近來，一度暫停的城軌交通、特高壓等項(xiàng)目審批陸續(xù)開閘重啟，一大批基建工程密集開工建設(shè)，引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)於中國(guó)經(jīng)濟(jì)重回“投資刺激”老路的擔(dān)憂，甚至有聲音認(rèn)為此舉或?qū)⑹箞?jiān)持多年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革功虧一簣。

　　投資本身並非“洪水猛獸”，“投資刺激論”所擔(dān)憂的，實(shí)際上是長(zhǎng)期以來形成的對(duì)於投資拉動(dòng)增長(zhǎng)路徑的依賴。國(guó)際金融危機(jī)以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能波瀾不驚並平穩(wěn)前行，投資功不可沒。但不能忽視的是，頻繁的投資行為也帶來了産能過剩、高杠桿、高債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)，一定程度上影響了民眾對(duì)於供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的信心。

　　基於當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作穩(wěn)中有變、外部環(huán)境發(fā)生明顯變化的判斷，黨中央、國(guó)務(wù)院提出把穩(wěn)投資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要舉措之一，強(qiáng)調(diào)既不過度依賴投資，也不能不要投資，著力聚焦補(bǔ)短板擴(kuò)大有效投資，從短期看有利於熨平經(jīng)濟(jì)週期波動(dòng)、抵禦外部因素衝擊，從長(zhǎng)期看將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)形成有效支撐。

　　從投資自身變化來看，近年來隨著固定資産投資結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有所下降，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了初步成效。今年以來，投資增速呈逐月放緩態(tài)勢(shì)，部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資還出現(xiàn)了同比下降，反映出投資增長(zhǎng)後勁不足，這給産業(yè)升級(jí)、帶動(dòng)消費(fèi)和促進(jìn)就業(yè)帶來了不利影響。

　　高品質(zhì)發(fā)展離不開高品質(zhì)投資，高品質(zhì)投資既構(gòu)成了當(dāng)期需求，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也形成了對(duì)未來的供給，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)産生重要影響。正因?yàn)槿绱耍３趾暧^經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，穩(wěn)投資仍然是關(guān)鍵性因素之一。一方面，要將投資增長(zhǎng)控制在合理、適度的範(fàn)圍之內(nèi)；另一方面，要把投資的著力點(diǎn)放在補(bǔ)短板上，加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)有效投資，以擴(kuò)大內(nèi)需推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和民生改善，切實(shí)發(fā)揮投資對(duì)於優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，真正實(shí)現(xiàn)“好鋼用在刀刃上”。

　　當(dāng)然，投資增速下滑並非孤立和偶然現(xiàn)象，其背後是各種問題和矛盾不斷累積、相互影響的結(jié)果。沒有發(fā)展理念的根本轉(zhuǎn)變，很難徹底扭轉(zhuǎn)投資下滑的態(tài)勢(shì)。換言之，穩(wěn)投資要摒棄過去那種重?cái)?shù)量、重規(guī)模的傳統(tǒng)做法，取而代之的是以重結(jié)構(gòu)、重效益為特徵的高品質(zhì)投資理念。

　　需要指出的是，單純依靠政府投資是無法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)投資這一目標(biāo)的，需要突出重點(diǎn)、分類施策。對(duì)於政府投資而言，要在加強(qiáng)規(guī)範(fàn)管理的同時(shí)，不斷提高投資的有效性和針對(duì)性，發(fā)揮其對(duì)穩(wěn)投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用；對(duì)於社會(huì)投資而言，則要進(jìn)一步明晰政府與市場(chǎng)的邊界，營(yíng)造有利於社會(huì)投資的發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)投資者的積極性，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入。（顧 陽(yáng)）