó)意義重大,也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展有著舉足輕重的影響。您怎麼看未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係的發(fā)展?

        隆國(guó)強(qiáng):中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係一直是中美兩個(gè)大國(guó)關(guān)係的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。1979年中美建交以來(lái),雙邊關(guān)係全面發(fā)展,經(jīng)貿(mào)合作快速推進(jìn),已經(jīng)形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益交融、互利互惠的貿(mào)易格局。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係本質(zhì)上是互利共贏的,共同利益遠(yuǎn)大於分歧,合則兩利,鬥則俱傷。

        需要認(rèn)識(shí)到的是,過(guò)去幾十年裏,雖然中美關(guān)係迅猛發(fā)展,經(jīng)貿(mào)關(guān)係不斷深化,但中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係也並非一帆風(fēng)順,也曾經(jīng)有過(guò)很多波折,所以這次中美出現(xiàn)經(jīng)貿(mào)摩擦也不是沒(méi)有先例,只是美方通過(guò)單邊主義方式發(fā)起大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn),這是第一次。

        從短期來(lái)看,貿(mào)易戰(zhàn)肯定會(huì)給雙邊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)不利影響,這是毋庸置疑的。美國(guó)加徵關(guān)稅後,我們向美國(guó)出口的企業(yè)肯定會(huì)受影響。受影響企業(yè)的利潤(rùn)可能會(huì)下降,有的可能還要減産、裁員,甚至有的會(huì)倒閉,它的供應(yīng)商、整個(gè)價(jià)值鏈也都會(huì)受到影響。同樣,中方的反制措施也會(huì)影響到一部分美方原來(lái)對(duì)中國(guó)的出口。所以説,貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家,雙方都會(huì)遭受損失,一定會(huì)影響到雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)係的健康發(fā)展。

        因此,中方的立場(chǎng)非常明確,我們不主動(dòng)挑起貿(mào)易戰(zhàn),也不熱衷於貿(mào)易戰(zhàn),但針對(duì)美方單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)的行動(dòng),必然要採(cǎi)取對(duì)等反制措施。正如《關(guān)於中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書(shū)裏指出的,“對(duì)中美兩國(guó)來(lái)説,合作是唯一正確的選擇,共贏才能通向更好的未來(lái)。中國(guó)的立場(chǎng)是明確的、一貫的、堅(jiān)定的。”只要美方放棄挑起貿(mào)易戰(zhàn)的錯(cuò)誤立場(chǎng)和行動(dòng),堅(jiān)持平等相待和信守諾言,中方願(yuàn)意通過(guò)平等談判回應(yīng)彼此關(guān)切,挖掘雙邊經(jīng)貿(mào)合作潛力,建立雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制性安排,推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)定發(fā)展。

        從長(zhǎng)期來(lái)看,中美雙邊的經(jīng)貿(mào)關(guān)係還會(huì)不斷地發(fā)展,內(nèi)容會(huì)不斷地充實(shí)。所以我個(gè)人認(rèn)為,儘管現(xiàn)在有這些貿(mào)易衝突,相信最終兩國(guó)都會(huì)有智慧解決好這些問(wèn)題。中美之間最終會(huì)通過(guò)談判磋商來(lái)解決相互之間的關(guān)切,未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係從規(guī)模上、從內(nèi)容的豐富性上都會(huì)比今天更上一個(gè)臺(tái)階,這是大勢(shì)所趨,不是某一個(gè)人、某一些政策就能阻擋的,市場(chǎng)的力量是非常強(qiáng)大的。

        “不要隨著別人的鼓點(diǎn)跳舞,不要做簡(jiǎn)單的條件反射”

        記者:妥善應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦,事關(guān)我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。面對(duì)不斷升級(jí)的中美經(jīng)貿(mào)摩擦,我們?nèi)绾伪3謶?zhàn)略定力,積極理性應(yīng)對(duì)?

        隆國(guó)強(qiáng):應(yīng)對(duì)大國(guó)博弈的挑戰(zhàn),應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的衝擊,最為關(guān)鍵的就是,不要隨著別人的鼓點(diǎn)跳舞,不要做簡(jiǎn)單的條件反射,而要保持戰(zhàn)略定力,避免犯顛覆性錯(cuò)誤。

        這在世界歷史上是有過(guò)慘痛教訓(xùn)的。冷戰(zhàn)時(shí)蘇聯(lián)就是跟著美國(guó)的鼓點(diǎn)跳舞,犯下了一系列戰(zhàn)略性失誤,錯(cuò)誤地把大量資源投入軍備競(jìng)賽,最終導(dǎo)致解體;日美貿(mào)易戰(zhàn)中,面對(duì)美國(guó)的打壓乾擾,日本應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略出現(xiàn)失誤,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,經(jīng)歷了“失去的20年”。殷鑒不遠(yuǎn),教訓(xùn)深刻。我們必須吸取歷史教訓(xùn),避免各種干擾,緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo),按照既定部署和節(jié)奏,堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放,做好自己的事情。

        需要特別指出的是,不久前我們發(fā)佈《關(guān)於中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書(shū),全面地把中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係發(fā)展的進(jìn)程、影響,以及對(duì)雙方的貢獻(xiàn)展示給大家,同時(shí)針對(duì)貿(mào)易投資領(lǐng)域的誤解進(jìn)行澄清,在這個(gè)基礎(chǔ)上表達(dá)我國(guó)處理中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係的原則立場(chǎng)。白皮書(shū)主要是澄清事實(shí)、消除誤解,但同時(shí)也要看到,我們?cè)趧?chuàng)新、智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)、利用外資營(yíng)商環(huán)境等多個(gè)方面還有很大的改革發(fā)展空間。所以我們一直在強(qiáng)調(diào),改革開(kāi)放無(wú)止境,永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。大家應(yīng)該已經(jīng)看到,我們上上下下把改善營(yíng)商環(huán)境作為一個(gè)重要抓手,從放寬外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入,到打造法治化、市場(chǎng)化的平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等,一直在做紮實(shí)工作,不斷深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放。

        黨的十八屆三中全會(huì)繪製了全面深化改革的宏偉藍(lán)圖,黨的十九大報(bào)告作出了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署。這些都為我們做好自己的事指明瞭方向和路徑。面對(duì)美國(guó)單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)的外部環(huán)境壓力和變數(shù),我們要保持耐心和定力,積極有效應(yīng)對(duì),關(guān)鍵就要打好防範(fàn)和化解風(fēng)險(xiǎn)的防禦戰(zhàn),打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn),變外部壓力為改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。既要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,加快推進(jìn)全面深化改革,正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)係,不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;還要持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,加快提升用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力,提升應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的能力,積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),履行與自身實(shí)力和發(fā)展階段相適應(yīng)的大國(guó)責(zé)任,秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念,為建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界作出新貢獻(xiàn)。

        我們堅(jiān)信,只要我們始終保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持做自己認(rèn)定的正確的事,就能從容應(yīng)對(duì)不斷變化的國(guó)際挑戰(zhàn),確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)婷婷色婷婷开心五月

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