發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，科學(xué)的發(fā)展理念引領(lǐng)成功的發(fā)展實踐。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用的發(fā)展理念，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、深入分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上提出的，是我國經(jīng)濟實現(xiàn)由大到強的根本遵循。怎樣用新發(fā)展理念引領(lǐng)高品質(zhì)發(fā)展實踐？本版約請幾位專家進行分析。

　　——編 者

　　發(fā)展理念指引我國經(jīng)濟強起來（人民要論）

　　北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

　　●新發(fā)展理念是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要遵循，是我國經(jīng)濟強起來的科學(xué)指引。必須深入理解新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵、實踐要求，把思想和行動統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水準(zhǔn)。

　　創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用的發(fā)展理念，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、深入分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上提出的，集中體現(xiàn)了我們黨對我國發(fā)展新階段基本特徵的深刻洞察和科學(xué)把握，標(biāo)誌著我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達到了新高度，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要遵循，是我國經(jīng)濟強起來的科學(xué)指引。

　　新發(fā)展理念將中國特色社會主義經(jīng)濟理論和實踐提升到新的高度

　　黨的十九大報告在充分肯定黨的十八大以來堅定不移貫徹新發(fā)展理念取得巨大成就的基礎(chǔ)上，將堅持新發(fā)展理念確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一條基本方略。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，5年來，我們堅持觀大勢、謀全局、幹實事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。這進一步明確了新發(fā)展理念的指導(dǎo)地位。我們必須把思想統(tǒng)一到黨中央精神上來，結(jié)合新時代發(fā)展實踐，更深入地理解新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求。

　　從基本方略深入理解新發(fā)展理念。“14個堅持”的基本方略，是對我們黨治國理政重大方針原則的最新概括，是新時代推進各項事業(yè)的“路線圖”和“方法論”。作為基本方略之一的新發(fā)展理念，是解決我國社會主要矛盾、實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展的科學(xué)指引。當(dāng)前，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。與此同時，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，推動高品質(zhì)發(fā)展是做好新時代經(jīng)濟工作的根本要求。只有堅定不移貫徹新發(fā)展理念，才能解決好經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不充分問題，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展上不斷取得新進展。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用的發(fā)展理念，順應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的大勢，集中體現(xiàn)了新時代我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，著眼于解決發(fā)展動力問題、增強發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性、促進人與自然和諧發(fā)展、提高發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動性、維護社會公平正義，全方位、全維度揭示了實現(xiàn)更高品質(zhì)、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

　　從思想高度深入理解新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容，是對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的豐富和發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展強調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深化與發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)於科學(xué)技術(shù)是生産力的生産力構(gòu)成理論。協(xié)調(diào)發(fā)展體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)健康、全面平衡的發(fā)展要求，拓展了馬克思主義發(fā)展觀的內(nèi)涵，提升了發(fā)展境界。綠色發(fā)展秉持綠水青山就是金山銀山的理念，既深化和豐富了生産力的內(nèi)涵，凸顯了生態(tài)環(huán)境與生産力的密切關(guān)係，又昇華了可持續(xù)發(fā)展理念，是對馬克思主義自然生産力理論的重大貢獻。開放發(fā)展揭示了中國與世界息息相關(guān)的互利共贏邏輯，豐富和發(fā)展了馬克思主義全球化理論。共用發(fā)展是對人民利益至上原則和人民群眾是社會歷史發(fā)展根本動力唯物史觀的堅持，豐富和發(fā)展了馬克思主義社會再生産與收入分配理論。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我們黨作出我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新時代的重大判斷，提出穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則、推動高品質(zhì)發(fā)展是做好經(jīng)濟工作的根本要求等重大論斷，作出把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作主線的重大決策，部署實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略。這一系列新成就新變革、新論斷新戰(zhàn)略都體現(xiàn)了新發(fā)展理念的要求，新發(fā)展理念將中國特色社會主義經(jīng)濟理論和實踐提升到新的高度。

　　以新發(fā)展理念引領(lǐng)更高品質(zhì)、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展

　　貫徹新發(fā)展理念，是關(guān)係我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一場深刻變革。它不僅關(guān)係高品質(zhì)發(fā)展的成敗，而且關(guān)係能否順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮鬥目標(biāo)。當(dāng)前，面對社會主要矛盾的深刻變化，面對推動高品質(zhì)發(fā)展的根本要求，各級領(lǐng)導(dǎo)幹部必須提高深入貫徹新發(fā)展理念的自覺性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水準(zhǔn)。

　　堅持創(chuàng)新發(fā)展，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，堅持品質(zhì)第一、效益優(yōu)先，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟和提質(zhì)增效上。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，大力培育新産業(yè)、新動能、新增長極。以資訊化、智慧化為杠桿培育新動能，以智慧製造為主攻方向推動産業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，推動製造業(yè)産業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變，促進我國産業(yè)邁向全球價值鏈中高端，推動中國製造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國品質(zhì)轉(zhuǎn)變、製造大國向製造強國轉(zhuǎn)變。

　　堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性。在新時代推動協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體佈局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)係。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強區(qū)域優(yōu)勢互補。發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的中國特色社會主義文化，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，提高軍民協(xié)同創(chuàng)新能力。

　　堅持綠色發(fā)展，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推進生態(tài)文明體制改革，健全自然資源資産産權(quán)制度，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制；實施好生態(tài)保護修復(fù)重大工程，啟動大規(guī)模國土綠化行動，培育一批專門從事生態(tài)保護修復(fù)的專業(yè)化企業(yè)；調(diào)整優(yōu)化産業(yè)結(jié)構(gòu)，建立健全綠色低碳迴圈發(fā)展的經(jīng)濟體系，積極發(fā)展生態(tài)環(huán)境友好型的發(fā)展新動能，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生産發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)增效、增綠、增收有機統(tǒng)一，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益有機統(tǒng)一。

　　堅持開放發(fā)展，推動形成全面開放新格局。以“一帶一路”建設(shè)為重點，進一步拓展開放的範(fàn)圍和層次，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿(mào)易強國建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域開放佈局，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，建設(shè)好自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、國家級開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等開放平臺，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生産、服務(wù)網(wǎng)路，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

　　堅持共用發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。當(dāng)前的重點是推進教育公平，提高就業(yè)品質(zhì)和人民收入水準(zhǔn)，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施健康中國戰(zhàn)略，打造共建共治共用的社會治理格局，有效維護國家安全，不斷為人民創(chuàng)造美好生活，讓人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　新發(fā)展理念具有高度的科學(xué)性、先進性、時代性。只有堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)新時代發(fā)展實踐，才能推動高品質(zhì)發(fā)展不斷取得新進展，推動我國經(jīng)濟不斷強起來。

　　（執(zhí)筆：白暴力 方鳳玲）

　　以新發(fā)展理念引領(lǐng)高品質(zhì)發(fā)展（思想縱橫）

　　王永昌 尹江燕

　　●高品質(zhì)發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共用成為根本目的的發(fā)展。以新發(fā)展理念引領(lǐng)高品質(zhì)發(fā)展，是中國經(jīng)濟實現(xiàn)由大到強的關(guān)鍵。

　　推動高品質(zhì)發(fā)展，是當(dāng)前和今後一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。高品質(zhì)發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共用成為根本目的的發(fā)展。以新發(fā)展理念引領(lǐng)高品質(zhì)發(fā)展，是中國經(jīng)濟實現(xiàn)由大到強的關(guān)鍵。

　　堅持以提高發(fā)展品質(zhì)和效益為中心。各國發(fā)展經(jīng)驗表明，工業(yè)化早期往往是經(jīng)濟快速增長時期，到工業(yè)化中後期增長速度會逐漸慢下來，此時需要實現(xiàn)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、新舊動能轉(zhuǎn)換，既存在提質(zhì)增效的積極因素，也面臨産業(yè)升級受阻的巨大風(fēng)險。伴隨我國進入工業(yè)化中後期，我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。只有以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高發(fā)展品質(zhì)和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)變革、效率變革、動力變革，才能顯著增強經(jīng)濟品質(zhì)優(yōu)勢，跨越發(fā)展關(guān)口，邁上更高品質(zhì)、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展新臺階。

　　發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動力作用。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，能否順利實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展，歸根結(jié)底取決於能否充分發(fā)揮創(chuàng)新的第一動力作用。進入21世紀(jì)以來，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍時期，新一輪科技革命和産業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。近年來，我國科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率快速提升，但與發(fā)達國家之間仍存在較大差距。我們應(yīng)正視差距、迎頭趕上，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和産業(yè)變革的機遇，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。正確把握破除舊動能和培育新動能的辯證關(guān)係，實現(xiàn)動力變革、加快動力轉(zhuǎn)換，積極打造新的經(jīng)濟增長極。

　　增強發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性。發(fā)展不協(xié)調(diào)是長期存在的問題，已經(jīng)成為制約高品質(zhì)發(fā)展的突出因素。增強發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體佈局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)係，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，加強區(qū)域優(yōu)勢互補，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強社會主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義文化強國；推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

　　全面推動綠色發(fā)展。發(fā)達國家走的是先污染後治理的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，付出了巨大生態(tài)環(huán)境代價。我國吸取發(fā)達國家教訓(xùn)，樹立生態(tài)保護意識，努力走出新型工業(yè)化道路，採取了許多加強環(huán)境保護和治理的政策措施。習(xí)近平同志深刻指出，綠水青山就是金山銀山。這一重要理念闡明瞭經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的辯證關(guān)係，為推進生態(tài)文明建設(shè)、全面推動綠色發(fā)展提供了根本遵循。全面推動綠色發(fā)展，要深刻認(rèn)識保護生態(tài)環(huán)境就是保護生産力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生産力，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、産業(yè)結(jié)構(gòu)、生産方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

　　發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，各國經(jīng)濟社會發(fā)展日益相互聯(lián)繫、相互影響。與此同時，國際經(jīng)濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟治理體系和規(guī)則面臨重大調(diào)整。只有發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，才能用好國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，從容應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦，不斷增強參與國際經(jīng)濟合作和競爭的能力。應(yīng)堅持對外開放基本國策，奉行互利共贏開放戰(zhàn)略，進一步拓展開放的範(fàn)圍和層次，進一步拓展開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)佈局、體制機制，推動形成全面開放新格局，以擴大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展。堅持對話協(xié)商、共建共用、合作共贏、交流互鑒，推動共建“一帶一路”走深走實造福人民。推動全球經(jīng)濟治理體系改革完善，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共産品供給，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。

　　努力滿足人民日益增長的美好生活需要。高品質(zhì)發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，若不能滿足人民日益增長的美好生活需要，高品質(zhì)發(fā)展便無從談起。當(dāng)前，應(yīng)著力增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共用水準(zhǔn)。作出更有效的制度安排，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高就業(yè)品質(zhì)和人民收入水準(zhǔn)，加強社會保障體系建設(shè)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推進實施健康中國戰(zhàn)略，努力滿足人民日益增長的美好生活需要。建設(shè)體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，推進基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距，使全體人民在共建共用發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

　　繼承黨的發(fā)展理論 深入認(rèn)識發(fā)展規(guī)律 有效解決發(fā)展問題

　　新發(fā)展理念揭示高品質(zhì)發(fā)展之路（新知新覺）

　　陶文昭

　　●新發(fā)展理念科學(xué)回答了在新時代實現(xiàn)什麼樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的重大問題，對於轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。

　　發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。改革開放以來，我們黨總是根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，適時提出相應(yīng)的發(fā)展理念和戰(zhàn)略，引領(lǐng)和指導(dǎo)發(fā)展實踐，推動中國實現(xiàn)了發(fā)展跨越，使我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，中華民族偉大復(fù)興迎來了光明前景。當(dāng)前，中國特色社會主義進入了新時代，新時代發(fā)展面臨新形勢、新任務(wù)，其中一項重要任務(wù)是推動實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展。新發(fā)展理念揭示了實現(xiàn)更高品質(zhì)、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。深入理解新發(fā)展理念的理論內(nèi)涵和實踐要求，讓新發(fā)展理念落地生根、變成普遍實踐，才能順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮鬥目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

　　新發(fā)展理念繼承和發(fā)展了我們黨的發(fā)展理論。新發(fā)展理念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，繼承和發(fā)展了我們黨的發(fā)展理論。新發(fā)展理念堅持發(fā)展是硬道理，強調(diào)發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用的發(fā)展理念。堅持發(fā)展的生産力標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，實現(xiàn)我國生産力水準(zhǔn)總體躍升；強調(diào)不斷調(diào)整生産關(guān)係以適應(yīng)生産力發(fā)展要求，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。堅持中國特色社會主義事業(yè)總體佈局，強調(diào)統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)係，不斷增強發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性。堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，強調(diào)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共用。

　　新發(fā)展理念集中反映了我們黨對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了關(guān)係全局的歷史性變化，轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新發(fā)展理念深刻洞悉新時代我國社會主要矛盾的新變化，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展品質(zhì)和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。實現(xiàn)“兩個一百年”奮鬥目標(biāo)，必須跨越兩大關(guān)口。第一個關(guān)口就是非常規(guī)的我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，特別是要打好防範(fàn)化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。第二個關(guān)口就是常規(guī)性的長期性的關(guān)口，也就是要大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力。新發(fā)展理念科學(xué)回答了在新時代實現(xiàn)什麼樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的重大問題，是引領(lǐng)我國發(fā)展全局深刻變革的科學(xué)指引，對於加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。

　　新發(fā)展理念為解決我國發(fā)展中遇到的問題和挑戰(zhàn)提供戰(zhàn)略指引。在新時代，我國發(fā)展既面臨難得機遇，也面對一些突出問題和挑戰(zhàn)，如發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不強、部分行業(yè)産能過剩、生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻、民生領(lǐng)域短板突出等。新發(fā)展理念是針對當(dāng)前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出的戰(zhàn)略指引。堅持創(chuàng)新發(fā)展，就要把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，就要推動區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明並重、經(jīng)濟建設(shè)國防建設(shè)融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展後勁。堅持綠色發(fā)展，就要堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)産品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)美麗中國。堅持開放發(fā)展，就要通過豐富對外開放內(nèi)涵、提高對外開放水準(zhǔn)，形成深度融合的互利合作格局。堅持共用發(fā)展，就要解決好社會公平正義問題，努力讓廣大人民群眾共用改革發(fā)展成果。在新發(fā)展理念指引下，我們一定能夠破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，使我國經(jīng)濟實力和綜合國力再邁上一個大臺階。

　　（作者為北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

　　《 人民日報 》（ 2018年10月12日 07 版）